乘风破浪正当时 推进产权行业在“十四五”期间实现高质量发展

吴汝川

孟夏时节，美丽的成都山明水秀、夏树苍翠。今天，我们相逢蓉城，隆重举办2021第三届中国企业并购与国企混改（成都）峰会，共同交流产权市场促进资本与产业融合和服务国企改革三年行动。首先，我谨代表中国产权协会，向大家的到来表示热烈欢迎！向大家长期以来对产权资本市场发展所做出的努力、对协会的关心和支持表示衷心的感谢！向国务院国资委研究中心、国家发改委经济体制与管理研究所，以及各行业服务机构对本次峰会的重视、支持和参与表示诚挚的谢意！

2021年是中国共产党百年华诞，是“十四五”开局之年，也是落实《国企改革三年行动方案》的关键之年、攻坚之年。党中央、国务院高度重视以立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局推动我国高质量发展。《国企改革三年行动方案》提出了新时代深化国企改革的标准，这是产权市场未来发展和服务国资国企改革的行动指南。协会在这样一个重要时间节点举办这次峰会，商讨如何把握“十四五”的重要战略机遇，主动融入建设现代化经济体系的国家发展蓝图，探讨如何更好地发挥产权市场服务功能，这对于推动我国产权行业构建高质量发展体系、迈向高质量发展轨道具有重要的意义。

随着国企改革中各项工作不断深入，以企业并购、混改为代表的市场化需求大幅增长。这为产权资本市场带来了新的发展机遇，也提出了更高的发展要求。总体交易方面，根据《2020年产权交易资本市场统计分析报告》，全年完成产权转让项目11615宗，交易额5849.7亿元;完成企业增资项目1587宗（含非国有企业增资），为各类所有制企业募集资金3526亿元。混改方面，全年完成企业混改项目1469宗，交易额2746.9亿元，国企混改项目共引入社会资本1971.2亿元。然而在取得成绩的同时，我们要清醒地认识到，行业整体发展还面临着一些不足和挑战。一方面，大型互联网平台作为潜在的竞争者，给产权市场带来了很大的压力。另一方面，个别产权交易机构通过价格战等方式进行竞争，在一定程度上扰乱了市场秩序，不利于行业长期健康发展。

“察势者明，趋势者智”。上述问题和挑战要求产权行业要深入思考如何从发展理念和业务实践上突破传统思维，运用新技术新理念和资源配置手段构建良好的市场支撑和平台保障，摆脱低水平的价格战等竞争模式，推动产权市场实现高质量发展。那么接下来，我结合本次峰会的主题和行业发展趋势，产权市场如何在“十四五”期间高质量发展提出几点建议。

1  主动拥抱大数据、云计算、人工智能等现代信息技术，提升行业的数字化水平，走高效共赢、协同发展的道路

“十四五”规划提出要“以数字化转型整体驱动生产方式、生活方式和治理方式变革”。数字化将成为各行业的战略发展机遇已成为全社会的共识，协会也于昨天正式成立了数字产权专业委员会。在这样的背景下，数字化能够为产权资本市场带来什么呢？我认为至少有三个方面：

第一，数字化能够显著提升产权交易机构原有的交易效率，大幅降低交易成本。比如，北交所2020年推出了房屋出租业务的无纸化，实现了全流程线上操作、全流程数字化认证和全流程交易文件电子化存储，整个交易过程采用实名认证和CA电签方式，内嵌完整的场景化证据，充分保障了业务流程安全可信，用户操作简单高效，真正实现了让企业“一次都不用跑”，提高了交易效率。出租交易无纸化系统推出后，交易规模增速显著，客户满意度也有了很大提升。同时，交易文件全流程的电子化存储，也为后续推出丰富的数据产品提供了重要基础。

第二，数字化能够助力产权交易机构横向拓展服務领域，实现业务种类不断丰富。近年来，黑龙江、山东、深圳、北京等地纷纷推出了电子采购交易平台，为各类主体提供线上公开招标、邀请招标等多种采购模式，具备智能开标、智能辅助清标、远程异地开评标等功能，实现了资金线上收付，搭载了电子保函等多种供应链金融服务，获得了良好的市场反响。这标志着产权交易机构主动延伸平台服务功能，不仅能帮助企业“卖资产”，还能够帮助企业“买资产”，增加了交易所对企业的黏性，通过数字化技术开拓出一片新的业务“蓝海”。

第三，数字化能够促进产权交易机构纵向拓展服务深度。近年来，各地产权交易机构在“平台+投行”的业务模式上不断探索，以提升要素流转中的附加值。但是，传统的投行化服务模式并不直接适用于产权市场，而数字化技术则赋予了平台功能和投行服务新的交汇点。比如，利用平台优势创新产品、改造服务流程，将部分可标准化的操作线上化，提升投行化服务效率，为机构赋能，打造“平台+投行”新合作生态。目前，北交所运用人工智能技术打造的“北交汇投”投资人智能服务平台已开始了相关实践。北交汇投已经汇聚包括5万优质投资机构在内的30万投资人，开发基于项目和投资人多边数据的深度学习智能匹配算法，通过精准推送、定向披露等功能提升投行化服务效率，为市场提供深度、高质量的服务。

2  充分发挥产权市场汇聚技术与资本要素的能力，服务国家创新驱动发展战略

习总书记指出：“必须坚持创新是第一动力，在全球科技革命和产业变革中赢得主动权”。我们需要思考的是如何发挥产权市场的平台作用，打通科技成果、实体经济和资本市场的链接通道，构建科技成果与知识产权的专业服务和金融服务平台，全力支撑国家创新体系和科技强国建设。对此，重点做好如下三方面工作：一是搭建知识产权综合服务平台，为知识产权筛选、查询、确权、交易、质押和处置等环节提供便利。二是积极与金融机构合作，开展知识产权质押贷款、知识产权证券化等金融产品创新。当前，深圳、北京等地在知识产权证券化方面有着良好的实践，如中国技术交易所研发设计的北京市首单专利许可知识产权资产证券化项目，已获得深圳证券交易所的审核通过，发行规模预计为10亿元。三是搭建科创企业股权融资服务平台，通过汇聚大量优质科创类投资人，为科创企业提供高质量、全链条金融服务，利用资本的力量，促进具备发展潜力的“硬科技”企业加速发展，为科技创新战略的实施提供支撑。产权协会正在推动协会知识技术产权交易分会加快设立，为未来更高水平的联动发展打好基础。

3  贯彻落实习总书记关于生态文明建设的重要部署，助力“碳达峰、碳中和”发展目标的实现

环境权益交易和绿色金融服务是产权市场服务生态文明建设的重要抓手，协会于5月12日在厦门成立了碳中和研究中心。下一步，重点做好如下工作：一是积极开展环境权益交易业务，用市场化机制推动节能减排取得实质性成效，推动重点排放单位碳强度、能耗总量和强度的快速下降。二是开展绿色金融服务，建立健全完善的交易定价机制和专业化的服务运营机制，进一步发现碳资产的内在价值，稳步拓展碳金融产品，推动资本、技术等要素向绿色低碳领域流动，助力绿色低碳循环发展体系建设。三是配合政府部门开展绿色交通、绿色建筑等绿色公共服务，从源头上切实服务生态文明建设。四是高标准建设气候投融资平台，构建以ESG（环境、社会和公司治理）为引领的绿色服务体系，通过优质绿色项目吸引国内外资金和专业化服务机构聚集，为应对气候变化危机提供综合性绿色投融资解决方案。

4  加强产权市场服务“一带一路”和区域协调发展战略能力，助力构建高质量的区域经济发展格局

“十四五”规划提出，要“深入实施区域重大战略、深入实施区域协调发展战略”。如何通过要素流动和资源高效配置，推动以京津冀、长江经济带、粤港澳大湾区、成渝地区双城经济圈为代表的区域实体经济和“一带一路”高质量的建设发展。产权市场一方面应当充分动员行业力量、积极协同，加速信息互联互通，不断提升业务水平和品牌价值。另一方面要拓展国际国内合作，推动产权市场对外开放，积极推进跨区域并购项目推介及对接，进一步提升要素定价能力和话语权。本次峰会邀请来自全国各地的机构汇聚于此，就是希望大家能够系统谋划、携手合作，充分发挥协会“一带一路”产权交易分会作用，推动区域之间企业并购、国企混改业务的顺利开展，助力构建高质量的区域经济发展格局。

5  加快探索产权交易和公共资源交易平台融合的发展道路

近年来，重庆、上海、深圳、山东、江西等地的产权交易所纷纷开展了公共资源交易的整合工作，成效顯著。从各地的经验来看，利用产权交易机构整合公共资源交易平台具备如下优势：一是运用产权交易中的市场化服务理念，提高了交易平台的市场化服务水平;二是引入企业化管理机制，利用社会资本进行平台的基础设施建设，节约了财政资金投入，提升组织运行效率;三是统一规则制度以及服务标准，实现资源的集约利用，同时也提高了服务效率;四是平台实现业务流程电子化、信息化，促进了市场效率的提升;五是将平台的市场服务角色与政府的监管角色相分割，解决了监管错位等问题。因此，各地产权交易机构应与当地政府部门积极沟通，倡导利用产权交易机构整合公共资源交易平台，进一步提高资源配置效率和交易的公平性，实现高效发展、和谐共赢的新局面。

同志们，新形势需要新担当、呼唤新作为。“十四五”期间，协会将积极落实新发展理念，在更高起点上推动构建更加包容有序的产权市场发展格局。希望各产权交易机构强化自身行动，深化伙伴关系，摆脱低水平的价格战竞争模式，提升合作水平，在新征程中互学互鉴、互利共赢。习总书记反复强调，伟大事业都成于实干。看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛。

我们决不能骄傲自满、止步不前，要继续谦虚谨慎、戒骄戒躁，继续艰苦奋斗、锐意进取。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚定不移地贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，坚持不懈地推动产权资本市场高质量发展，为开启全面建设社会主义现代化国家新征程作出重要贡献！