关于推进石油企业信访工作法治化建设的思考

赵新

摘要：将石油企业的信访工作朝着法制化建设的方向发展，就能够有效促进企业信访工作制度的完善，从而使信访工作更好的帮助企业发展。本文站在石油企业信访工作法治化建设的实际需求以及措施进行分析，希望能够有效推动石油企业信访工作的法制化建设更加完善。

关键词：石油企业;信访工作;法治化建设

前言：

在石油企业的信访工作之中，需要首先意识到法治才是石油企业信访工作的核心要求，需要将法律作为解决一切矛盾的根本。信访工作人员需要通过运用法律资源加强自身的法制意识，通过法治的方式，去对信访之中存在着的各种矛盾以及利益诉求问题进行解决，从而依法去化解信访之中存在着的问题，实实有企业信访工作的法制化建设逐步完善。

一、企业信访法治化建设的作用分析

（一）发挥出法律在处理石油企业信访工作时的作用

首先，需要提供法律咨询的服务，使信访人员能够明确法律相关内容，并且在遇到矛盾问题时，及时选择正确的法律途径去引导群众解决问题。其次，是要提供法律宣传服务，法律部门要加强对于法制宣传教育工作的重视度，并在日常的信访工作之中不断宣传法治精神，从而使信访工作的开展能够真正依照法律的相关要求，合理的去解决群众提出的问题，营造出良好的信访工作法治环境。再次是需要按照法律实际的需求去提供信访服务，针对于信访人所提出的问题，需要运用到审判机关的诉讼程序，以及检察机关的相应法律程序进行解决，使信访问题的解决更加法治化[1]。最后是要进行法律风险的评估，针对于信访过程之中存在着的法律风险问题要及时评估，并且提出相应防控的措施，防止由于信访之中的问题所导致的法律风险。通过这几项措施的运用，就能够更好的发挥出法律，在石油企业信访工作处理问题时的实际作用，使企业的整体环境更加稳定。

（二）形成良好的机制，确保法律工作与信访工作融合在一起

首先就是要形成信访部门和法律部门之间的信息互通机制，使企业的信访部门与法律部门能够在日常工作之中通过网络或者会议的方式，针对于涉及到访问信息之中，可能会引发诉讼或者仲裁等法律问题的内容，提前做好风险预警与排查工作。其次是需要加强对于涉及到法律问题的信访事务进行甄别，针对于信访部门而言很难去判断信访问题，实际的性质是否涉及到法律，因此法律部门要与信访部门产生合作，共同对待信访问题的识别，从而更好的去分析风险问题，以及对相应的处理方式进行制定。再次就是需要形成一個与信访事务相关联的法律渠道。通过对于信访的事物内容进行辨别，就可以使其按照相应的程序去进行处理，再处理工作之中，能够更好地为信访工作开展提供相应的法律支持与服务，逐步引导涉及到法律问题的信访事务，及时的进入到相关的法律程序之中进行解决，针对于一些不用进入司法程序的问题，可以直接按照信访条例之中所规定的相应内容酌情针对处理[2]。除此之外，针对于信访部门的工作而言，还需要通过与法律部门融合在一起，共同对问题进行处理。这样就能够使法律部门从问题出现的初始阶段就参与到信访部门的工作中，并且为信访部门提出相应的法律支持帮助措施，从而更好的帮助信访部门人员了解法律相关内容。并具有针对性的去处理在工作之中存在的问题，这样就能有效的防止在出现重大纠纷时的法律问题，从而使信访工作开展过程之中更加稳定，防止风险问题的出现。最后是要形成一个能够进行诉讼案件联合办理的机制。针对于涉及到法律问题的诉讼案件，需要首先将信访部门与法律部门联合在一起，共同去针对一些不稳定情况的诉讼案件，使双方形成良好的合作工作机制，从而更好的去应对法律问题，并且还能共同解决事件中存在的矛盾，使信访工作的开展更加顺利。

二、全面开展信访工作，推动企业法治化建设

针对于涉及到法律问题的诉讼信访事件的处理之中，会牵扯到各种各样的敏感问题，比如法律问题，以及企业的相关规章制度问题等等，因此企业要首先意识到信访问题的重要性，将群众所遇到的实际问题牢记于心，致力于帮助群众去解决信访问题，并将其作为根本的工作开展目标，使信访之中存在着的矛盾，问题不会被激化，使事态始终保持着可控的状态。首先需要对当前的企业信访工作进行规范，确保信访工作能够朝着理性化方向发展。对于信访工作的规范，也是确保工作顺利开展的前提，但凡遇到了与法律相关的信访事件处理的时候，需要严格按照诉讼与信访的分离制度，将民事与刑事等其他诉讼权利的信访问题和普通的信访问题产生区分，使该负责的部门去负责自身责任内的事件，从而提升信访工作的实际效率。其次需要强化行为引导，使信访工作能够具有一个法治的体系。针对于一些产生错误意识或者被误导的信访人员，需要按照其上访的实际事件针对于事实进行认定，并且要对相应的处理方式进行说明。可以通过政策宣讲以及行为引导的方式，让上访人了解相关的法律条例，从而自主的选择除了上访之外的其他法律途径，解决自身的实际需求，而针对于符合司法救助条件的，就需要对上访人进行帮助，使其能够得到法律援助。再次是要发挥出舆论的导向作用，使信访法制宣传教育更加具有影响力。工作中可以开展诉讼分离逐级走访的主题宣传活动，使上访人能够更加了解上访的实际内容以及受理的途径和自身所遇到的法律问题，应该寻求的帮助以及相关流程，针对于一些不文明上访的人员要及时的开展法治教育，使其能够不断提升自身的法律意识，遵纪守法，按照相关规定进行上访[3]。最后需要促进问题的解决，将信访问题变得更加简单。作为信访部门来说，需要抱着正确的心态去对待信访工作，在处理信访问题时不能违背相关政策也不能给企业造成麻烦，要努力在自身能够履行的职责范围内促进问题的解决，确保信访工作的开展具有实际效果，将问题解决在最初的信访接待，防止后续的矛盾激化。

结语：

信访工作的开展经常会涉及到法律问题，还有一些信访问题会直接变为法律问题，因此企业在信访工作开展过程之中要加强法治化建设，使信访部门与法律部门联合在一起，共同促进信访问题的解决，从而有效推动企业整体的发展，使企业朝着法治化的方向不断进步。

参考文献：

[1]应燕歌.企业信访工作的重点难点及措施探讨[J].企业改革与管理，2021（05）：110-111.

[2]李文宇.新形势下国有企业信访工作问题研究[J].中小企业管理与科技（下旬刊），2021（01）：104-105.

[3]王贵红.提高认识，做好国有企业信访维稳工作[J].现代经济信息，2019（08）：343-344+353.

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