公路工程造价全过程控制措施建议

侯彬

摘 要：在我国经济发展中，公路属于建设中的重点环节之一，同时也是加强各地区经济贸易往来的桥梁。因此在开展公路工程造价管理中，就要从全过程管理与控制入手，在提升重视度的基础上减少资金流失问题的出现。通过对公路工程造价全过程控制问题进行分析，在做好深入研究的基础上做好全过程控制工作。

关键词：公路工程;造价全过程;控制

0 前言

公路工程造价全过程控制占据整个工程建设，因此在正式开展施工工作以前，就要从做好整体成本估算出发，落实节约成本原则，确保施工质量能够满足控制要求。通过对公路工程造价全过程进行有效控制，在保证决策合理的基础上落实设计原则，及时将成本控制在合理范围内。

1 公路工程造价全过程控制影响因素

1.1 设计变更问题

公路工程有着系统性较强等特点，如图纸设计、招投标、施工过程等方面。但是在实际中却很容易受到多种因素的影响，产生设计变更等问题。而造成这一现象的主要原因就是设计人员预见性、设计能力不足。

1.2 材料价格问题

开展公路工程造价管理时，施工材料费用管理属于比较重要的环节之一。通过对以往的工作经验进行分析可以看出，材料费用占据整个造价管理中的较大部分，材料造价高低对总体造价有着直接影响。而对于材料价格来讲，则受到了出厂价、来源等因素的影响[1]。

1.3 不可预知问题

由于公路工程施工范围相对较大，且在工程建设中受到地质结构、地理环境等因素的限制，很容易受到不可预知自然灾害等因素的影响，造成正常公路工程施工进度受到影响。

1.4 人员费用问题

开展公路工程造价全过程管理时，人员费用问题属于最为重要的问题之一，同时也是应当引起足够认识的问题。由于公路工程有着工期长、规模大等特点，因此很容易出现预期与实际造价存在较大差距等问题。

2 公路工程造价全过程控制措施

2.1 决策阶段的控制

首先，公路工程在决策阶段中想要做好造价管理工作，就需要从收集相关资料与素材出发，针对材料采购地点、设备价格情况、地质因素等信息进行分析，确保决策工作的质量。其次，在决策阶段中应当从当前发展形势出发，明确技术使用情况，在掌握市场发展需求的基础上做好信息处理工作，从科学层面提出有效决策，落实公路工程施工标准，确保工程建设规模的合理性。只有针对公路工程施工技术进行全面分析，才能掌握实际情况，才能确保公路工程能够满足市场发展需求。最后，应当及时针对投资预算开展计算工作，同时还需要确保计算的精准性，以此来提高投资预算的科学性。因此在正式开展决策控制工作以前，应当从做好调查工作出发，进入到现场中去，坚持实事求是原则，找出市场中的浮动因素，在综合分析与全面研究的基础上找出潜在影响因素，及时将投资预算控制工作纳入到合理范围中去。

2.2 设计阶段的控制

首先，应当及时针对设计方案、设计单位进行深入研究。开展公路工程建设施工时，需要依照完善的施工方案来开展施工工作。所以说施工方案设计是否合理对公路工程造价有着直接的影响。通过对施工材料、技术等进行深入分析，在保证工程造价控制合理的基础上实现优化设计目标，确保工程造价管理工作的顺利开展。在这一阶段中要求建设单位应当发挥自身优势，借助招投标等方式选择最为适合的设计单位，确保设计、造价等工作的顺利开展。其次，针对设计方案进行研究，做好完善与改进工作。开展公路工程设计工作时，应当从机构、标准、规模等方面出发，掌握当前市场发展形势，找出潜在影响因素，在完善设计方案的基础上制定出改进措施，确保设计的合理性。最后，做好限额设计。限额设计制度属于比较先进的造价控制措施之一，对公路工程中比较重点的项目能够进行全面的管理，同时也对提升公路工程项目造价质量等方面有着直接影响。由于限额设计制度在结构功能等方面存在着一定的差异，所以设计人员通过对各额度进行设计，以此来保证设计成果的实用性。

2.3 招投标阶段的控制

首先，在招投标阶段控制中应当坚持从公开、公正原则出发，确保招投标工作的透明度。在这一阶段中还需要针对参与投标企业的资质情况等进行审核，在明确费用支付方式、结算方式等基础上实现对公路工程造价的有效控制。其次，应当确保合同的严谨性。通过开展全面细致化的审查，在明确合同内容的基础上找出重点与要点，如变更索赔、施工工期等。只有确保合同内容的完整性，才能避免在后期出现扯皮、推诿责任等问题的出现。最后，开展招标工作时，应当从有序竞争出发，落实合理低价原则，避免评标指标的局限性，而是需要从综合层面入手，针对投标方的管理能力、经济实力等进行综合化分析。

2.4 施工阶段的控制

首先，应当及时针对施工组织设计进行深入分析，做好优化设计工作，解决因施工方案质量不足产生的维修、返工等问题，避免出现工程造价增加等问题。由于施工方案不同，所产生的工程造价也是各不相同的。因此在公路工程中需要从市场信息情况出发，合理使用现代科学技术，针对施工环节进行分析，确保各环节设计的合理性，达到最终优化与节约成本目标，在合理范围内控制好工程造价。其次，应当提升对设计变更的重视度。相关部门与各参与方都具有提出设计变更的权利，但是也应当要明确的是，不论哪一方提出设计变更，都需要组织专业人员进入到现场中去进行全面调查，明确是否真正需要设计变更。随后则可以借助现场会议纪要等方式来做好记录工作。最后，对于工程变更来讲，应当加大控制力度，确保变更流程能够满足公路工程实际规模要求，在加强设计、监理、施工单位之间联系的基础上开展相关工作，严禁出现随意调整与操作等问题、在变更中还需要针对该变更前、变更后的造价情况进行对比，并做好详细说明工作。如果变更属于必然变更，那么就需要针对工程实际施工情况，选择作为适合的变更方案，在确保变更速度的基础上落实到具体中去，减少扯皮、争执等问题，为造价控制工作开展提供支持。

2.5 后续阶段的控制

首先，做好基础管理阶段的控制。基础工作属于整个公路工程造价全过程控制中的基础环节，涉及到了材料整理、工程量计算、材料价格发布等内容。因此在控制中需要从完善相关系统出发，做好各项费用指标制定工作，确保造价管理基础工作的顺利开展，在明确具体工作责任的基础上完善规章制度，保证造价管理工作的规范化开展。其次，组建综合素质高、专业实力强的造价管理队伍。针对公路工程造价进行全过程管理有着一定的科学性，因此在开展造价管理时需要从实践性、经济性、技术性等层面出发，确保造价管理人员不仅要掌握专业知识与技术，同时也要掌握计算机运用技术等，主动将所掌握的知识与技术运用到造价全过程管理中去。最后，在造价全过程管理中应当坚持从以人为本角度出发，针对现有人才发展战略进行调整，做好人才调配工作，在完善激励机制的基础上确保管理工作的顺利开展。对于青年造价管理人员来讲，应当加大培训力度，确保其能够获取相关资格证书，以此来积极参与造价管理工作，为公路工程造价全过程管理工作顺利开展奠定基础。

3 结语

综上所述，在現阶段发展中受到多种因素影响使得我国公路工程在建设中存在着造价控制效果不佳等问题。因此想要解决这一问题，就需要从不同角度出发，加大研究力度，针对造价全过程管理进行分析，在结合我国实际情况的基础上制定出特色化的管理模式。

参考文献：

[1]栾秋梅.分析公路工程造价全过程控制措施建议[J]. 科学与财富，2014（4）：433.