县域商业建设行动

车文斌

“商业，是地球上最伟大的游戏”，有着“全球第一CEO”美誉的杰克·韦尔奇的这句精辟的话语，概括了商业本质。作为通用电气前董事长兼CEO，他深谙商业游戏之道。

商业，变幻莫测、竞技性极强的商业，县域又将如何施为？

在互聯网时代，电子商务如火如荼，给商业注入了全新的内涵，网络化的商业传播，极大的跨越地域化的流通，快捷的市场营销，极速的更新换代，在时间、空间等多个维度改造着传统商业，县域商业的提质升级，也正当其时。

6月11日，商务部等17部门发布《关于加强县域商业体系建设 促进农村消费的意见》，要求实施“县域商业建设行动”，以建立完善县域统筹、以县城为中心、乡镇为重点、村为基础的农村商业体系。“县域商业建设行动”正式成为国家方案。

县域商业，提质换挡的时期已然到来。

电子生态深刻改变县域商业

有商品交换就有商业。从古至今数千年，从商业雏形时的夏朝商国时开始，商业的本质便是“商品交换”。人们带着多余的物品而来，并聚集在一起相互交换。因而，商业自始便与交通运输网密切相关。

县域商业，也并非现在才有，而是古已有之。行商与坐贾，更是古代商业的基本形态。正是因为看到这一本质，著名经济学家许小年在《商业的本质和互联网》一书中，把“运输网”放在了首要位置。从公路网、铁路网、航空网、电讯网再到如今的互联网，商业随着“运输网”“信息网”的变化而发生着质的改变。有学者认为，互联网状态下的商业，是商业的5.0版。

在互联网下，物品交换的各方足不出户便可完成洽购，速度快到了以前的万倍、亿倍，可以秒计。这种状态下的县域商业也早已跨出县域范畴，甚至跨越国门，从亚洲的大山深处直入欧洲的繁华都市。

从这个意义上而言，互联网下的县域商业，与城市商业几可等同。但其前提条件是，县域的“运输网”和“信息网”需要无限地接近城市的水平。

谈到当代商业互联网所起的核心作用，许小年说：“互联网进入中国，产生了市值高居世界前十的大公司，使中国在电子支付、电商和网络社交的普及方面处于领先地位。”

互联网商业改变着城市商业生态，诸如美团外卖、网上菜市、途家旅游、网络教育等，在高度发达的城市物流面前，已经进入成熟期，竞争日趋激烈。尤其是城市单车和网络社区买菜的血拼，把互联网商业在城市的激烈竞争演绎得淋漓尽致。

然而，互联网商业在县域的布局，不仅远远落后于城市，而且还存在很多空白和盲点。商务部等17部门实施“县域商业建设行动”，这意味着，电子商业将更加深入地向县域挺进，县域商业体系，将更为深入地与电子商务接轨，并构建快捷便利的县域物流体系。

四川省内江市东兴区聚力打造“中国天冬之乡”，增加县域特色产品供给。兰自涛 摄

四川省广安市广安区从5月份开始对麻柳湾农贸市场进行升级改造。张国盛 摄

四川省沐川县凤凰村着力发展灵芝产业。崔前东 摄

跨地域流通的商业物流新形态

县域与互联网商业的嫁接早已开始。或者说，自互联网商业诞生之日起，县域，尤其是县域农产品就是互联网商业的重要标的。

虽然互联网商业交易的商品是从工业产品开始的，如服装、鞋袜、电子电器产品等，但农产品，尤其是具有地域特色的农产品随之就进入了电商市场。

正是认识到特色农产品的极大魅力与广阔市场，2017年12月，阿里巴巴进入了由中国品牌建设促进会、中国优质农产品开发服务协会、中国老区建设促进会共同发起的“一县一品”品牌扶贫行动，来自全国832个贫困县的海量商品进入电子商务，很快就培育出140个区域农业品牌，巴楚留香瓜、陕州红啤梨、元阳梯田米等成为网红商品。

同样，此次“县域商业建设行动”，其目标之一正是瞄准电子商务，到2025年，“年均新增农村网商（店）100万家”“扩大农村电商覆盖面”“运用5G、大数据、人工智能等技术，强化数据驱动”等，推动产品创新数字化、运营管理智能化、为农服务精准化，加快转型升级。

而跨地域流通的县域物流转型升级的重任，则交到了邮政局和央企中国邮政集团。

6月28日，“中国邮政快递报”微信公众号发文称，中国邮政正式启动“全面提速”，覆盖全国1000多个城市邮政网络，“将实现运邮次日达”。拥有省际高铁运邮邮路近90条、全货运飞机33架的中国邮政开始了大提速，也将担负起“邮政企业建设村级邮政综合服务站点”“推进邮快合作下乡进村工程”的新任务。

从都市到县域，再到乡村，商业5.0版正进一步向基层延伸，向底层铺展。城市过余过热，而县域发展不足，乡村尤其欠缺，是“县域商业建设行动”的根本逻辑。补短板，提升县域商业的信息化、网络化水平，且整合县域电商快递，发展县乡村物流共同配送，从而构建县域商业新生态。

更多的企业加入到县域新商业的构建中。“搜了宝”通过“一县一品，一社一店”进入网络农商模式，尤其是京东公司，创新推出“县域云”，建设千县产业云平台，着力于打造县域产业服务体系，打通研产供销环节，助力地方农特产品上行。

电商企业入县进村深耕县域的时代渐渐到来。

山东淘宝村备战“双11” 资料图

县域商业的两大痛点和堵点

如果说当今都市商业是高度发达的电子信息互联网平台和高效便捷的物流网结合在一起的新商业形态，那么，县域商业就是相对落后的电子信息网络和低效迟缓且严重欠缺的物流网络。

这，正是商业5.0时代县域商业的两大痛点和堵点。

其一，我国是全球互联网发展最快的国家，但县域的互联网络发展相对落后，信息化待加强。2021年2月，中国互联网络信息中心（CNNIC）在京发布第47次《中国互联网络发展状况统计报告》。报告显示，截至2020年12月，我国网民规模达9.89亿，互联网普及率达70.4%。而农村的网民规模为3.09亿，互联网普及率为55.9%。不过，因为实施强有力的脱贫攻坚，农村的信息化水平得到极大的发展，截至2020年11月，贫困村通光纤比例达98%，电子商务进农村实现对832个贫困县全覆盖。

其二，在县域，尤其是广大的农村，物流网络相对欠缺，一定程度上限制了电商在乡村的发展。农业农村部信息中心和中国国际电子商务中心研究院发布的《2020全国县域数字农业农村电子商务发展报告》显示，截至2020年3月，全国农村地区快递网点超过3万个、公共取送点达6.3万个。相对于全国约4万个乡镇级行政区划而言，平均一个乡镇还不到一个快递网点，而公共取送点仅为1.5个，这与城市区域一个社区就有几个甚至几十个快递取送点的布局相去甚远。

四川省内江市举行的第六届川南电商博览会线上直播带货一角。兰自涛 摄

此外，县域不少农村地区还停留在一家一户的小农经济生产方式，组织化程度低，农产品分散化经营和生产造成规模小、品牌力缺乏，造成农产品的商业化程度低。

同时，文化程度偏低造成电商人才不足、工业商品生产不足、农产品同质化突出等，都导致县域商业竞争力低下且竞争激烈。这些，都是县域商业建设不可回避的。

县域商业建设行动的实质

既然商业的本质是“商品交换”，那么，根据秩序论原理，商业的核心要素就是“商品”。同样，县域商业的核心要素仍是“商品”。

所以，县域商业的建设，核心是围绕着“商品”来建设，亦即：“商品”越丰富的地区，县域商业就越发达;“商品”越缺乏的地区，县域商业就越落后。

商业的第二个要素是“交换”，亦即：“交换”越便利、越频繁的地区，县域商业就越发达;“交换”越繁琐、越稀少的地区，县域商业就越落后。因而，县域商业的建设，还得紧扣“交换”的通道和渠道来建设。即围绕信息流、物流、交易市场来建设，创设便利、快捷、通畅的市场交易环境。

实际上，从我国商业强县的分布也印证了这一点。2020年9月阿里研究院发布《淘宝村百强县名单》的分布来看，淘宝县主要分布在11个省级行政区，商业强省浙江的百强县数量最多，共有29个，其次是广东16个、江苏16个、山东13个、福建12个，中部河南2个、湖北1个，西部无一个县进入。

2021年5月，中国首个年销售额突破100亿元的“淘宝村”诞生了，广州市白云区太和镇大源村活跃着5000多家电商经营户、3万多名电商从业人员，电商全产业链拉动就业超10万人。

分析其原因，其一是东南沿海可供交换的商品，尤其是工业类商品最多、最丰富。其二是其面向广阔的国际市场，商品交换的渠道更多，更为便利。

从淘宝村十强县来看，电商最发达的正是浙江省，十强居其七。浙江省金华市义乌市淘宝村甚至多达162个。

上述数据也反映出我国县域电商发展的严重不平衡，区域差距明显，呈现东强西弱的典型现象。因而，县域商业建设行动，其更主要的实施区域仍在中西部地区。中西部地区尤其需要找差距，补短板。

东部沿海发达地区县域工商业发达，尤其是具有竞争力的工业产品种类繁多、门类齐全，而西部地区县域以特色农产品居多，交通不畅、冷链欠缺、同质化严重、竞争激烈，具有天然劣势。这一定程度上限制了西部县域居民收入的增长，反过来又影响到西部商业的发展。

从这个意义上来看，县域商业建设的力量和方向更主要是集中在中西部尤其是西部地区，从“商品”的供给侧角度出发，加强东西部产业转移和承接以增加西部商品的生产和供给;加强特色农产品的统筹发展，加强省域规划以避免同质化产出造成激烈竞争;加强物流网络的建设，增加商品交换的渠道，提供更大的便利等。

没有商品，谈何商业;没有渠道，谈何交换。商品的核心是价值，价值的核心是科技。“得技术者得天下”，不管是工业还是农业，都已進入“科技为王”“创新为王”的时代。

所以，国家“十四五”规划和2035年远景发展目标以及今年的政府工作报告都把“强化国家战略科技力量”“提升科技创新能力”作为首要任务。尤其是提出“优化和稳定产业链供应链”，“产业链”是确保商品供给，“供应链”是确保物流便捷畅通，加上“县域商业建设行动”的实施，正是确保“以国内大循环为主体，国内国际双循环相互促进”的新发展格局实施的县域需要。

县域商业建设已经敲响了战鼓，鼓点越来越急切、越来越密集。县域商业发展滞后的西部地区尤需奋起直追，从而为“双循环”的推进贡献县域商业力量。

四川省广安市广安区乡村一景。张国盛 摄