云南天然林资源现状及保护建议

吴颜奎

(云南省林业调查规划院，云南 昆明 650051)

1 引言

森林包括乔木林、竹林和国家特别规定的灌木林，按照其用途分为防护林、特种用途林、用材林、经济林和能源林[1]。天然林是指天然起源的森林，包括自然形成与人工促进天然更新或萌生所形成的森林。天然林是森林资源的主体，是自然界中群落最稳定、生态功能最完备、生物多样性最丰富的陆地生态系统，是维护国土安全最重要的生态屏障，全面保护好天然林是建设美丽中国的根基，也是建设美丽中国的必然要求[2]。天然林作为生物多样性的载体和物种的天然保存库，在保育生物多样性方面具有极其重要的价值。云南省是全球生物多样性最为丰富的地区之一，是闻名于世的“动物王国”“植物王国”，天然林尤其是原始天然林是这些“王国”的源泉和载体，可以说“没有天然林，就没有云南的生物多样性”[3]。

云南地处祖国西南边陲，东与广西壮族自治区和贵州省接壤，北与四川省为邻，西北紧倚西藏自治区。西部和西南部与缅甸毗邻，南与越南和老挝相邻。地理坐标21°08′32″～29°15′08″N，97°31′39″～106°11′47″E。全省辖8个地级市、8个民族自治州，129个县(市、区)[4]。云南省属中国西部亚热带高原季风型气候，地处南亚季风、东亚季风和青藏高原等亚洲三大著名气候区的结合部，有着低纬、季风、山原的特点，形成四季温差小，干湿季分明，垂直变异显著的山原气候[5]。云南地处云贵高原，地形以山地高原为主，复杂多样，东部高原绵延，西部山川纵横，地势西北高，东南低，呈明显的阶梯状下降，海拔高差悬殊，切割强烈，滇藏交界处的梅里雪山卡瓦格博峰，海拔6740 m，为全省最高点，东南部的南溪河下游的南溪仅180 m，河口最低只有76.4 m，为云南省海拔最低河谷，全省相对高差达6664 m[6]，造就了云南丰富多样的气候类型和自然地理环境，孕育了生物种类繁多、植被类型多样的天然林资源。

2 数据来源

以云南省2020年森林资源主要指标监测数据为基础数据，对起源为天然的森林，即乔木林、竹林、国家特别规定的灌木林进行统计、分析。

3 天然林资源现状分析

云南省森林面积2493.5809万hm2，森林覆盖率65.04%，森林蓄积量2.6747亿m3，乔木林每hm2蓄积量99.1m3。其中，天然林面积1724.7457万hm2,占森林面积的69.17%，天然林蓄积16.2715亿m3,占森林蓄积的78.71%，天然乔木林蓄积量105.0 m3/hm2。

3.1 天然林按地类分布

云南省天然林面积1724.7457万hm2。其中乔木林面积1549.1043万hm2，竹林面积8.9779万hm2，国家特别规定的灌木林面积166.6635万hm2。

全省天然林主要由乔木林构成，比例达89.82%，其次是国家特别规定的灌木林，比例达到了9.66%，最少的竹林仅占0.52%。详见表1。

表1 天然林按地类统计

3.2 天然林按权属分布

天然林按林地所有权划分为国有和集体2种，按林木所有权分为国有、集体、个人和其他4种。

3.2.1 按林地所有权统计

全省国有天然林面积486.0162万hm2,占28.18%，集体天然林面积1238.7295万hm2,占71.82%。全省天然国有林蓄积7.1527亿m3,占43.96%，集体蓄积9.1188亿m3,占56.04%。

全省天然林按林地所有权分，集体天然林面积、蓄积均占主导优势,详见表2。

表2 天然林按林地所有权统计

3.2.2 按林木所有权统计

全省国有天然林面积471.3508万hm2,占27.33%，集体天然林面积703.6028万hm2,占40.80%，个人面积537.6776万hm2,占31.17%，其他面积12.1145万hm2,占0.70%；全省天然国有林蓄积6.9603亿m3,占42.78%，集体蓄积5.0687亿m3,占31.15%，个人蓄积4.1280亿m3,占25.37%，其他蓄积0.1145亿m3,占0.70%。

全省天然林按林木所有权分，集体天然林面积最大，国有天然林蓄积最大。见图1。

图1 天然林面积、蓄积按林木所有权比例

3.3 天然林按森林类别分布

云南省天然林按森林类别划分为生态公益林和商品林。其中，天然生态公益林面积1028.7957万hm2,占59.65%，天然商品林面积695.9500万hm2,占40.35%。天然公益林中，乔木林面积865.2534万hm2,占天然公益林面积的84.10%，竹林地面积7.1799万hm2,占天然公益林面积的0.70%，国家特别规定灌木林地面积156.3624万hm2,占天然公益林面积的15.20%；天然商品林中，乔木林面积683.8509万hm2,占天然商品林面积的98.26%，竹林地面积1.7980万hm2,占天然商品林面积的0.26%，国家特别规定灌木林地面积10.3011万hm2,占天然商品林面积的1.48%。全省天然林以生态公益林占优势,详见表3。

表3 天然林按森林类别统计

3.4 天然乔木林按龄组分布

云南省天然乔木林面积1549.1043万hm2，蓄积16.2715亿m3。其中，幼、中龄林面积997.5308万hm2,占64.39%，近、成、过熟林面积551.5735万hm2,占35.61%。全省天然乔木林面积、蓄积均以幼、中龄林占主导优势。见表4。

表4 天然乔木林按龄组统计

3.5 天然乔木林按优势树种(组)分布

云南省天然乔木林面积1549.1043万hm2，蓄积16.2715亿m3。按优势树种(组)分，面积占比排名前6位的分别是：栎类占30.08%、云南松占24.91%、其他阔叶占22.69%、思茅松占7.41%、冷杉占4.52%、桤木占2.33%。前6位优势树种面积合计1424.1981万hm2，占天然乔木林总面积的91.94%；蓄积合计14.4822亿m3，占天然乔木林总蓄积的89.00%。全省天然乔木林优势树种(组)阔叶林类比例达55.10%以上占主导优势。详见表5。

表5 天然乔木林优势树种统计

3.6 天然林按空间区域分布

据云南省人民政府印发的《云南省主体功能区规划》(云政发〔2014〕1号)，全省划分为滇中片区、滇西片区、滇西北片区、滇东北片区、滇东南片区和滇西南片区等6大片区(云南省人民政府关于印发云南省主体功能区规划的通知)(云政发﹝2014﹞1号：65-66)。其中，滇中片区包括昆明、玉溪、楚雄、曲靖4个州市，滇西片区包括大理、保山、德宏3个州市，滇西北片区包括丽江、迪庆、怒江3个州市，滇东北片区包括昭通1个市，滇东南片区包括红河、文山2个州，滇西南片区包括普洱、版纳、临沧3个州市。

全省天然林面积1724.7457万hm2，蓄积16.2715亿m3。其中，滇西南、滇西北、滇中片区天然林分布较多，3片区天然林面积、蓄积分别占全省天然林面积、蓄积的69.59%、77.06%。滇东北片区天然林最少，天然林面积、蓄积仅分别占全省天然林面积、蓄积的3.59%、1.68%。详见表6。

表6 天然林按空间区域分布

3.7 天然林按主体功能区分布

据中共云南省委办公厅、云南省人民政府办公厅关于印发《云南省县域经济发展分类考核评价办法》(云办通〔2019〕21号)，在全省主体功能区规划的基础上，结合生态环境保护任务，将全省129个县(市、区)划分为重点开发区、农产品主产区、重点生态功能区3个类别[8]。其中，重点生态功能区天然林分布最多，天然林面积、蓄积分别占全省天然林面积、蓄积的44.85%、55.32%。重点开发区天然林最少，天然林面积、蓄积仅分别占全省天然林面积、蓄积的17.84%、12.32%。详见表7。

表7 天然林按主体功能区分布

4 天然林资源特点

4.1 天然林资源丰富，但分布不均

云南省天然林面积1724.7457万hm2，占全省森林面积的69.17%。但全省天然林区域分布不均，反映出滇西南、滇西北和滇中多，滇西、滇东南和滇东北少的分布特点。滇西南、滇西北和滇中一带天然林面积1200.2442万hm2、蓄积12.5387亿m3，分别占全省天然林面积的69.59%、蓄积的77.06%；滇东北天然林最少，天然林面积61.8533万hm2、蓄积0.2731亿m3，分别仅占全省天然林面积的3.59%、蓄积的1.68%。

4.2 天然乔木林以阔叶类优势树种(组)占主导优势

全省天然乔木林以阔叶类优势树种(组)占主导，全省天然乔木林以栎类占主要优势，占比达30.08%。天然乔木林优势树种(组)面积排名，前6位优势树种(组)中栎类、其他阔叶和桤木分别占第1位、第3位和第6位，占全省天然乔木林面积的55.10%。

4.3 天然乔木林幼、中龄林多，近、成、过熟林少

全省天然乔木林龄组幼、中、近、成、过面积结构比例为21.99∶42.40∶18.82∶12.68∶4.11，蓄积结构比例为9.92∶35.98∶22.58∶22.05∶9.47，幼、中龄林面积占全省天然乔木林面积的64.39%，近、成、过熟林面积占35.61%；蓄积结构表明，成、过熟林蓄积量仅占3成，全省天然林蓄积量提升空间较大，林业碳汇功能强。

4.4 天然林生态公益林多，商品林少

全省天然林以生态公益林为主，天然生态公益林面积1028.7957万hm2,占全省天然林面积的59.65%，蓄积10.3013亿m3,占全省天然林蓄积的63.31%，全省天然生态公益林丰富。

4.5 天然林集体林多，国有林少

全省天然林林地所有权以集体林为主，国有林较少。集体天然林占全省天然林面积的71.82%，国有天然林占28.18%。天然林林木所有权为国有的占27.33%、集体的占40.80%、个人的占31.17%、其他的占0.70%，天然林林木所有权以集体和个人为主。

5 天然林保护建议

5.1 全面推行“林长制”，进一步加强天然林的保护

以全面推行“林长制”为契机[9]，分级设立主要党政领导为林长，设立林长办公室，明确责任区域和任务，建立多部门协作机制，形成党政领导、部门联动实施、全民参与的森林资源保护管理新机制。进一步加强天然林资源保护的宣传，提升人们保护森林资源的共识，促使全民参与到保护森林、保护生存环境上来，制定更为翔实，符合云南省情的天然林资源监测和保护管理措施，进一步加强天然林的保护。

5.2 进一步强化林地用途管制，减少天然林消耗

在贯彻执行《建设项目使用林地审核审批管理办法》《国家林业局关于加强临时占用林地监督管理的通知》等基础上，进一步加强建设项目使用林地用途管制，制定更为严厉的天然林使用管理规定和办法，进一步限制天然林的使用，减少天然林的消耗。

5.3 强化森林资源主要指标年度监测、森林督查等成果的应用，加强天然林保护

依托云南省森林资源智慧管理平台建设，做好全省范围内的推广和使用，充分利用好该省森林资源主要指标年度监测、森林督查等成果，加强对天然林动态变化的管理和分析，及时、及早发现改变林地用途、采伐林木等变化图斑，及时组织核查，实现短时间内快速、及时制止边建设边破坏、毁林开垦、无证采伐等违法破坏森林资源的行为，大幅度提高森林资源管理的针对性、时效性，提供精准信息和科学依据提升管理效果，促进天然林得到有效保护。

5.4 细化天然林保护考核指标，强化成效管理

进一步研究、制定更为翔实的天然林保护考核指标，不仅重视天然林的保有量，更应加强对天然林动态减少或增加指标的管理和考核，不断促进各级政府对天然林保护工作的重视程度，落实好管理措施和管理目标，全面完善森林资源保护制度，做好天然林的保护。