学党史、促整顿，打造北京副中心基层社会治理新样板

贾德军

北京市公安局通州分局新华派出所地处北京城市副中心运河商务区，面积4.5平方公里，下辖9个社区，实有人口6万余人。近年来，随着北京城市副中心建设的快速推进，运河商务区逐渐成为副中心商务、消费、文化活动新地标，伴随而来的辖区结构不断转型调整，商务楼宇及在建工地与居民社区及酒店餐饮相交融，辖区内写字楼、工地体量大，社区、酒店数量多，抓稳定、保安全、惠民生、促发展任务艰巨。

新华派出所着眼建党100周年新启程，坚持发展新时代“枫桥经验”，以辖区“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”目标为导向，以护航运河商务区发展为发力点和重头戏，依托党建工作汇聚的磅礴力量，统筹推进疫情防控各阶段任务，不断夯实辖区基础工作，大力推动智慧警务建设，基础工作取得新进展;高举打击利剑，持续开展社会面清理整治和违法犯罪严打严防，实现了警情案情大幅下降，群众安全感、满意度显著提升的“双降双升”的良好态势，成功打造了运河商务区平安品牌。

抓好学党史、促整顿两件大事，擦亮副中心警察金名片

新华派出所始终牢记绝对忠诚的政治本色，将党史学习和教育整顿紧密结合，作为激励担当作为、打造过硬队伍的重要保障，深化动员部署，精心谋划推动，压实职责任务，强化督导检查，抓紧抓实开展工作。

突出思想认同，增强学习整顿工作的责任感。派出所通过建立领导班子带头学、全警覆盖集体学、营造氛围主动学的“三学机制”，对标对表分局学习整顿工作步骤，运用支部书记讲党课、LED显示屏播放标语、开展应知应会问卷学习、推动晨会夜读等多种手段，提升“三会一课”质效，掀起所内学习整顿工作的新高潮。

突出方式创新，增强学习整顿工作的使命感。通过参观雷锋纪念馆、延庆平北红色第一村红色教育基地，组织开展新入党人员发展大会，重要节点重温入党誓词，打造警营文化墙、荣誉展示墙宣传阵地等活动方式，打造具有新华特色的党建工作，教育民警不断传承红色基因，激发副中心警察使命感的内在源泉。

突出群众工作，增强学习整顿工作的归属感。派出所通过向群众报告、征求意见座谈会、参观警营、法制宣传等环节召开“开门纳谏抓教育、倾听民意促整顿”警营开放日活动，推动教育整顿工作走深走实。

坚持打防管控齐发力，推动辖区平安品质显著提升

新华派出所充分依托党史学习和教育整顿工作汇聚的强大合力，以系列专项行动为牵动，以提升辖区平安品质为着力点，在圆满完成重大安保活动的基础上，全力护航城市副中心发展建设，服务保障市级机关搬迁、创建文明城区、蓝天保卫战、抗击新冠疫情等工作，圆满完成了各项任务。

实现打上加力，打出铁拳声威。始终保持对各类违法犯罪高压严打态势，先后破获系列盗窃电动车电瓶、代办进京证诈骗案、非法组织卖血案等一批关乎群众切身利益案件，破案、刑拘、治拘同比分别提高了173%、52%、41%，用丰硕战果展现了“大案必破、小案快破”的坚强决心。特别是针对电信诈骗犯罪，打防并举、多管齐下，深入开展反诈宣传活动，为群众挽回损失1000余万元。

实现整上加码，整出清朗环境。时刻瞄准地铁站周边黑车扰序类、日租房、群租房等易反复的治安乱象，随出现、随清整、随挤压，秩序类警情同比下降43%;充分运用社区民警兼职副书记组织优势，着眼校园周边安全、涉气爆危险品排查、消防隐患清整等影响群众安全感警情，波次攻坚整治，群众安全感创下历年最好水平。

实现巡上加劲，巡出安宁秩序。坚持警力跟着警情走、巡防跟着发案走，将街面巡逻力量有针对性地向辖区地铁站、运河文化广场等重点部位及地区倾斜，组建60人的巡逻小分队，增配巡逻车辆，实现多点多处同时巡逻，街头刑事类警情同比下降50%;整合500名群防力量，推动建成7个智慧小区，优化探头位置，增强与高发警情、重点点位的匹配度，最大限度地提升了街面见警率和管事率。

坚持用心用情办实事，筑牢为民服务的初心使命

近年来，新华派出所不断践行初心使命，将党史学习和教育整顿工作的丰硕成果不断转化为为民服务的原动力，牢记习总书记“把人民放在心中最高位置”的谆谆教导，延伸服务触角，创新服务机制，秉持“用心、耐心、善心、恒心”的初心，搭建了警民和谐的连心桥。

坚持用心解民忧。推动户籍窗口“一次性”服务措施，严格落实电话咨询一次性回答，现场办理一次性办结，推出为不方便行动的老年人上门办理的便捷服务，为群众办实事、解难事，打通了服务群众的“最后一公里”。

坚持恒心惠民生。以强力压制电诈、盗窃等侵财类案件为刚性目标，走访入户持续推进反诈、防盗宣传工作，发放宣传手册、张贴横幅5万余份，引导辖区2万余人注册“全民反诈”App，直接间接帮助群众挽回经济损失1000余万元。

坚持真心回民需。派出所秉持“源头治理，未诉先办”理念，固化完善领导叮办、接诉即办、未诉先办机制，主动研判噪音扰民、违规养狗类高发投诉事件，自主开展文明养犬宣传、高峰时段动态巡逻工作举措，并牵动相关单位联勤联动，2020年以来，154件“12345”热点诉求100%办结，做到民有所呼、立有所应。

坚持细心赢民心。时刻把群众安居乐业、安危冷暖放在心上，通过民警与辖区困难群众“心连心”工作机制，对低收入家庭、孤寡老人等七类弱势群体，包户到警、入户帮扶，协助解决困难问题200余起，同时不断完善接处警工作机制，3000余件110求助警情第一时间响应，累计收获锦旗、感谢信上百件。

坚持唯实唯先谋发展，勇担商务区发展的护航人

当前，城市副中心商务服务业迅猛发展，大批企业总部相继入驻运河商务区。新华派出所始终把护航城市副中心建设作为应尽之责，将服务保障运河商务区发展作为检验教育整顿和党史学习效果的重要依据，超前谋划，主动融合，落地推进。

在服务商务区上高起点规划。实地走访调研运河商务区12个竣工及在建项目，建设期间力推构建集人、车、物数据资源整合的智慧警务，辖区智慧社区覆盖率达80%，为实现辖区的科技创安提供了有力保障。

在服务商务区上高站位认识。主动对接商务服务、总部经济等950家企业，逐一建档立册，定期开展走访服务、警企座谈，提供预警、防范、法宣、安保等优质服务，营造了良好的营商环境。

在服务商务区上高标准配套。推进运河商务区新光大警务室建设，组建60人的巡逻快反机动力量，整合500名群防力量，建立公安、物业安保联动联勤机制，突破楼宇之间、物业公司之间的管理壁垒，构建一体化“共治、共融”态势，形成警民大整合、大联合防控机制，为居民和商户营造安全宜居的环境。

在服务商务区上高效率推进。针对商务区公寓违法“日租房”安全隐患及地下环隧秩序问题，派出所明确了公寓住宿专人管理、租前登记、见面核查、网上录入规范准则，在地下管廊、车辆交会出入口合理增加监控点位，实现人员、车辆行迹全留影，推动建设地下环隧监控全覆盖，有力维护了辖区安全稳定，擦亮了商务区这一“金名片”，打造了副中心基层社会治理新样板。

（作者系北京市公安局通州分局新华派出所所長）