摘掉“长贫”帽 走上振兴路

边际

编者按：6月28日，全国“两优一先”表彰大会在北京人民大会堂举行。重庆有10个基层党组织被表彰为“全国先进基层党组织”。本刊从本期开始在“党建探索”栏目连续推出重庆部分获表彰的全国先进基层党组织的事迹报道。

长坪村曾是南川区河图镇唯一的市级贫困村。过去，这里区位无优势、产业无特色、交通不通畅，村民人均可支配收入不足5000元，是一个典型的“长贫”之地。

脱贫攻坚战打响以来，长坪村党支部充分发挥战斗堡垒作用，积极开展一系列脱贫攻坚实践探索，加大扶贫资金投入力度，创新扶贫资金监管方式，把每一分扶贫资金都用在刀刃上，让这个贫穷落后的地方，在短短几年间发生了翻天覆地的变化。

如今的长坪村，房屋整齐有序，四通八达的道路干净整洁，金丝楠木、猕猴桃、无花果、大棚蔬菜等长效和即效产业发展势头良好。生活在这焕然一新的环境之中，村民李学芳忍不住感叹：“日子越来越有奔头了。”

李学芳曾是村里的建档立卡贫困户，后来在村党支部的帮助下开始负责村里的保洁工作，有了一份稳定的收入。最近，李学芳每天早早完成道路保洁后，便会赶到村里的金丝楠木基地务工，这样家里就又多了一份收入。

在李学芳的家庭收入构成中，与村里产业相关的超过一半，除了保洁员这一公益性岗位的收入外，还有配股分红和基地务工收入。

“这些年来，长坪村党支部坚持以党建为引领，精准制订整村脱贫发展规划及每户脱贫措施，脱贫摘帽后持续巩固脱贫成果，全面推进乡村振兴。配股分红就是长坪村在产业发展过程中率先破冰利益联结机制的探索之一。”长坪村党支部书记李秋明说。

实际上，长坪村的产业振興之路，离不开探索配股分红制度这关键一步。

脱贫攻坚战打响以后，长坪村党支部班子成员不仅在思考如何让村子摆脱贫困，而且还在谋划如何建立脱贫长效机制，让老百姓稳定持续增收，防止返贫。

为了找准增收之路，村党支部多方咨询、反复商讨、大胆尝试，创新探索出符合村情的配股分红制度，即按照“资金入股、配股到户、保底分红、脱贫转股、共享收益”原则，将产业扶贫资金投入农民合作社，通过折股量化到贫困户头上的方式，让贫困户当股东，共享产业发展成果。

“村集体享有产业扶贫配股资金的所有权，业主享有使用权，贫困户享有收益权。”李秋明解释道，这就变传统的“输血式”扶贫为“造血式”扶贫。

得益于配股分红制度，长坪村村民每年可获得土地流转费、务工工资、配股分红、农产品销售等多项收入，大大增强其发展产业的内生动力，也进一步推动了产业发展，壮大了村集体经济。

“为保障扶贫资金精准使用，长坪村党支部还制订了《长坪村扶贫资金管理流程图》，每一笔资金的使用，须由工作经办人、村监委会主任、村第一书记、镇驻村组长、镇驻村领导、镇长、村委会主任7人依次签字审核，确保扶贫资金用在刀刃上。”李秋明说。

在一系列实践探索的推动下，长坪村走上了产业振兴之路。如今，村内的茶叶、猕猴桃、金丝楠木等产业发展至2000余亩，大大增加了群众收入，全村人均收入由2014年的4950元增加到2020年的17168元。