提高消防队伍灭火救援作战能力对策探讨

王艳兵

摘要：火灾严重威胁着人民群众的生命与财产安全，影响社会稳定发展，消防队伍承担着灭火救援的主要任务，在面对各种火灾的时候如何提高灭火救援工作实效性，依然是目前我们要直接面对与深刻思考的问题。本文尝试分析提高消防队伍灭火救援作战能力的举措，希望本文观点可供参考。

关键词：消防队伍;灭火救援;作战能力;对策分析

新形势下，消防队伍灭火救援工作需求增加，随着队伍现役体制向职业化体制转变，建设国家综合性消防救援队伍成为灾情救援、火灾治理的关键。基于我国灾害事故类型多且发生频率高的基本国情，消防队伍灭火救援作战能力提升要坚持从国情出发，持续提升战斗力标准，推进消防队伍正规化、专业化和职业化建设，顺利完成体制转变，完善运行机制，全面提高消防队伍面对自然灾害和火灾事故的战斗力。当前，我国消防队伍灭火救援工作面临救援对象复杂、救援难度增加，经费保障体系有待完善，因此消防队伍建设工作中还有很多问题需要妥善解决。

一、更新消防灭火救援理念、明确消防队伍职责

首先，新修订的《消防法》赋予消防队伍挽救生命的权力，承担着消防抢险救灾职责，基于当前消防队伍在灭火救援方面的职责和“全灾种、大应急”背景，消防队伍除了参与灭火救援工作，还是社会应急救援、社会救助的主力军之一，消防队伍的工作范围在一定程度上发生了变更。修订《消防法》后，想要提高消防队伍在灭火救援方面的作战能力，需要及时更新灭火救援理念，明确新时期消防队伍的接警范围，提高消防救援资源的利用率。

其次，明确消防队伍职责。《消防法》对消防队伍的职责和义务都给出了明确规定，包括保护人民群众生命财产安全，降低火灾风险，提高作战能力，积极参与社会救助等。和之前的消防队伍灭火救援工作范畴比较起来，新时期消防队伍承担着更大的作战压力，这就要求消防队伍能够依据实际的工作需求，优化配置消防资源，提高队伍的指挥作战能力，始终坚持人本理念，进一步界定接警范围。

二、强化人员训练，促进消防队伍整体素质提升

消防员在掌握基本的灭火救援知识、技能的基础上，基于新的滅火救援工作形势，更应该关注综合素质提升，熟悉各种新型消防设备的功能、使用方法，强化体质训练，提高职业责任感与荣誉感，热爱岗位工作，遵守职业道德。具体要做到以下几个要点：

其一，体能训练是基础。良好的体能是展开灭火救援工作的保障，体能的维持与提升需要长期的、持续的训练，需要制定科学的体能训练计划。体能训练与技术训练应该协调进行，要及时更新体能训练方案，采用科学的训练方法，循序渐进地增加训练负荷。

其二，心理训练。心理训练内容主要包括稳定性、适应性、耐力训练、赛后心理辅导等，比如将钩梯训练将心理训练和体能训练结合起来，帮助作战人员克服心理恐惧，提高其身体素质。此外还包括一些具有针对性的专项训练，如模拟高温、烟雾以及高空作业环境。在消防救援工作中，消防员面对各种火灾事故，不同类型、不同程度，包括高层建筑火灾、地下建筑火灾以及电力火灾事故等等，救援工作任务日益艰巨。这些救援工作的共同点就是救援环境恶劣，消防队员要有良好的心理素质，面对复杂的救援环境以及严重的人员伤亡给他们造成的心理损伤，克服不良影响，展开有效的消防救援工作。

其三，科技培训。科学技术在消防队员人员培训过程中的应用，是消防队伍人员训练活动的组成部分，是提高消防队伍灭火救援作战能力的关键。首先，依照指战员的身体素质状态，制定培训计划，基于不同业务领域要求明确训练强度，安排具有针对性的训练任务。或者以小组为训练范围，督促全员参与培训活动。其次，训练过程中强化对技术手段的运用，结合经典案例展开模拟救援和经验总结的学习活动，完成训练之后参与系统的考核。

三、配备优良专业消防设备，完善消防救援设施

地下建筑、大型商场、娱乐场所等建筑综合性特点突出，火灾隐患排查和防控难度大，人员密度大，一旦发生火灾需要提高紧急救援效率，尽量减少人员伤亡和财产损失[1]。面对日益复杂的建筑结构和复杂的火灾类型与作业环境，消防设备的更新与完善成为关键。性能优良的消防设备可以提高火灾救援效率，也在提升消防队伍整体素质上发挥着显著作用。建议及时更新消防设备，积极引进新型的阻燃器材，同时提高消防队员对新型设备的应用能力，结合实际救援需求选择合适的设备，能够依照指示维修设备，降低设备的损坏率，为火灾救援工作奠定基础。

四、建立长效的投入保障机制，为消防救援队伍建设提供保障

保证经费投入充足并且建立长效保障机制，更利于消防队伍吸引人才、升级消防设备，促进消防队伍职业化改造。首先，构建多元的消防经费投入制度，依照国家现行的制度以及国际通行做法和事权划分原则，界定中央与地方消防经费支出责任[2]。消防救援经费纳入中央财政预算体系中，建立专项资金保证消防资金平稳支出。国家层面要出台有关的政策、法规，稳固消防预算保障机制，确定地方政府财政支出中消防经费的占比。将消防经费投入占比和城市规划具体结合起来，可以促进消防队伍建设和城市建设之间的协调发展，加速消防队伍建设与地区经济发展速度相适应的能力。很多发达国家对于消防火灾费用规划非常重视，如日本的防灾支出占比和国家军费规模相当。此外，也要规范消防财政转移支出，对消防设备和器械建设以及人员经费支出加大扶持力度。

五、加强指挥保障体系建设，提高消防队伍战斗力

首先，建立消防队伍应急指挥体系，针对消防信息、资源分配与调度建立统一化的指挥机制，发挥参战各方的力量。其次，建立行动指挥与联合协调相分离的应急指挥协调模式，划分原有的指挥部为行动指挥和联合协调指挥两部分，保证智慧消防专业性，排除行政因素干扰[3]。行动指挥部的负责指挥主体为消防救援队伍;联合协调指挥部则是党政领导负责制，在消防救援的各项资源保障上发挥着显著作用。最后，基于大数据建立科学的作战指挥体系，以大数据平台作为依托，整合利用灾情报告，发挥应急平台的作用，构建消防救援信息化体系，提供一站式服务，提高消防综合作战指挥决策水平。

六、结语

消防队伍灭火救援工作具有复杂性特点，新体制下，消防队伍建设需要多方共同努力。一方面，要保障经费投入、科技建设，为消防队伍作战能力提升提供客观环境;另一方面，消防队伍自身也要积极探讨提升作战能力的对策，总结作战经验，结合新环境下消防灭火救援工作的实际需求和新变化，针对性提高作战能力，为人民生命财产安全提供保障，为经济社会建设创造良好环境。总而言之，当前我国消防队伍灭火救援作战能力在提升的过程中，设施建设与思想建设工作应该同步开展，既要积极反思实战中存在的问题，又要总结经验，改进指挥与作战规划，充分发挥消防队伍的作用。

参考文献：

[1]谢雪刚.加强消防部队灭火救援作战能力的对策[J].建筑工程技术与设计，2015，22（12）：1829.

[2]罗中敏.关于提高消防部队灭火救援作战能力对策的探讨[J].江西建材，2016，12（05）：298-299.

[3]张晓光，张爱泉.浅析提高消防部队灭火救援作战能力对策研究[J].科技创新与应用，2016，33（33）：300-301.