浅谈市场监管部门在儿童青少年肥胖中的防控措施

刘丽丽

摘 要：本文重点对市场监管部门在儿童青少年肥胖中的防控措施进行研究，希望市场监管部门通过加强部门联动，大力宣传、科学普及、加强监管，在儿童青少年肥胖防控中发挥积极作用。

关键词：儿童青少年;肥胖;市场监管;防控

近年来，随着我国国民经济的好转，生活水平的提高，物质生活的极大丰富、精米、精面、粮、油、肉、蛋、奶的充足供应，我国居民的日常膳食已经从解决温饱转变为享受美食，但其生活习性、饮食习惯没有发生根本改变，随之而来的是民众根据自己的喜好，选择高热量、高脂肪的食物，长期摄入过多热量加上体能消耗不足，导致体内脂肪积聚过多而造成肥胖。

目前在我国儿童青少年中，超重与肥胖现象尤为突出。经研究表明，小儿肥胖症与成人肥胖症、冠状动脉性心脏病、高血压、高血脂、糖尿病等疾病的发生有一定关联，防控儿童青少年肥胖已刻不容缓。

为促进儿童青少年健康成长，切实加强儿童青少年肥胖防控，2020年10月由国家卫健委会同教育部、市场监管总局等6个部门，联合制定印发了《儿童青少年肥胖防控实施方案》，明确提出了我国2020至2030年期间，儿童青少年超重率和肥胖率的年均增幅，要力争在2002—2017年增幅基础上下降70%[1]。作为方案主体责任部门之一，市场监管部门应教育普及科学健康的膳食观念，及时更新大众营养健康知识，积极推广中国居民膳食指南，提高民众身体素质和总体健康水平，防控儿童青少年肥胖，促进儿童青少年健康发展，在控制慢性病中发挥积极作用。

1 市场监管部门在防控儿童青少年肥胖中的采取措施

1.1 加强全社会健康教育，普及健康生活知识

深入社区、乡镇、学校、医院、机关企事业单位以及各餐饮单位，广泛开展膳食营养知识宣传教育，提高民众尤其是父母及儿童青少年看护人的营养健康知识素养，使其明白吃饭是人类生命的第一需要，好的饮食、好的营养对身体有益，不好的饮食会损害人体健康，导致营养失衡性疾病以及慢性病的发生，使其学会为家人，特别是为儿童选择合理的营养搭配和科学的烹调方式，控盐、控油、控糖，减少在外就餐，不喝或少喝含糖饮料，从小为孩子养成不挑食、不偏食，选择食物多样性的饮食习惯。相关部门应发布针对不同年龄段人群的膳食指南，同时关注准父母的营养健康知识教育，纠正不良生活习惯，戒烟戒酒，科学饮食，保证充足睡眠及营养充分，为孕育健康宝宝做好准备。且需要注意孕期体重增长过快的问题，避免生下巨大儿，大力提倡母乳喂养，促进乳母和婴儿健康，提早预防肥胖。

1.2 加强对学校、幼儿园食堂经营者营养健康监督与指导

儿童青少年时期生长发育的特点为生长发育速度加快，脏器功能逐步完善，对营养素的要求比较精准，任何一种元素缺乏或者过量都会导致出现相应的健康问题。应改善学校食物供给结构，制定和修订幼儿园及中小学供餐指南，开展健康示范食堂和健康餐厅建设。在学校和幼儿园食堂配备专（兼）职营养健康管理人员，优化学生餐膳食结构;改善烹调方式，因地制宜提供符合儿童青少年营养需求的食物，保证新鲜蔬菜水果，粗杂粮及适量鱼禽肉蛋奶的供应;落实中小学、幼儿园集中用餐陪餐制度，并按照《学校食品安全与营养健康管理规定》，监督指导学生餐营养与安全的实行。

1.3 加强对儿童青少年营养教育，培养良好生活习惯

不健康的生活方式会导致人为疾病。在竞争日益激烈的今天，对儿童青少年的健康提出了更高的要求。需要社会、家庭、学校共同努力，从小培养儿童青少年的健康生活方式，树立“科学合理营养、适量体育运动”的观念。应从婴幼儿时期就开始注意避免饮食过量，鼓励多参加活动，转变观念，养成良好的饮食习惯。要合理安排三餐，保证三餐规律，定时定量，不节食，不暴飲暴食。应保证食物品种多样，平均每天摄入食物12种以上，每周25种以上。有肥胖家族史和发现体重增长过快有肥胖趋势时，及时根据情况调整饮食，勿食油炸食品、甜食，少食淀粉类食物，避免餐间点心零食，可以多吃蔬菜、水果以满足进食的食物容量和食欲。加强对儿童青少年营养教育，使其学习了解食物中含有的营养成分与作用、食品添加剂与健康的关系、体重与健康的关系。

1.4 与学校、家庭、社会积极配合，增强青少年户外运动

儿童青少年生长发育是一个连续不断、动态变化的过程，应在不同生长时期，遵循生长发育规律，从被动运动发展到主动锻炼，并培养热爱体育运动的习惯。在小年龄儿童时期，有计划地安排小儿多参加游戏活动，户内户外结合，促进运动和智力能力的发育。逐渐在大年龄儿童中增加户外体育项目锻炼和参加家务劳动，增强其适应外界环境能力和抵抗力，促进健康。幼儿园幼儿每天的户外活动时间在正常天气情况下不少于2 h，其中体育活动时间不少于1 h。中小学生每天在校内中等及以上强度身体活动时间达到1 h以上，保证每周至少3 h高强度身体活动，进行肌肉力量练习和强健骨骼练习。保证每天充足的睡眠达到8～10 h。通过“吃”“动”结合，合理饮食和积极运动，保持健康的体重增长，预防营养不良和超重肥胖，促进儿童青少年生长发育和各个器官系统功能成熟。

1.5 强化儿童青少年食物营销管理，保障食品健康安全

进一步加强母乳代用品、婴儿辅食等产品生产销售管理，在中小学、幼儿园内一般不得设置小卖部、超市等经营场所，不得售卖高糖、高盐、高脂食品，加强校园周边食品安全监管，重点针对吸引儿童青少年的食品标签、包装中的图片、描述和外形设计[2]开展专项检查，从营销环节加强监管，倒逼生产与经销厂商不得生产经营影响儿童青少年健康的辅食品。

2 结语

应通过加强部门联动，大力宣传儿童青少年肥胖防控的重要意义和科普膳食营养指南，以提高儿童青少年健康水平和素养为核心，普及营养健康和身体活动知识;以促进儿童青少年吃动平衡为重点，加强体育锻炼，保证在校身体活动时间。做好儿童青少年体重及生长发育监测，优化儿童青少年体重管理服务。强化政府、社会及个人责任，推进家庭、学校、社区、医疗卫生机构密切协作，营造良好社会氛围，大力建设肥胖防控支持性环境，有效干预儿童肥胖和遏制超重肥胖的流行，促进儿童青少年健康成长，助力健康中国建设。

参考文献

[1]国家卫生健康委员会.国家卫生健康委办公厅，儿童青少年肥胖防控实施方案[EB/OL].（2020-10-16）[2020-10-23].http：//www.nhc.gov.cn/.

[2]本刊编辑部.肥胖，孩子健康的“杀手”-六部门印发《儿童青少年肥胖防控实施方案》[J].平安校园，2020（11）：34-39.