国家开放大学实验学院：做改革创新的开放教育先锋

何曼

国家开放大学已赋予实验学院办学“特区”政策，使其可以打破常规、再造流程、重塑模式进行创新探索。作为国家开放大学办学体系建设的重要抓手和教育教学改革的先行者，国开实验学院正在多举措推进教育教学和培养模式改革。

关键词 开放大学 实验学院 办学平台 人才培养

近两年印发的《国家开放大学综合改革方案》《国家开放大学实验学院建设方案》等文件，赋予了国家开放大学实验学院在重点领域和关键环节改革更多的自主权。作为国家开放大学直属办学单位，国开实验学院是国家开放大学办学的“窗口”，承担着开放教育“实验性、先进性、引领性”改革的任务。国开实验学院院长郭青春表示，学院作为国家开放大学办学体系建设的重要抓手和教育教学改革的先行者，目前正在多举措推进教育教学和培养模式改革。

用好“三板斧”开辟特色办学之路

在教育改革发展进入深水区的当下，中国教育作出响亮回答——惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。走在开放教育改革创新之路上，国开实验学院正以敢想、敢做、敢突破的“先行者”姿态，承担开放教育“实验性、先进性、引领性”改革任务，开发“高质量、高水平”教育项目，实现自身跨越式发展，为国家开放大学改革发展贡献力量。

“地方实验学院是隶属国家开放大学相关分部的实验学院，国开实验学院与地方实验学院之间是相互独立的关系。”郭青春坦诚地解答了笔者对国开实验学院办学机制的困惑，并翔实地介绍了国开实验学院特色办学的“三板斧”。一是延续实验学院前身——直属学院的传统办学业务，包括面向经济发达地区探索开放教育办学经验的南海实验学院、面向经济欠发达地区探索开放教育办学经验的太原实验学院;二是根据学校印发的《关于在实验学院开展专项教学改革实验试点项目的函》（国开办〔2017〕105号）文件要求，开展以提升人才培养质量为核心的教育教学改革，落实“求学圆梦行动”——全网教学项目、职业教育与开放教育纵向衔接项目、非学历与学历融通试点项目和“技能+素养”人才培养项目等4项教学改革实验试点任务;三是根据学校新一届党委要求，集全院之力推进实验学院转型发展，重点推进新业态全网办学探索、新兴专业建设、“高质量、高水平”教育项目开发等教育教学改革任务。

多项目并进探索实践教学改革与创新

应国家开放大学党委书记、校长荆德刚专题调研实验学院改革发展问题提出的“实验学院围绕‘实验性、引领性、创新性’的办学定位加快推进转型，通过扁平化管理、特区政策与机制、线上与线下相结合的全网办学等综合途径做大做强实验学院”要求，在教育教学创新方面，国开实验学院目前正在着力推进4个项目。郭青春称，国家开放大学已赋予实验学院办学“特区”政策，可以打破常规、再造流程、重塑模式进行创新探索。

一是推进全网新业态办学项目。该项目通过建设“招、教、学、管、评、服、考”一体化全网办学平台，探索人工智能、虚拟现实和大数据等现代信息技术在教学和管理中的应用。项目负责人、实验学院副院长李新惠表示，该项目借鉴美国凤凰城大学的运行模式，在保证关键数据、后台权限自主掌控的情况下，为广大学生创造灵活便捷的学习条件，形成了面向全国开展全网办学的模式，有效解决了学生工学矛盾突出的问题，实现了“人人皆学、处处能学、时时可学”。

李新惠进一步介绍，在招生环节，全网办学试点面向全国在线进行招生和入学资格审核，学生全部注册在国开实验学院。借助腾讯、百度等互联网企业的大数据分析，在大型行业、企业等生源较为集中的区域开展“定向”宣传，辅以通过专业与课程的数字化宣传材料与短片开展“普及”宣传。

在学生支持服务方面，基于网络实现智能排课、教学安排、教材配送、课前提醒、作业督促、考试安排，以及选课、报考、缴费、学期注册通知等精细化、人性化的学生支持服务。

在教学过程落实方面，以线上线下相结合、线上为主的教学方式，依托网络教学团队组织实施，为学生提供全过程、一站式、实时的教学服务。通过实时教学、教学研讨、辅导答疑、自主学习等教学与学习环节的全部网络化，构建基于网络的全过程、全方位、个性化的学习支持服务体系。考试组织与实施环节，是基于网络组织考试，建设满足全网考试需求的课程考试题库，推进与全网办学相适应的随学随考、约考、统一网考等考试改革，探索有效保证考试公平公正的网上监考、巡考手段。

在实践教学方面，开展线上线下相结合的实践教学，包括线上的VR虚拟实训、专业实训软件。线下在魏公村校区建设特色实验室、模拟实验环境，并与行业企业合作建设实习实训基地，依托职业院校、技师学院购买实习实训服务和学生在岗实习等。

“通過探索信息技术与教育教学深度融合，全网办学模式一定程度上能够解决在职学生工作时间不固定、工学矛盾突出等问题，可最大限度地支持学生在不脱产、不离岗的前提下进行学习、考试，并获得学历学位，有利于提升优质开放教育资源服务的覆盖面，有利于产出开放教育办学体系实验性、示范性经验，由学院统一组织教学也有利于推动开放教育的高质量发展。”谈及该创新项目的应用价值，李新惠如是说。

二是推进“综合素养+职业能力”人才培养模式建构项目。总负责人郭青春表示，该项目的创新点体现在：将国家开放大学专科人才培养方案与技师类院校五年制技师人才培养方案统筹规划和再设计，形成的新的培养方案，既各成体系又相互衔接;对于培养方案内与职业资格等级证书相关的3—5门重点专业课程，还会开展课程衔接与考核改革试点。

郭青春认为，这将有助于探索“技能+素养”项目一期人才培养模式，尤其是解决课程融通推进中的瓶颈问题;有助于建立新时代技能与素养结合，课程衔接互认，线上线下，理实一体，学生获得“双证书”的人才培养新模式;有利于探索职业教育领域开放教育办学形式的实践路径，有助于拓展国开办学体系建设，以及培养具备社会主义现代化建设所要求的综合素养和职业能力的“大国工匠”型专门人才。

值得一提的是，自2017年起，实验学院先后与信阳职业技术学院（大别山实验学院）、南海实验学院、广东茂名农林科技职业学院（高州学习中心）、新华集团合作，开展职业教育与开放教育纵向衔接项目。李新惠表示，通过4年的探索和实践，项目形成了81门专、本开放课程体系，建立了面向中高职院校课程开放的教学、服务、管理模式及学分认证机制和流程。同时，通过该项目成果形成了可供复制和推广的经验，为中高职学生提供高层次学历教育的入口，也推动了职业教育和继续教育的协同发展。

三是推进课程开放试点项目。《国家开放大学综合改革方案》提出的建设目标之一是将国家开放大学建成终身教育的主要平台。项目负责人、实驗学院副院长齐坤介绍说，课程开放是落实综改方案的具体举措，是用活国家开放大学优质教育资源的重要途径，也是为社会全体成员提供终身学习服务的有效途径和灵活教育的重要形式。

四是推进基于人工智能的全网教学支持服务实践探索项目。据项目负责人、实验学院副院长刘颖介绍，该项目拟选择1—3门有代表性的课程，基于知识点与考点创设知识图谱、探索构建课程语料库，利用阿里的人工智能引擎，实现教学过程中的智能化答疑、交互和评价，通过人工智能技术在全网教学网上支持服务中的应用，完善在线支持服务，提高教育教学质量。

刘颖表示，该项目的创新点体现在两个方面：一方面，利用人工智能技术解决远程开放教育部分课程教学实践中师生与生生交互不强、不深、答疑不及时等现实问题，以新技术、新方法完善远程教育教学辅导模式，保持远程开放教育的“不断优化升级发展”;另一方面，选取代表性课程，探索创建公共课、专业课、通识课课程知识图谱及语料库，促进教学资源从“平面式”向“立体式”发展，使学习内容的呈现方式更加多元、教学过程更加灵活化、智能化，丰富了学生的学习体验。

她认为，将智能答疑技术应用于开放大学办学体系学术课程的在线教育教学实践，有助于及时解决学生学科课程学习中的各类疑难问题、消除学生学习障碍，促进“在线学习的真正发生”;能够辅助一线教师提高线上教学辅导与答疑效率，更好地完成教学工作;还可以为国家开放大学网络课程资源的丰富化、立体化、多元化改革提供参考经验。

八大举措全力提升教育教学质量

国家“十四五”规划纲要强调，“十四五”时期经济社会发展以推动高质量发展为主题，明确提出“建设高质量教育体系”。郭青春表示，实验学院将以中国共产党国家开放大学第一次代表大会明确的目标为目标，坚持解放思想、改革创新、稳中求进、高质量发展的工作总基调，以全面落实《深化新时代教育评价改革总体方案》《国家开放大学综合改革方案》为核心，紧紧抓住在线教育快速发展的重大机遇，从八个方面全力提升教育教学质量。

一是加强学生思想政治教育工作。突出思想政治工作生命线地位，开展具有开放大学特点的思政课程和课程思政教学及研究等，构建全员、全程、全方位育人的思政教育教学体系。二是推进专业结构调整和专业建设。启动学院专业结构调整，着力与大企业合作开设符合数字经济等新兴产业发展需求的新专业。三是继续推进实验学院教学改革试点项目。落实项目负责制，边实验、边总结、边研究，在扩大试点成果的同时，着力形成多项课题研究成果和理论成果。四是与国开教学部共同开展全网教学改革试点。探索形成在教育和技术融合、网络教学团队建设、过程性教学支持服务等方面可借鉴、可复制、可推广的教学模式和经验。五是推进网络教学团队建设与管理。形成新型教学模式、服务模式、管理模式、教师队伍建设模式。六是提升选修课程资源建设与应用。多种形式建设和甄选选修课资源，提高实验学院选修课线上课程资源的质量。七是持之以恒治乱治考。深入研判招生和考试可能会出现的“灰犀牛”问题和“黑天鹅”事件，继续落实“清网行动”等。八是启动实验室和实训基地建设工作。加强实践教学，综合教学改革创新实验，建设实验室和实训基地。

她还特别强调，实验学院2021年度将重点推进九项重点工作：打好高质量全网办学新业态开局攻坚战;大力推进现有存量学员提质增效;加快开出与新兴行业相适应的新兴专业和课程;加大推进网络教学团队建设与管理;创新性地开展学生工作;打造魏公村大楼国开名片;加强师资队伍建设;提升办学体系科研能力;推动资源建设和应用。

谈及实验学院未来的发展规划，郭青春表示，要坚持问题导向和目标导向，稳中求进，理顺机制，基于互联网思维，用新机制、新技术、新方法解决改革发展中遇到的困难和瓶颈，发挥在线教育优势，深入推进招生、教学、考试等重点环节的改革，瞄准战略性、新兴产业，开出行业领先的专业，构建全网办学模式和与之相适应的教学模式，率先推进“四个转变”，拓展研究生联合培养、高端培训、国内外游学等高端项目，积极向高端办学转型，助力构建“四大平台”，努力探索出一条真正的实验性、先进性、引领性的开放教育新路。

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