长江奔腾的绿色发展之路

刘晓娜

2020年岁尾、2021年年初，接连发生了两件与长江有关的大事——

2020年12月26日，《中华人民共和国长江保护法》经十三届全国人大常委会第二十四次会议表决通过，将于2021年3月1日起施行；几天后的2021年1月1日零时，长江流域重点水域10年禁渔全面启动。

万里长江，如一条绿色丝带，蜿蜒流经全国11个省市。沿岸11个省市组成的长江经济带，人口规模和经济总量均占全国“半壁江山”，“十四五”规划期间，长江经济带将在践行新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展中发挥重要作用。

今年的重庆两会上，代表委员热议政府工作报告、“十四五”规划，其中，“长江经济带”频频出现。

2016年1月5日，推动长江经济带发展座谈会在重庆召开，习近平总书记在座谈会上强调，推动长江经济带发展必须从中华民族长远利益考虑，走生态优先、绿色发展之路。

从2016年到2020年，习近平总书记先后在长江上、中、下游的重庆、武汉和南京，召开长江经济带发展座谈会，从“推动”到“深入推动”到“全面推动”，为长江经济带发展把脉定向。

在发展中保护、在保护中发展，生机勃勃的长江经济带，已崛起为重庆高质量发展的主战场。紧紧围绕把总书记殷殷嘱托全面落实在重庆大地上这条主线，重庆正以生态优先、绿色发展为本底，在长江上游绘就一幅“一江碧水、两岸青山”的美丽画卷。

落实长江十年禁渔任务Implement the Ten-Year Fishing Ban in the Yangtze River

2020年的最后一天，长江流域重点水域“十年禁渔”全面启动活动以湖北武汉为主会场，在全国14个省市同步举行。重庆分会场活动设在江北嘴船舶执法码头。

47岁的宋彬在活动现场代表退捕渔民发了言：“我是土生土长的重庆渔民，2005年开始，我常年在江里打鱼并在江面上开餐饮船。”江北嘴处于长江、嘉陵江交汇处，像宋彬这样的渔民多年来习惯于在这里打鱼、经营餐饮船。然而过度、无序的捕捞和经营，破坏了长江和嘉陵江的生态。宋彬对此深有体会：十几年前出船打鱼，一天能打四五十斤，到前几年，一天最多打两三斤。鱼不仅变少了，还带着股柴油味。

面对不再清澈的江水，2018年，宋彬响应政府号召，成为第一个签字拆解餐饮船的经营者。第二年，江北区率先启动长江流域禁捕退捕工作，宋彬又率先申请拆解了自己的打鱼船，从此告别打鱼生活。

像宋彬那样先后上岸的退捕渔民，在重庆共有10489人，涉及退捕渔船5342艘。在长江“十年禁渔”正式启动前，重庆的退捕任务就已全部完成。

“上岸之后，我在北滨路开了一家老宋家鱼馆，生意比以前在船上还要好。”宋彬告诉我们，过去一起打鱼的渔民，有些现在成了他的员工，大家彻底告别了在江上日晒雨淋、风餐露宿的日子，还有了稳定的收入。

长江禁捕那天，宋彬踱步来到江边，看着越来越清澈的江水和時而掠过的水鸟，他心生感慨：这，不就是我小时候看到的母亲河的模样吗，她终于又回来了。

筑牢长江上游生态屏障Build an Ecological Protective Screen in the Upper Reaches of the Yangtze River

江津，是长江奔涌进入重庆的第一站。在几江城冬日的阳光下，一只只红嘴鸥掠过宽阔的江面。它们穿越将近大半个中国来到这里，为这片水域的生态治理成绩单打了一个漂亮的高分。

“野生动物对生态环境的变化较敏感，其种类和数量是区域生态环境质量最直接的反映。”重庆市生态环境科学研究院正高级工程师雷波认为，红嘴鸥的到来表明重庆区域生态环境质量得到改善，生态功能在持续恢复。

这不是简单的感官认识，而是有数据作支撑。

1月5日，市政府召开“十三五”生态环境保护工作新闻发布会，市生态环境局党组书记、局长辛世杰在会上发布了一组数据：截至2020年底，长江干流重庆段水质为优，长江支流全面消除劣Ⅴ类水质断面，42个国考断面水质优良比例为100%，优于国家考核目标4.8个百分点，较2015年上升14.3个百分点；2020年重庆市中心城区空气质量优良天数为333天，其中优的天数为135天，与2015年相比，空气质量优良天数增加41天，优的天数增加80天。

“‘十三五’规划期间，按照习近平总书记提出的‘共抓大保护、不搞大开发’理念，重庆筑牢长江上游重要生态屏障，在长江经济带绿色发展中发挥了示范作用，全市生态环境质量得到持续改善。”辛世杰说，生态优先绿色发展，已经成为重庆经济社会发展的主旋律。

这次发布会让人们看到了过去的成果。十几天后，市政府举行的另一场新闻发布会则让人们看到了未来。

在1月18日的发布会上，市林业局副局长王声斌介绍，为进一步加强长江上游重要生态屏障建设，重庆将从今年起，用10年左右时间建设“两岸青山·千里林带”，在长江干流重庆段及三峡库区回水区，嘉陵江、乌江和涪江重庆段约1200公里两岸第一层山脊线范围以内（平缓地区江河两岸外1000米左右），以森林数量提升、森林质量提升和森林综合效益提升为主开展营造林315万亩。

按照规划描绘的蓝图，到2030年，“两岸青山·千里林带”建设区域内，森林覆盖率将由目前的49.2%提升到60%以上，“一江碧水、层林叠翠、四季花漾、瓜果飘香”的自然美景与我市独特的江城江村、山镇山居风貌融为一体，人与自然和谐共生、山水人城和谐相融，成为千里江山巴渝新画卷。

生态优先绿色发展Ecology First， Green Development

榨菜，是重庆长江沿岸的特色产业。在“榨菜之乡”涪陵，传统榨菜制作工艺讲究“三清三洗、三腌三榨”，青菜头在用盐腌制、加工过程中会产生大量盐废水。“不让一滴榨菜污水流入长江”，成为榨菜产业走绿色发展之路首先要解决的问题。

2016年，涪陵开启了榨菜废水深度治理模式，重点解决三个问题：一是所有榨菜生产企业必须建设符合排放要求的污水处理设施，二是化学需氧量必须稳定达标排放，三是氨氮和总磷必须实现稳定达标排放。经过近3年的努力，在不断强化脱碳、反硝化、化学除磷和排泥的基础上，涪陵完成了榨菜生产企业废水深度治理设施的建设和改造，上述问题得到全部解决。

在白鹤梁榨菜厂，我们看到，高10多米的MVR蒸发浓缩系统正在全力运转，对生产线流出的腌制废水进行浓缩处理。厂长唐天国告诉我们，引入MVR技术后，通过蒸发浓缩，将榨菜盐水中的盐分蒸发结晶，形成浓盐水和清水进行循环利用，能够从源头减少污染物产生。

站在涪陵江边山坡放眼望去，一片绿色沿着江岸线伸向远方。

实践证明，生态保护和经济发展不是矛盾对立，而是辩证统一的。共抓大保护不但没有影响沿江区县发展速度，还有力地提升了对高质量发展的支撑带动作用。

“十四五”规划期间，生态环境的进一步改善将面临更高的要求：长江干流重庆段水质优良比例达到100%，空气质量优良天数稳定在320天以上。

山水人城和谐相融A Harmonious City of Landscape and People

从江津入渝后，长江一路向北，流经重庆主城区，见证了三千年巴渝文化的潮起潮落。每一个时代的城市建设，都在以不同角度诠释“山、水、人、城”的关系。

位于重庆主城的广阳岛，是长江上游第一大岛，从新石器时代开始，这里便有了人类活动的踪迹。到21世纪初，岛上依然有1万余名居民在此劳作、生活。

2006年，广阳岛被卷入“大开发”的浪潮中。岛上原住民逐步迁出，取而代之的是各种广告语：湖滨别墅、高端酒店、重庆的“长岛”……整座岛屿大部分地块被规划为居住商业用地，规划总建筑面积最多时一度超过300万平方米。随之而来的是一道道“伤痕”：山体被挖开、农田肌理被破坏、原生林开始退化……

近年来，重庆深入贯彻落实习近平生态文明思想，坚定不移贯彻“共抓大保护、不搞大开发”方针，正视广阳岛大开发带来的危害，于2017年下半年果断叫停岛上的建设。2018年2月，重庆市委、市政府从全局谋划一域、以一域服务全局，决定以广阳岛为核心规划建设广阳岛片区，努力把广阳岛打造成为“长江风景眼、重庆生态岛”，把广阳岛片区建设成为“两点”的承载地、“两地”的展示地、“两高”的体验地。

有了科学的定位，广阳岛也从此开始了蜕变之路。不到三年时间，广阳岛生态修复和全岛环境整治工作进展顺利，12公里的顺时针环岛生态体验线路和西岛头、生态修复综合示范地、中部山顶平台、运动场东侧、东岛头、广阳营等6个生态体验点完成修复和治理。

2021年初，当我们再次走进广阳岛时，已听不见机器的轰鸣声，只见一派田园风光：冬日里覆着白霜的大白菜，肆意生长的巴茅草，迁徙至此停留觅食的候鸟……

廣阳岛片区领导小组办公室常务副主任、广阳岛绿色发展公司党委书记王岳的一句话让人印象深刻：“这是一座未来之城，我们要回归五百年前的生态，去引领五十年后的生活。”

这座长江上游第一大岛今天的模样，是对“山水人城和谐相融”的完美诠释。

构筑高水平对外开放新高地Build a New Highland for High-level Opening to the Outside World

江水绕过广阳岛，继续向下游七公里处，长江北岸一片繁忙景象。这里，是长江上游的国际物流枢纽——果园港。

果园港是重庆打造内陆开放门户的枢纽港，也是川渝建设长江上游航运中心的核心所在。

1月20日，载满20个集装箱400吨货物的“川江001号”船从广安港新东门作业区集装箱码头起航前往重庆港。这标志着“广安港—重庆港”集装箱班轮成功开航。

“川江001号”顺江而下行驶，两天后抵达两江新区果园港，随后集装箱通过水水中转运输至目的地江苏南通。这条航线的班期密度，计划每周上下行各一班，货源以化工产品、建材、粮食农副产品、机电产品及大型机器设备为主，未来将根据市场需求，逐步增加发班密度。

长江黄金水道，亦是畅通国内国际双循环的主动脉。

今年1月，兰渝铁路与长江黄金水道在果园港实现了无缝连接，为西北地区货物出海新增了一个通道，破解了该地区长期无水路出海的难题，促进国内大循环，也更加密切了西北地区和长江中下游地区的联系。在此之前，果园港已开通贵州、成都、中欧班列（渝新欧）、中亚班列、西部陆海新通道等5条铁水联运通道，并在两江新区实现了常态化高质量发展、高水平衔接。

“下一步，两江新区将进一步推动‘四向’通道带物流、物流带经贸、经贸带产业，把一头连中亚和欧洲、一头连东盟市场的桥梁纽带作用充分发挥出来。”两江新区自贸办（中新办）副主任李国强告诉我们，“四向”当中，东向通道便是用足用好长江黄金水道，与沿江沿海重点码头建立水运联盟，通过外贸快班轮优先过闸等机制提升水水联运、铁水联运能力。

长江横贯重庆，流经679公里。重庆作为“一带一路”与长江经济带的联结点，积极融入和努力推动长江经济带发展，既是加快发展的重大机遇，也是重要的历史担当。

“十四五”规划期间，我市经济社会发展的主要目标，也与长江息息相关：在共建“一带一路”中发挥带动作用，在推进长江经济带绿色发展中发挥示范作用……

展望未来，我们有理由相信，重庆将在生态优先绿色发展的道路上，书写出更漂亮的篇章。