浅析城乡规划中的土地管理

戴灵峰

摘要：随着我国城乡规划的不断加快，不仅城市人口在逐渐增加，对土地规划和管理的要求也越来越高。合理的土地资源规划可以有效提高我国土地资源的利用率，避免土地资源的浪费，促进城乡建设的可持续发展。本文研究土地规划管理与城乡规划实施的关系。

关键词：土地规划管理;城乡规划;实施;关系

引言

随着社会经济的快速发展，人们的生活水平显着提高，同时对居住环境提出了更高的要求。城乡规划建设的主要目的是改善人民生活环境，其发展依托土地资源，但由于我国城乡规划建设起步较晚，存在不足。管理体制完备，土地资源管理效率较低，不能充分利用，土地资源利用价值影响城乡规划建设进程。对此，政府部委和有关部门要积极配合，积极学习和引进先进管理经验，加强城乡规划建设与土地资源管理相结合，更好地促进城乡建设有效发展。规划建设，促进经济社会可持续发展。

一、土地资源管理的重要性

我国幅员辽阔，土地资源管理已成为关系国计民生、经济发展和社会发展的战略性国家问题。城乡规划建设离不开土地资源的合理分配和控制，与全国全体公民的日常生活息息相关，土地资源的合理开发利用关系到经济的同步发展。然而，随着人口增长和老龄化问题，对土地资源的需求空前高涨，主要表现是年轻人需要一个释放力量的空间，老年人需要一个享老的空间。近年来，在有关单位城乡规划建设过程中，土地资源已成为影响城市发展的重要因素。因此，在城乡规划建设中实施合理的土地资源管理，优化城乡规划建设，可以为人们的日常生活提供更好的环境。有助于合理划分城市功能区，利用相关区域的土地潜力。为区域经济发展提供了良好保障。

二、城乡建设中存在的土地问题

随着城镇化进程的加快，城乡规划建设规模逐步扩大，土地资源利用率不断提高。为适应城市建设需要，周边农村被侵占，工业园区、园区、大型广场建设逐渐增多，土地资源管理难度加大。具体而言，城乡规划建设中存在的土地资源问题主要有以下问题：

2.1 土地利用不平衡导致供需矛盾

在城乡规划建设中，周边村庄的面积逐渐增加，但由于土地资源的不合理利用和分配，尤其是工厂建设和教育等方面，供需矛盾逐渐加剧。这主要是因为厂房在运行过程中会产生较大的环境和噪声污染，影响周边城乡居民的正常生活，严重的还会威胁到人们的身体健康。教育项目的建设不仅增加了城市人口压力，而且由于资金等资源配置不合理，不利于城市经济发展，处于竞争劣势。但是，这两项规划建设内容对于城乡建设来说都是不可或缺的，毕竟土地利用不能有效平衡矛盾，纠纷频发。

2.2 开发过程更快，布局管理更混乱

为更好地适应当前社会经济发展要求，城市建设部加大了城乡规划建设力度，但由于监督不到位、处理不及时，现将土地利用布局如下：比如建厂的时候，选择在在郊区，可以解决厂区运营对周边环境和居民的影响，但是如果厂区的规划建设没有综合考虑，未来发展规划，那么未来管理，将会有更多的干扰，影响城乡建设的整体效益当建设商业或住宅区时，意味着工厂将转移到城市。此时，如果工厂继续在城市建设，整个城市布局结构会发生变化，但不仅会发生变化。阻碍了城市的运行，也加剧了人民群众与经济发展的矛盾。此外，城乡规划建设的影响因素很多，包括材料质量不合适、气候条件恶劣、经济条件不足等，容易造成项目中断或延期，加剧管理混乱。

2.3 土地利用率低与效益折旧

如果土地资源利用不合理或者城乡规划布局不规范，土地资源的利用率就会大打折扣，土地本身的价值就会显着降低。例如，在居住区划分上，城市内很多居住区由于高度分配不合理，建筑物间距较窄，建筑物内部空间的自然采光和通风效果较差，会影响未来的居住效益。自然，这样的房地产没有良好的销售市场，无法解决土地资源占用问题，大大降低了土地资源的整体经济效益。

三、合理规划城乡规划建设空间

3.1 加强土地利用统筹

合理调整土地利用规划与土地利用总体规划的联动，建立合理的建设用地规模规划，满足现有土地规划总体目标安排。年度土地利用计划也应相应地执行。与年度计划或者总体规划相一致的土地利用必须及时调整和纠正，减少土地利用规模。

3.2 基础设施和基础产业科学规划

根据经济可行性和控制时效性，合理规划城乡基础设施建设和基础产业建设，避免盲目投资、超前推进和低水平重复建设造成土地资源浪费。建立健全土地利用标准体系，科学组织公共设施、工艺品用地标准。按照节约集约用地的原则，将各类土建工程施工现场标准审核为符合安全和功能要求的标准，不符合用地标准的建设标准，根据需要及时纠正。

3.3 科学合理利用土地资源

土地资源利用要科学合理，提高土地利用效率，减少土地供需矛盾。在城乡规划建设过程中，既要注重农业高效发展，加强耕地增产，保持粮食稳定生产，又要科学合理规划，提供效益。拒绝占用大面积或小面积的施工场地，只占用建筑物。占用更多，建筑更少等等。定期查处违法占地和违法建设，实施综合整治，加强城乡建设规范化管理，开展从严查处，严厉打击违法用地和违法建设。

3.4 优化城乡规划建设体系

城乡规划建设体系的建立，是为了让各部委加强沟通，商讨任务间的相互协调，加强生态环境保护，完善各项制度。這一运行是城乡加快推进的重要环节。因此，要不断优化土地规划，科学利用土地资源，加强各部门工作联系，高度重视周边环境保护，科学协调城乡工作。还有一点需要注意的是，土地是生态环境的主要载体，土地资源的开发要付出破坏生态环境的代价。因此，在利用城乡规划和土地资源进行建设时，要保护周边生态环境，增加环保设施。具体方法包括确保绿化面积达标，在适当的区域增加绿色植被。构建城市生态系统，改善人民生活环境。最后，通过采用节约型城乡规划和建设规划，加强节约观念的宣传，使居民树立节约意识，优化城市环境建设。另外，在用系统完成建设的过程中，要增加管理的灵活性，提前做好准备。也就是说，城市一旦开始规划建设，就可以根据区域的基本情况和各种因素加强管理，根据实际情况预测规划实施的可能性，并制定应对方案。增加规划和建设规划的灵活性。规划前的规划编制，是为了使规划与城市的发展相一致，使规划在国家政策的实际执行中得到宏观协调。

结束语

城乡规划建设一直是我国今年工作的重点，因为只有城乡统筹发展，才能逐步缩小居民贫富差距，实现真正意义上的人人平等。同时，城乡规划建设中还有许多问题有待解决，土地管理是一项重要挑战。有关部门在规划城乡一体化建设时，不仅要考虑经济发展，还要考虑生态环境保护。只有科学管理土地资源，才能实现城乡统筹发展，才能真正实现各国人民的共同富裕。

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