创新基层社会治理 激活每个社会细胞

《道德经》有云：“治大国，若烹小鲜。”意思是说，治理大国应该像烧菜一样精心，既要掌握好火候，还要注意各种佐料的比例。

国之兴衰系于制，民之安乐皆由治。社会治理是国家治理的重要方面，只有每个社会细胞健康活跃，整个国家才会朝气蓬勃。

社会治理是一门科学，管得太死，一潭死水不行;管得太松，波涛汹涌也不行。治理大国如同“烹小鲜”，基层社会治理则更要像“烹小鲜”一样，需要掌握好火候和技巧。

社会治理的重点在基层，难点也在基层。城乡社区为我们的生产生活提供了地域空间，是社会治理的基础单元。基层社会治理直接面对群众，事务琐碎复杂甚至艰巨繁重，推进基层社会治理创新是一项综合系统工程，涉及各个方面、各个领域的资源整合和利用。

日前，中共中央、国务院印发了《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》。《意见》围绕“打造人人参与、人人尽责、人人共享的基层治理共同体”的总体要求，对如何充分发挥基层党组织的领导作用、基层政府的主导作用、基层群众性自治组织的基础作用和社会力量的积极作用，作出了系统部署。

社会治理千头万绪，排忧解难千方百计。近年来，重庆市以党的建设为根本抓手，统筹、调动多方资源，不断创新基层社会治理，着力打通难点堵点，提升基层社会服务水平。

在萬州区，通过做强基层党建，建立“楼栋工作日”机制，有效解决了群众的“急难愁盼”问题，开创了“人人参与、人人治理”的城市社区治理新格局。

在江北区，通过统筹基层联动，社区工作者利用“三联工作法”，将区域内的基层治理要素有效串联，绘制了一幅基层治理新图景。

在南川区，通过筑牢基层法治，加强法治宣传、提供精准法律服务、规范群众自治等方式，不断夯实基层社会治理的根基。

在石柱土家族自治县，通过建立基层规范，推出“贵和工作法”推动建设善治有序的乡村，探索出了适合农村的新时代“枫桥经验”。

当前，重庆正通过党建引领，不断提升基层社会治理现代化水平，不断夯实基层社会治理根基，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。本期“特别策划”栏目，CQDK全媒体记者深入基层一线采访，挖掘了一批基层社会治理方面的鲜活故事，系统梳理了重庆在基层社会治理方面的创新经验。