新高考下教育考试中心的建设与管理研究

沈阳

摘要：随着新高考制度的改革与优化，教育考试中心迎来了新的发展空间与改革路径。在現代教育中，考试是对学生能力考核的重要方式之一，也是选拔人才的关键路径，因此保证考试的公平、公正、公开，以完善的制度与管理作为保障，就成为现代教育背景下教育考试中心的发展方向。本文即在此背景下展开研究，通过分析教育考试中心的建设内容及注意事项，进而提出在新高考背景下教育考试中心的有效管理策略。

关键词：新高考;教育考试中心;建设;管理

教育考试中心是统管全市各类考试的独立机构，不仅包括行政事业单位招考，也包含高考和中考，是总体负责考试管理与研究工作的重要部门。而在新高考制度下，教育考试中心需要进一步优化其建设思路与管理方法。

一、教育考试中心的建设内容及注意事项

在当前的考试环境与技术支持下，教育考试中心的建设需要包括至少三个主体结构。首先，要建设考试间，主要为考生提供考试服务，但对于考试间的环境要做出规范要求。第一，要以封顶墙壁结构的独立房间为主体空间，不允许使用半墙隔间或透明玻璃墙，同时也要保障其采光与温度，并不受外界声音、图像干扰。第二，考试座位之间有足够的距离，或设置必要的隔板，避免考试直接偷看或眼神交流。第三，考试间内不能安装电话、传真、打印机等设备，要保证空间环境的安静氛围。第四，考试间内应设置TCA监控系统，考试服务器要放置于考场外的安全区域。

其次，要建立TCA监控区域，该区域主要用于监考，同时存放录像系统、安全文档等必要内容。注意事项包括三方面，第一，要保证Server的隐蔽性和安全性，杜绝无权限人员接触。第二，考试服务器应存放于安全区域，并设置对应的监控。第三，在存放录像带或其他安全文档时，需要设置带有安全锁的橱柜。

其三，要建立考生候考区域，主要用于接待考生，为考生提供休息区，提供存放物品的空间。注意事项包括两点，第一要保证该区域空间干净整洁，拥有足够的座位。第二，要控制学生带入考场的各类物品。

二、新高考下教育考试中心的管理策略

在新高考制度背景下，教育考试中心应当为学生提供必要的考前练习模拟，通过校考的方式检查学生的实际水平与能力，进而引导学生针对性地完善自身的不足。对此，教育考试中心就必须从命题质量、命题过程、考试评价以及教师培训四个层面介入管理。

（一）命题质量管理

命题质量的管理需要从两方面入手。第一，要进一步明确校考的基本性质与主要功能。从其设置的目标来说，校考是以考查学生实际水平与能力，为高考做出提前准备的考试活动。具体来说，校考具有形成性评价的主要目标，通过衡量学生当前在学习过程中，以其学习方法下得到的学习效果，进而甄别其水平成就和目标达成度。因此在命题质量管理中，要先进行师生调研工作，一方面要了解教师的教学内容，另一方面要把握学生的学习实情，从而保证试题具有一定的针对性和实效性，能够突出课标考纲的特殊价值。与此同时，教育考试中心也要保证试题具备良好的诊断、促进和导向功能，将“教、学、考、评”融于一体，让学生在考试后能够建立更全面、精确的学习数据，通过自我诊断而指导后续的学习过程。

第二，要建立关于校考试卷质量的科学评价制度。在考试之后，必须对考试的相关数据进行质量分析与评估总结，进而对试卷的综合质量做出科学评价，并能够以试卷评价优化命题导向。在实际评价过程中，要建立三项基本标准，第一，试题、答案以及评分标准不能出现任何科学性错误。第二，考试内容的结构效度比较合理，符合当前学生学习课程的标准与大纲。第三，考试的重点与难点符合课程与学生预期。从测量学量化评价角度来说，需要保证试卷整体的难度合适，形成的标准差或离散系数相对较小，学生成绩的总体分数区分度在规范范围内，且总体分布呈现出负偏态的高峰形状态，保证学生达到规范人数的优秀率与及格率。

（二）命题过程管理

在命题过程中，教育考试中心则要把握命题设计的七环节。首先，要建立命题工作部门。为保证命题的质量，考试中心必须选拔更多的优秀教师加入命题部门，并在工作组内设置研制、审核和评价三个小组，并保证三个小组的人员结构独立且合理。研制小组人员需要建立试题结构表、试卷、答案和评分标准等内容。审核小组人员需要对试卷结构、试题内容、答案准确性及评分标准等进行审查，评估其是否具备良好的考查功能。评价小组则要根据学生实际考试成绩和数据进行统计，撰写考试和学业的质量报告。其次，要做好命题进度时间的管理。试卷命题需要教师较长时间的工作，但校考与高考不同，教师需要兼顾教学任务和命题工作，因此考试中心必须做好时间规划，包括命题部门的设定、小组分工、命题工作计划、试卷交付日期、审核修改期限等，以保证命题过程的有条不紊。其三，要加强试题结构表和双向细目表的管理。结构表与细目表是表现命题导向与实践方向的重要内容，命题者首先要通过备课组或教研组进行探讨，以此为基础制作试题结构表，其次则要制作相对比较简易的双向细目表，以此预测试题的难度标准，展示考试内容涉及的章节、单元、知识点等。其四，要同步建立试卷、答案以及评分标准。命题者必须同步完成三个方面的内容交付审核，以保证试题编制符合统一标准，从而提升试卷的信度与效度。

其五，则要进一步强化试题的内容与难度管理。在命题过程中，试题内容与难度控制至关重要，是形成考试与评价导向的主要因素，命题者必须保证试卷不存在内容与难度偏差。在试题来源方面，可以根据考试的基本目标与方向进行设定，比如在考查学生课程学习水平时，可以通过对课本例题、作业试题、课堂教学案例等相关内容进行升级变式，以更多接近教学过程的命题内容导向对学生日常学习效果的考查;而在以高考模拟为目标的校考命题设计中，则要以历届高考的命题走向为基础，设计全新的考试内容与题目，以此给予学生更真切的高考体验。在试题难度方面，难题的分数占比在8%左右，可以通过增加难题数量，降低题目分数的方式提升试卷区分度，比如将一道9分的开放性试题转化为3道3分的选择或填空题，既提升了试卷整体的难度值，也可以凸显高分段学生的区分效果。其六，教育考试中心应建立统一的审核工作组。目前很多教育工作者忽视了试卷审核的重要性，仅仅通过核对试题、对照答案的方式判断是否存在明显错误，却没有对试卷的质量、内容结构等进行评价。因此在审核工作管理中，要建立更科学的规范标准，一方面要提高重视程度，规范审核人员的审核时间、地点、内容以及量化标准;另一方面则要提升审核的效力，审核者必须自行作答试题，然后进行答案校对，判断试题、答案以及评分标准是否存在不合理的现象。此外还要根据结构表与细目表进行审核，提出进一步优化试题的方案与意见。最后，还应建立命题材料备案制度。教育考试中心需要将每次命题过程中运用的资料以及命题过程中形成的资料内容、统计数据、表格等进行收集整理，作为后续命题参考的重要内容。

（三）考试评价管理

教育考试中心还需要对考试的评价进行综合管理。首先，要建立具有数据诊断与反馈功能的管理机制。在每次考试结束时，需要将学生考试的成绩与数据进行总结别统计计算，并将其结果建立反馈评价单，将其发放给每一个教师与学生。教师根据反馈单可以综合判断班级学生的学习水平，并知晓学生普遍存在的不足之处，从而以此为诊断结果，在教学设计中将学生存在不足的知识点作为重点，以此转化班级的共性问题。学生则可以根据反馈找到自身的不足，并反思自己在学习过程中的方法与态度是否存在问题，进而从方法、思维、态度等层面做出改变与完善，实现个人能力的再提升。其次，教育考试中心应建立以数据驱动的教研机构。根据学生考试所形成的统计数据，建立大数据分析平台，根据其数据内容开发新的考试和教育应用，尤其在教研方面，可以为广大教师教学改革提供更可靠的数据支持，发现教学过程中的问题根源，进而找到教学升级或转型的有效对策。

（四）教师培训管理

在考试管理中，无论是命题还是审核等各个环节，都需要教师的参与，因此教育考試中心还需要对教师进行培训管理。首先应对教师进行命题技术培训。让教师“会”命题和会命“好”题是两个截然不同的层次，教师的命题水平会直接影响校考质量，而考试作为学校重要的常规性活动，对于学生的学习、发展以及成长有着直接影响。教育考试中心应通过科学、合理、标准的命题规划，提高考试对学生的引导作用。因此在培训过程中，需要以专题的方式设计培训板块。第一，要促进学科命题、命题通识以及命题实践的三个专题的融合发展，学科命题是引导教师对自身所教学科的深度了解，包括课程内容、教学大纲、课程标准、学生实际学情等;命题通识包括教师对命题规则的了解、框架结构的设计等;命题实践则是通过实际命题过程锻炼其经验，通过这三方面的培训，以强化教师对考试理论、考试性质、功能以及价值的认知。第二，要对教师进行深化培训，时期掌握试卷审核与考试评价的能力，包括编制结构表、细目表等，提升教师对试题的整体控制、改编技术、原创能力、赋分技术、评分标准设立能力等。其次，教育考试中心也要对教师的数据解读能力进行培训。对于命题教师来说，通过解读考试所形成的的数据与表格，可以让教师分析试卷命题的实际效果与差异，以此保证在新一轮的命题过程中进行优化完善，更符合考查学生水平区分度的效果与目标。

三、结语

综上所述，在新高考制度下，教育考试中心应与高中学校全面联合，建立更完善的考试管理机制，通过对考试中心及相关板块的设计与优化，以此实现对教师命题能力、评价能力以及数据分析能力的全面提升，从而为学生的高考做好铺垫。

参考文献：

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