绿色金融在石油石化行业的运用研究

刘刚+周亚欣

摘要：绿色发展已经成为推动供给侧结构性改革的重要途径之一。如何跳出传统发展模式的路径依赖，实现绿色发展和可持续发展成为石油石化行业的重要研究课题。石油石化行业的绿色转型升级，离不开绿色金融的助力支撑。本文从分析石油石化行业开展绿色金融的必要性入手，阐述了如何将绿色金融运用在石油石化行业，使石油石化行业走创新驱动、绿色发展之路。

关键词：绿色金融；石油石化行业；绿色发展

一、绿色金融的概述

绿色金融是指为支持环境改善、应对气候变化和资源节约高效利用的经济活动，即对环保、节能、清洁能源、绿色交通、绿色建筑等领域的项目投融资、项目运营、风险管理等所提供的金融服务。

2015年9月，国务院发布了《生态文明体制改革总体方案》，其中第四十五条首次明确提出要“建立我国绿色金融体系”。2016年8月31日，经国务院同意，中国人民银行、财政部等七部委联合印发了《关于构建绿色金融体系的指导意见》。这标志着我国成为全球首个建立了比较完整的绿色金融政策体系的经济体。2016年9月4日-5日，在中国杭州举行的G20峰会将绿色金融纳入了重点议题，成立了绿色金融研究小组，并形成了G20绿色金融综合报告，其中明确列举了发展绿色金融的七条可选措施，为未来全球绿色金融发展提供了重要参考。

二、发展绿色金融助力石油石化行业转型的必要性分析

（一）有利于优化石油石化行业的产业结构

石油石化行业是国民经济的重要支柱产业，对拉动经济增长具有举足轻重的作用。一直以来我国的石油石化行业采取的是规模扩张的增长方式，以劳动力成本优势赢得市场竞争力。创新驱动不足、研发投入强度不高、技术创新人才短缺成为全行业发展的障碍。石油石化行业供给侧改革需要“去产能、降成本、降能耗”。发展绿色金融，从石油石化行业原料端、产品端进行绿色改造，跳出路径依赖的传统发展模式，有助于石油石化行业走出具有行业特色的绿色发展道路。

（二）有利于纠正环境资源的扭曲配置，提高要素配置效率

供给侧结构性改革的实质是提高全要素生产率，实现可持续发展。绿色发展已经成为推动供给侧结构性改革的重要途径之一。为了实现绿色发展，国家不断强化环境保护制度，加强对低端供给侧的约束力。通过引入绿色金融，可以使资本的供给向注重环保节能的石油石化企业倾斜，使资源的供给向高效率、低污染的石油石化企业倾斜。

（三）有利于开创绿色金融驱动下的石油石化行业产融结合新局面

石油石化行业要树立低耗高效、清洁环保的产业新形象，必须加强源头预防和过程控制。仅仅依靠市场机制调节资金的流向，很难筹集到足够的资金来支持生态化建设改造，因此，有必要以产融结合模式创新绿色金融在石油石化行业的应用，建立产融互动发展、产融协同合作的平台机制。

三、绿色金融在石油石化行业运用的模式

（一）绿色债券

绿色债券是指募集资金主要用于支持绿色产业项目的债券，包括绿色金融债券、绿色企业债券、绿色公司债券、非金融企业绿色债务融资工具、绿色结构融资类工具等，主要用于节能减排技术改造、污染防治、资源节约与循环利用等环保项目。绿色债券区别于普通债券，鼓励设立专门的账户实现专款专用，债券期限大多为中长期融资债券，对于绿色债券环境信息的披露有着更高的要求。由于绿色债券的正外部性，绿色债券更容易获得政府支持。

（二）绿色信贷

绿色信贷将生态环境要素纳入金融业的核算和决策之中，是一种促进生态与经济协调发展的融资方式。推动石油石化绿色可持续发展，需要企业强化绿色发展意识，建立资源高效利用和循环利用的石化循环产业链、清洁能源产业链，也需要有绿色信贷作保障。

（三）绿色产业基金

针对于石油石化行业绿色发展的需要发起设立政府引导下的绿色石油石化产业基金。在投资方向上，一是关注老化工园区的升级改造，通过环保升级改造、兼并重组、关停淘汰等方式，实现老化工园区的绿色改造；二是构建以绿色化工为主导的绿色高端化工产业集聚区，打造富有竞争力的绿色产业链；三是重点关注节能环保化工项目，提高资本要素配置效率。

（四）绿色融资租赁

近几年，我国不断加大对节能环保领域的支持力度，但投资压力大、技术风险高、垫资金额大、项目回款的不确定性等问题，对节能环保领域的采购商及供应商带来了一定的困惑。而商业银行专门针对节能环保企业量身定做的融资租赁业务可以有效地解决上述问题。

（五）绿色供应链金融

商业银行可以选择在供应链中处于核心地位的石化企业作为核心企业，在原有上下游供应链买卖关系的基础上附加环境绩效信息。商业银行融资支持的前提是需要供应商提供相应的订单信息及企业环境绩效信息，而核心企业的增信措施及供应商环境绩效的优劣则会影响到供应商的融资成本。在绿色供应链金融的框架下，供应商环境绩效的优劣会间接地影响到自身持续经营及核心企业的购买意愿。

（六）绿色保险

建立绿色保险制度对于转移企业风险、分担政府责任和促进社会和谐均具有积极的意义。绿色保险可以有效预防环境污染事故造成的企业倒闭及环境修复成本难以弥补的问题。因此有必要建立石油石化行业的环境责任保险机制，为实现行业绿色发展保驾护航。

四、综述

石油石化行业实现绿色发展是推进我国从石化大国向石化强国转变的先决条件。金融作为经济活动的命脉和资源配置的中枢，对推动石油石化行业绿色发展具有重要的导向、支撑与促进作用。将绿色金融模式应用在石油石化行业中，建立有效的绿色融资机制，充分发挥金融创新的引领和带动作用，是推动石油石化行业可持续发展的重要举措。

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