事业单位财务内部控制建设问题研究

陆钰

摘要：近年来，各行各业建设迅速，随着经济和社会的发展，公司企业展开了大规模的转型升级，事业单位也得到了较大的发展。但社会的快速发展和事业单位的发展之间连接不够契合，导致事业单位的财务内部控制体系还不够完善，特别是财务管理和会计核算方面的管理和控制内容还存在一定的问题。笔者作为长期从事相关财务管理和会计核算工作的专业人员，也对如何提高事业单位的财务内部控制水平抱有一定的想法和建议。

关键词：事业单位;财务内部控制;建设问题研究

引言

目前，我国整体经济实力不断增强，国家财政收支规模不断扩大，关乎公共服务活动投入逐年加大。在此背景下，事业单位的财务内部控制工作尤为重要，对上关系国家财政长治久安，对下触及普通大众切身利益。因此，解决当下事业单位财务内控中存在的问题，强化财务内控质量，是事业单位亟不可待的工作。

1事业单位在进行财务内部控制和管理时遇到的难题

1.1财务内部控制的意识薄弱、经验不足

由于事业单位的运营资金大部分都是直接来源于政府，而且根据事业单位的从事领域和项目规模选择，政府的资金支持力度也不同。但是从总体的事业单位运营和发展过程中来说，得益于政府部门对社会公共基础设施和公共资源管理的高度重视。运营管理公共事业的事业单位比较依赖于政府拨款，在财务内部管理控制当中也呈现出对财务管理和控制不够重视的情況。事业单位进行财务内部控制本身就没有更加具有参考性的模本，各类事业单位的财务管理部门和相关的决策人员需要作为开创者探寻一条科学且合理的财务内控道路。因此，在现阶段，在各事业单位的管理人员和财务会计人员都还处于路径探索阶段时，事业单位的各个员工在一定程度上都缺乏对事业单位财务展开内部控制的从业经验。

1.2会计核算和财务管理水平处于瓶颈期

自改革开放以来，沿海一带一座座办公大楼拔地而起、一个个品牌一夜之间声名远播，经济的发展带动了会计核算水平的快速提升。而同样的，随着社会主义建设的推进，事业单位的体制机制也得到了不断地丰富。在事业单位内部，会计信息核算的精度和水准也随着时代的发展而发展，现如今到达了一个瓶颈期。当一件事物发展到一定的阶段，是需要更加强大的驱动力来鞭策其继续前进的，会计核算和财务管理工作也一样。近些年来，我国培养了大量的优秀会计人才，但是会计核算和财务管理的方式却并没有实现完全的创新，一些传统的会计核算观念也仍然在使用。而作为处于探索阶段的事业单位财务内部控制工作，没有更加直接高效的管理和核算方式，导致财务内部控制和管理效率提升较为缓慢。

1.3事业单位财务内部控制重点有偏差

事业单位财务内部控制的内容存在一定程度的管理和控制偏差。当前的财务内部管理比较偏重于形式层面而非实质内容。在实际的财务内部控制和管理过程中，相关的管理人员对财务使用表现得关心程度有限。而相关的财务管理和会计核算人员在实际的财务控制和管理当中，由于更加注意报表的漂亮而忽视了资金的合理配置。事业单位财务内部控制体系之所以还需要不断地完善，很大一个原因就是因为事业单位财务内部控制的需求难以得到满足。过于形式化的财务内部控制体系会极大的限制事业单位的发展。

2财务内部控制的实施意义

财务内部控制是事业单位内部控制工作的核心内容，其主要通过对事业单位财务活动建立有效管理控制机制，对其财务计划实施、开支标准及制度执行情况进行科学规划、监督、评价，推进事业单位财务目标的完成。随着国家对事业单位监管力度的不断加大，事业单位也在积极探索加强财务内控发展建设。一是就财务内部控制的理论发展而言，财务内控并非狭义的政策理论知识，而是作为事业单位内部控制的组织架构，上升到指导层面，为其发展和国家有关政策研究提供理论参考。二是就财务内部控制的实际应用而言，事业单位内设的各个部门和管理人员，既是财务内控的实施主体，同时也是内部控制各方沟通、交流，促进协调发展的客体;既要监督完善自身内部管理机制，又要接受相关单位部门的监督。通过建设财务管理手段和内控机制，提高内控规范化运行水平，更好地为推动事业单位长远发展开局谋策。

3管理会计与财务会计融合的措施

3.1人才培养向管理会计倾斜

随着我国事业单位财务信息化进程不断地提速，财务会计大量的数据处理以及整理和综合归类等各种各样的工作都可以由财务系统统一进行。财务会计已经逐渐从各种各样较为繁重单一的数据劳动当中解脱出来，而事业单位需要把财务管理的中心任务逐渐朝着管理人才方面推进，也可以对已经有的一些会计岗位的人才进行管理会计的培训以及教育活动，促进财务会计人员可以不断地向着管理会计进行职能的转换，而且事业单位也可以对财务会计以及管理会计的相关制度进行细化，补充对于不同岗位和职责当中的一些具体的条例，并且实施更加有效的制度，这样才能够让事业单位财务会计以及管理会计的分工合作之间具备更加具有优势的人才和制度的基础。

3.2财务模式

在目前事业单位财务管理基础之上，需要尽快让财务管理和会计管理相结合，不但在思想上需要真正的重视起来，同时也要让会计人员对事业单位的经济管理工作有深入的了解，只有这样才能够让财务会计和管理会计在工作的时候积极地相互配合。同时也要为管理会计进行工作，提供更加有利的基础条件，而且在管理分工上，必须要提高对于财务会计职能方面的数据总结处理能力，为管理会计提供更加便捷有效的数据基础，只有这样才能让事业单位活动获得更加科学的总结和分析。而且在管理会计执行其职能的时候，必须要提高和财务会计的交流，同时对事业单位的财务数据也要深入的了解，发现事业单位管理当中存在的问题，同时为事业单位之后的发展寻找新的机遇，帮助事业单位制定更加科学的发展目标，促进事业单位获得提升。

3.3实现财务一体化管理

在事业单位财务信息化的基础上，财务会计和管理会计相互融合，相辅相成，也是财务一体化必然会经过的趋势，也是目前社会的要求，所以事业单位提高对于财务信息化的建设效率，并且促进一体化管理建设是极为重要的，事业单位需要把不同的岗位职责结合管理会计相互融合，比如，事业单位的管理会计可以使用一些先进的系统进行资金业务以及财务数据的相互对接，在平台上能够有效地对事业单位财务系统当中的一些基础的数据进行简单的分析和反馈，同时事业单位的一些合同审批的平台，能够完成事业单位对合同以及风险管理的要求，同时也可以对其进行控制，使得管理会计能够顺利地帮助事业单位实施经济活动，防止财务信息因为数据不准确而发生极为严重的后果。

结语

综上所述，规范化的财务内部控制工作，不仅可强化事业单位自身财务管理，还可为国家财政提供一份较为完善的财务内控参考模式。因此，事业单位应不断增强财务内控意识，夯实基础管理，规范资产使用，提升人员素质，为事业单位正常运行提供有力保障，为推动单位更好服务社会公共管理活动提供有力支撑。

参考文献

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