乡村振兴战略下基层干部职业心态研究

摘要：解决好“三农”问题是全党工作重中之重。乡村振兴战略是解决我国“三农”问题的又一重大战略性举措，基层干部作为党的路线、方针、政策的具体执行者，担负着乡村振兴建设的规划、组织和管理的重要责任，基层干部的职业心态直接影响着行政效率和效果，建设一支积极职业心态的基层干部队伍，是应对国内外形势发展和建设中国特色社会主义伟大事业的必然要求。

关键词：乡村振兴;基层干部;职业心态

一、引言

“职业心态”是人们从事某种职业，必定会受到该职业规范的约束，形成职业价值观，产生一定的职业心态，包含了对于职业的价值、意义和理想，反映的是心理层面的个性特点，会对工作和生涯产生强烈导向和支配作用。基层干部这一特殊的职业群体，是农业建设的实践者和带头人，是做好农业农村工作，团结人民群众奔小康的骨干力量，是党的路线方针真正落实的担责人。因此实施乡村振兴的关键就是要切实抓好基层干部职业心态的研究，积极地职业心态是实现基层干部实现增值的前提。

二、基层干部积极职业心态培养的必要性

本研究将内容聚焦到职业心态对工作的影响上。访谈中受访者谈到职业心态对职场工作的动机、工作投入的深浅、情感投入等的影响，得出初步的结论是：职业心态影响职场工作投入的深浅程度，进而影响工作成效，从而建立起“职业心态——工作投入——工作成效”的链接。问卷和访谈结果显示，拥有积极职业心态的基层干部，充满激情，敢于尝试;消极职业心态基层干部对工作缺乏热情，不求有功但求无过。因此，本文认为研究基层干部职业心态培养很有必要，并且努力寻求方法，优化积极的职业心态。

三、基层干部职业心态存在的问题及原因分析

（一）职业认识需端正

第一，很多人在成为基层干部前没有清醒的认识。当前相当一部分参加招考考试的考生，跟随考试热潮，仅将公招作为一个就业的途径，更不用说职业规划，有的甚至以为基层干部离顶层较远，想管管不着，是能力欠缺者的避风港。

第二，不能端正权力和责任的关系。部分基层干部不能正确的认识到权力和地位是人民所赋予的， 行使权利必须受到人民的监督，甚至认为地位是自己努力的结果，部分基层干部因为没能正确认识这一点，出现如贪污、腐败、 等方面的问题。

（二）职业能力需提高

从调查情况看 ， 第一，高中学历程度的基层干部依然较多，全日制本科学历人员相对较少，文化素质偏低，年龄结构上，四十五岁以上者占三分之一 ， 如果算上调研和提前离岗的人员 ， 将超过五分之二 ， 年龄偏大，流动性低，整体缺乏活力。第二、基层干部对职业能力的重视程度不够，当前我国自上而下控制型的绩效考核模式和职务升迁运行方式，在基层的关系、人情甚至金钱面前难以实现。

第三，职业能力不能适应形势的变化，乡村振兴战略下，新形势对基层干部群体提出新的能力要求，而相对一部分基层干部的观念没有及时转变，服务的理念没有跟上形势或是服务的能力欠缺。

（三）职业行为需规范

部分基层干部工作行为不符规范，出现上班时间玩游戏、干私事、看电影，因不作为或者乱作为而被开除。存在“门难进、脸难看、事难办”的风气。一些基层干部存在品行问题 。一些基层干部违背做人原则，丧失办事原则，背弃人民公仆的身份、充当黑社会的保护伞等个例严重损坏基层干部职业群体在群众心目中形象。

四、优化基层干部职业心态的基本途径

（一）优化基层干部选拔机制

贯彻“公开、平等、竞争、择优”原则，严格贯彻执行基层干部考录制度，实行严格的“凡进必考”，加强基层干部招录的政策引导性，让有志于从事政府工作的青年加入到基层干部队伍，为切实提高基层干部队伍整体的能力素质水平，需要完善选拔任用机制，保证选拔到优秀的职业后备人才，加快新陈更替，增强基层干部队伍活力，促进积极职业心态形成。

（二）制定有效的激励保障机制

对基层干部的激励是发掘基层干部潜力调动基层干部积极性和创造性、提高管理水平。目前基层干部激励方式方法沿用传统的干部激励办法，激励的效应不佳，诸多问题凸显，现有的基层干部职务和级别晋升途径与方式，缺乏公开、公正、平等的竞争机制等。当前紧迫的任务一是明确和树立基层干部职业的地位，承认其合法适当的物质追求，加强物质激励力度。结合精神激励，以恰当有效的方式发掘基层干部的潜力和能动性，从而使其优化职业心态。

（三）加强基层干部的职业培训

调查发现，当前培训工作存在一些问题，表现在对基层干部培训的重视程度不够，培训内容设置不科学，以知识讲授为主，缺乏能力实训，培训工作不规范，流于形式，导致培训质量难以保障。基层干部培训应按照基层干部需求进行培训，改革培训制度和方式，在培训前做好需求调查 ， 摸清所需内容和基层干部参加的愿望，再根据不同层次基层干部设定相应的课程内容考核方式和标准，依照标准加强考核，将培训结果作为参考，用于基层干部选拔和奖惩。

（四）严格基层干部的綜合管理

第一，加强所属单位对基层干部的管理。所在单位对基层干部的管理应该同单位党委对基层干部的管理相协调，同时也必须注意对基层干部进行分类管理，针对政务类基层干部和业务类基层干部的各自特点，制定细化可行的规范。第二，抓好典型教育作用，一方面要奖励优秀基层干部， 发掘其优秀品质，进行宣传报道学习，为基层干部群体树立行为典范;另一 方面，尤其要做好对不符合基层干部行为规范的行为的阻止、惩罚 ， 进行曝光并让社会谴责。第三，加强日常管理，改善基层干部职业形象，通过工作过程中的言行举止、衣着装扮等方面体现出来的，需要在细节上严格遵守职业规范。严格要求，自我约束，并建立相应的长效管理办法。

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作者简介：李国颖，女，1992年10月出生，四川泸州人，汉族，硕士研究生学历，就职于中共泸县县委党校，任办公室主任，研究方向：人力资源开发与教育。

中共泸县县委党校 四川 泸州 646100