学习贯彻十九届五中全会精神奋发有为推进林业高质量发展

党的十九届五中全会谋划长远，为国家擘画了一幅波澜壮阔的新图景。习近平总书记多次强调，发展是解决我国一切问题的基础和关键，必须坚定不移把发展作为党执政兴国第一要务。我国已进入高质量发展阶段，推动高质量发展，是遵循经济规律、保持经济持续健康发展的必然要求，也是适应我国社会主要矛盾变化和全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的必然要求。对照“十四五”规划和2035年远景目标的建议，林区各级党组织增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，深刻领会新思想、新理念、新内涵，发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，将坚持党的全面领导融入中心工作，努力提升林业治理体系和治理能力现代化水平，为“发展现代林业 建设美丽林区”、实现林业高质量发展提供坚强的政治保证。

一是深思笃学细照，统一思想共識。林区各级党组织努力把学习宣传贯彻落实党的十九届五中全会精神当做当前和今后一个时期的重大政治任务，要求基层党组织和党员干部准确把握全会对生态环境保护的具体要求，全面推进落实二〇三五年“美丽中国建设目标基本实现”的远景目标，明确“推动绿色发展，促进人与自然和谐共生”工作部署，接续奋斗、持续攻坚实现高质量发展。一是全面系统学。教育和引导深学细悟全会精神的核心要义、精神实质和科学内涵，准确把握大政方针背后的理论逻辑和实践逻辑。二是深入思考学。用好党委理论学习中心组、“三会一课”、主题党日活动等形式促进党员干部深入领会蕴含全会精神的重要观点、重大判断和重大举措，防止片面化、简单化。三是构建网络群众话语体系。准确运用好互联网思维、互联网技术、互联网语言开展工作，深入培养挖掘体现党的执政理念、自觉走好网上群众路线，用群众爱听、能听懂的语言或图像，生动鲜活地讲真理、道理，讲现实、事实，确保党的理论完整传播、有效覆盖、深度抵达。四是找差距补短板。通过学习研讨找准制约高质量发展的问题，找到解决问题的路径，明确发展举措，突出精准谋划“十四五”生态保护、民生改善、转型产业、稳定等项工作，推动林区经济社会发展全面绿色转型，团结带领广大职工群众努力实现“林区美、林业兴、林工富”的新目标。

二是强基固本蓄力，提升组织力。林区各级党组织准确识变、科学应变、主动求变，加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设，提高党的创造力、凝聚力、战斗力，辩证认识和把握林区改革大势，增强机遇意识和风险意识，善于把握和利用发展规律，努力激活高质量发展的动力活力。一是理论武装实现深度拓展。以深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主线，推进五中全会在基层山场落地生根，开花结果，着力教育引导干部员工真正以思想自觉、政治自觉、行动自觉来践行“两个维护”。二是组织建设实现深度拓展。以规章制度为遵循，以党支部标准化规范化建设为抓手，用“最强党支部”的创建成果，总结经验，找准短板，固强补弱，依靠北疆先锋工程，提升基层党组织战斗力，推动所有党支部整体提高、全面进步。三是队伍建设实现深度拓展。认真履行“两个责任”，践行“四种形态”。强化党章党规党纪意识，完善基层党组织建设、干部选拔任用等制度机制，严肃党内政治生活，强化党内监督，严格党员、干部日常教育管理监督，使主体责任落实更加坚强有力，监督责任落实要更加从严从实，党员干部行为管理要更加从常从长，在培养和把关入党积极分子、发展党员、选拔德才兼备干部上持续用力，坚决把落实好全会精神与中心工作结合起来，努力发现问题解决问题，推动党建和中心深度融合，统筹联动，相互促进。

三是聚焦主责主业，主动担当作为。林区各级党组织牢固树立山水林田湖草是一个生命共同体的理念，聚焦主责主业，一方面是要放眼全局，把思想和行动统一到五中全会精神上来;另一方面审视自身，抓住机遇，迎难而上，以等不起、坐不住、慢不得的责任感和使命感，担负起实现林业高质量发展的历史重任。一是强化生态保护。统筹山水林田湖草系统治理，实施国土绿化行动、森林质量精准提升等生态工程;严格林地管理，健全监管体制，形成全覆盖的生态保护建设体系和生物多样性保护网络;着力抓重点、补短板、强弱项，改善道路交通、通讯和基本公共服务设施，强化生态监测、森林防灭火、有害生物防治和自然灾害应急能力，逐步实现基础设施和装备现代化。二是强化企业管理。构建现代国有企业法人治理结构框架，完善相关规章制度办法、推进企业组织架构优化调整和领导干部队伍建设，建立精简高效的管理体制和森林资源管护监管机制，建立完善现代企业制度体系，增强制度执行力约束力，加强财务管理、绩效考核管理，强化安全生产意识，全面增强企业发展内生动力。三是强化产业支撑。按照"生态、文化、山水、休闲"的思路，研究整理林区的历史、文化资源，充分挖掘文化内涵，建设好现有的国家森林公园和湿地公园、森林步道、生态教育示范基地、国家级康养基地。立足大森林、大湿地、大雪原等资源禀赋，大力发展全域旅游，探索推广“旅游+产业”“+林场”“+文化”等模式，推动旅游与其他产业深度融合。打造一批具有地域特色的种养业等林下经济产业，创造更多的优质生态产品，实现转型产业生态化。打造知名的商品林和碳汇储备基地，大力培育西伯利亚红松、云杉、樟子松等珍贵树种，高质量完成森林经营任务，逐步优化森林结构，增加森林碳汇能力。开展天然次生林碳汇项目和湿地碳汇项目试点，融入中国国家碳排放权交易体系。

四是尽责担责履责，深化作风建设。作风建设永远在路上，永远没有休止符。林区各级党组织笃定“咬定青山不放松”的定力，坚持不懈推动中央八项规定精神落实、驰而不息纠治“四风”，以好作风护航林业高质量发展。一是坚持以上率下。充分发挥领导干部骨干带头作用、基层党组织战斗堡垒作用、党员先锋模范作用，以“关键少数”带动“绝大多数”，党组织书记履行好管党治党第一责任人责任、班子其他成员履行好“一岗双责”，做细做实日常监督，敢于较真碰硬，确保责任落实到人、监督落实到底。二是坚持底线思维。强化忧患意识、危机意识、底线意识，立足固本培元、凝神聚魂，从严抓思想教育;着眼校准偏差、锤炼党性，从严抓组织生活;坚持眼睛向下、刀刃向内，持续强化防范化解重大风险的斗争意识和斗争能力，营造风清气正的政治生态。三是建设模范机关。严格落实意识形态工作责任制，大力推动“忠、专、实、清”四型机关建设，以“忠”为先，争做维护核心的模范;以“专”为本，争做本领过硬的模范;以“实”为要，争做担当干事的模范;以“清”为重，争做遵规守纪的模范。完善“育、选、管、用”常态机制，培养政治、业务双强的领导班子和优秀干部，激励干部新时代新担当新作为，以全面从严治党的新成效，不断完善治理体系、提升治理能力，为“发展现代林业 建设美丽林区”、实现林业高质量发展奠基蓄力！

参考文献：

[1]《打造坚强战斗堡垒——代表谈基层党组织如何发挥作用》新华社 侯丽军、于佳欣.

[2]《充分释放互联网党建优势效应》，中国组织人事报，作者：哈斯.

作者简介：鲁继发，男，河北省昌黎县，高级政工师，内蒙古大兴安岭森工集团甘河林业局有限公司党委副书记、总经理、董事，中国政法大学，经济管理专业。

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