水利工程档案管理工作现状及措施分析

徐英

摘要：近年来，水利发展面临着十分难得的历史机遇。党中央、国务院、陕西省委、省政府高度重视水利工作。一批关系陕西长远发展的重大水利工程相继开工，对加快南水北调等陕西省重点水利工程建设提出了新的更高要求，渭河综合治理、汉水引渭、陕北引黄、榆林王格渡水库和整个渭河治理，实现水资源优化配置。水利工程档案是水利建设成果最好的历史记录者，客观反映了工程建设的全过程，是水利工程建设、管理、维护和管理的重要依据和依据。但是，由于建设单位重视不够，档案管理工作不规范，目前的档案管理还存在许多不足。如何加强水利工程档案管理，确保水利工程档案的完整、安全、科学管理，更好地为城市规划、建设和管理服务，是建设单位值得研究的问题。

关键词：水利工程;档案管理;工作现状;措施分析

导言

水利工程档案贯穿于水利工程建设的全过程，是水利工程建设过程的真实记录和历史呈现。水利工程档案管理的优劣直接影响到工程建设质量的综合评价。随着水利事业的发展，工程更新换代频繁。挖掘和保存水利工程建设档案管理记录中一些有价值的东西，为新建水利工程提供参考，是档案管理的最终目的。阐述了水利工程档案管理的重要性，指出了当前管理中存在的问题，提出了改进档案管理的措施。

1水利工程档案的内涵

水利工程档案是建设项目在投资计划、设计方案、施工进度、验收、维护改造等过程中形成的文件资料。水利工程檔案工作贯穿于水利工程建设的全过程，是维护水利工作真实历史面貌的重要工作。它们是在工程建设和工程管理过程中形成的，如水利工程的提案、立项、论证、报批、勘察设计、招标、施工、监理、竣工验收等，1992年应以音像、图纸等各种载体的总和归档，水利部下发《关于加强水利科技档案收集工作的通知》，指出科技档案是科技活动的历史记录，是重要的信息和知识宝库。水利档案作为水利发展不可或缺的基础，在水利科研、规划设计、生产建设等方面发挥着越来越重要的作用。如果相应的水利工程档案工作建设不好，长期处于无人管理的松散状态，对水利工程的建设维护和档案的收集利用极为不利，并必然影响水利工程建设的质量过程控制，其技术档案对新建类似水利工程的借鉴作用。

2现阶段水利工程档案管理工作中存在的问题

2.1缺乏足够认识

在水利工程建设过程中，普遍存在着对水利档案管理重视不够的问题。一些建设单位把档案管理简单地看成是档案的存储和保存，对档案资源的价值缺乏正确认识。造成水利工程建设过程中一些重要档案未及时收集、移交、归档，甚至丢失，进一步影响了工程建设资金计划、工程造价核算的实施，工程造价管理等方面合同纠纷的解决不利于水利建设单位维护自身合法权益。

2.2管理不够制度化

水利工程建设涉及多个行业和领域，是一种综合性很强的工程类型。根据有关档案法、合同法、招标投标法等政策法规和水利部、档案局等部门的要求，水利工程建设单位必须加强档案管理制度的制定和完善。但在水利工程建设过程中，一些建设单位忽视了档案管理，导致了管理不规范、资料不完整的问题。主要原因是项目单位没有全面开展工程档案管理系统建设，档案管理工作也没有相应的标准体系，导致水利工程档案中各种建设信息流于形式。此外，一些水利建设单位未能建立健全水利档案管理制度，档案管理人员分工不清，缺乏有效的监督管理机制。由于档案管理实施缺乏制度约束，没有建立健全档案管理质量奖惩和长效保障机制，档案管理工作缺乏执行力，最终导致档案管理人员在日常生活中的松散，无法保证档案资金信息的准确性和完整性，档案管理质量参差不齐。这在一定程度上影响了水利档案的利用价值。

2.3 管理者的职业化水平不高

水利工程档案管理专业性强，要求档案管理人员根据水利工程的特点，合理建立和归档档案，对水利工程档案进行快速检索和分析，为水利工程建设提供有效支撑。但现阶段，水利工程档案管理人员普遍具备档案管理技能，但缺乏水利工程专业知识，一些工程建设单位在建设中没有建立专职档案管理部分，他们大多只派临时人员从事工程资料的收集和管理，这将影响工程档案管理的质量。

2.4基础硬件差，信息化程度不够

水利工程档案管理涉及内容广泛，包括水利工程图纸、工程变更记录、工程造价、工程验收记录等，随着信息技术的深入应用，水利工程档案呈现出形式和内容多样化的趋势，如BIM信息模型、视频数据等，在某些情况下要求水利档案管理人员具备相应的档案管理专业知识水利工程建设相关知识、信息技术操作能力等，要求档案管理人员进入施工现场，全面了解施工现场的施工情况。项目单位还需要为档案管理人员配备相应的摄像设备和计算机设备。另外，在重大水利工程中，项目单位需要为档案管理营造专门的工作环境，保证环境的干燥，避免纸质档案受外界因素影响，造成数据丢失等，由于一些水利工程建设单位对档案管理重视不够，工程建设过程中档案收集不及时，档案管理不能满足规范化建设的要求，对水利工程档案管理产生了负面影响。

3优化水利工程档案信息管理的措施分析

3.1建立科学的信息档案管理制度

针对档案管理的混乱，本文认为要提高档案管理信息化建设的效果，必须建立科学的信息档案管理体系。有关单位要根据国家现行政策和行业发展要求，建立比较完善的信息管理体系，重视上级档案信息的收集和管理，实行规范的档案信息管理。水利工程建设实施过程中，要成立档案管理监督部门或小组，对各参建单位的档案管理工作进行严格检查。同时，档案管理督导组还需要对档案内容进行规范化检查，促进档案管理规范化发展。

3.2提高信息管理的重要性，重视档案管理人员的专业培训

一方面，管理者要有强烈的责任感和管理能力，对档案管理有科学的认识。只有这样，我们才能对信息化管理有一个科学的认识，愿意学习信息化管理的理论内容和运作模式，进而有效地实施档案管理中的信息化建设。另一方面，参建单位要对档案管理人员进行专业培训，增强其信息管理责任感。档案管理人员充分认识信息化建设的重要性，积极探索信息化管理，逐步增强自身管理能力。工作人员要深入学习国家政策和有关文件的内容，注重在实际工作中全面落实信息化管理目标，提高水利工程档案管理质量。

3.3重视管理资金的投入，合理完善信息化管理设施

以上研究指出，在水利工程档案管理过程中，管理资金投入不足，缺乏配套的管理设施，制约了信息化建设的效果。因此，本文认为参建单位应注意管理资金的投入，合理完善信息管理设施。一方面，单位要加大档案管理的资金投入，根据实际情况购置相关软硬件设施，为信息化管理提供更好的设备支撑。另一方面，要提高工作场所安全管理的效果，避免因火灾等因素造成的档案破坏。

结语

综上所述，水利工程档案应全面、真实地反映水利工程建设的各个阶段，对水利工程的运行和档案作用的充分发挥具有十分重要的意义。项目档案管理是一项系统工程，无论哪个环节出错，都会给今后的档案管理、识别、统计、利用等工作带来困难。水利工程档案管理具有工作复杂、细致、琐碎的特点，这就要求水利工程档案管理人员进一步增强敬业奉献精神，促进档案管理行为的不断规范。水利工程建设档案的管理、编制、研究、开发和利用，将直接转化为新的生产力，促进水利工程建设的发展，使水利工程档案管理在当前国家水利建设中发挥更大的作用。

参考文献

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