邬金浜
这次三人两椅,上演的乃是土欧长期以来“面和心不和”的戏码。
有个游戏,一群人抢坐椅子,未坐到者不再参与,依此循环,最后两人一椅,落坐者最终胜出。游戏的关键是椅子少了一把。然而,外交不是游戏,三人两椅必定会酿成风波之“门”。
最近,欧盟两巨头——欧洲理事会主席米歇尔和欧盟委员会主席冯德莱恩造访土耳其,土方居然少摆了把椅子。结果可想而知。
三人两椅,恐怕不仅仅是外交礼仪问题。5月6日,德国外长称,去年是土欧关系艰难的一年,“今年看起来比较好”。听出弦外之音,才能了然土欧的“爱恨情仇”。
“椅子门”成了“罗生门”
这扇“椅子门”刮起的外交风波实在是有点猛烈。
4月6日,冯德菜恩与米歇尔“登门造访”土耳其是为改善与土耳其的关系,结果与土耳其总统埃尔多安会见时,会见厅上首只摆了两把座椅,埃尔多安和米歇尔落坐两把镀金椅子后,冯德莱恩被尴尬地晾在一旁。视频显示,她手足无措,“Ehm”了一声,似乎不确定自己该坐在哪里,最终只好“叨陪末座”,被引坐到侧面沙发上,对面是土耳其外长恰武什奥卢。
欧盟对土方这样“明目张胆”地“欺侮”自己的女性领袖非常不满,认为这是埃尔多安故意给冯德莱恩难堪,是对女性的污辱。也有人“掉转枪头”批评米歇尔没有绅士风度,还“看戏”似地毫无反应。
事后越想越气恼的冯德莱恩终究还是表达了强烈不满。4月26日,她说:“身为女人,身为欧洲人我觉得很受伤,很孤单。”“所以我只能得出结论,发生了这件事,是因为我是女人。”
意大利作为欧盟一员,也公开替冯德莱恩“出头”。总理德拉吉以激烈言辞批评土方失礼,称“完全不认同”埃尔多安接待冯德菜恩的安排,还称他是“独裁者”。
土耳其立马强硬地“顶”了回去,并不忘反唇相讥。4月28日,土外交部声明称,“两人到访我国期间的座位顺序争议,与冯德莱恩身为欧洲人、身为女人或《伊斯坦布尔公约》无关”“那是欧盟缺乏内部协调的结果,土耳其已经满足欧盟这次访问提出的所有要求”。发言人比尔吉奇还意有所指地说,“部分欧洲国家仍在利用这一源于欧盟政治内斗的事件,把它与性别歧视挂钩,这很悲哀”。
土方还“还原”称,到访期间任何安排都跟先前抵达安卡拉的欧盟官员协调过,“不过冯徳菜恩团队没有先派代表,所以我们不知道他们的想法”。自然,欧方否认礼宾官员事先获准进入会晤现场。
不管怎么说,“球”似乎又被踢回到欧方,且还巧妙地进行了“离间”。于是,欧洲议会多个党团要求调查这一“椅子门”,第一大党团欧洲人民党党首韦伯更是直白表示,土耳其之行已经成为欧盟领袖之间“不团结的信号”。
如此来回拉锯,“椅子门”似乎成了“罗生门”。
礼仪争执潜藏实力较量
外界哪会相信“椅子门”仅仅是沟通之类的“技术”问题。有媒体认为,3月份土耳其退出国际反家暴公约,受到欧盟尤其是冯德菜恩的指责,因此土方这次便故意少摆一把椅子怠慢冯德菜恩。是否因为这一点“过节”,土方就要“羞辱”冯德菜恩,还真仅仅是揣测。
不过,外交无小事倒是干真万确。历史上,那可是动了真刀真枪的。
1661年,英国为新任瑞典大使到任举行入城欢迎式,西班牙和法国就为争夺谁应该跟在英国王室和瑞典大使马车后进城,产生了矛盾,兵戎相见造成12人死亡、40人受伤。
法国国王路易十四得知后,气得跳脚,立即召回驻西大使并驱逐西驻法大使,还威吓西国王费利佩四世说,“战争又要开始了”。费利佩四世自知实力不济,便派特使向路易十四承诺今后不会再与法国大使争先后次序。这样,战争才算没有“开始”。
近两百年后,法国与阿尔及利亚因为“扇子事件”,战争真的“开始”了。当时,阿尔及利亚两商人为法军提供小麦,但法国一直欠钱不还。1827年4月29日,阿首领迪伊在招待会上询问法国领事徳瓦尔,为何法政府不回函答复欠款问题。德瓦尔依仗国势,态度十分蛮横,迪伊一时气愤,用手中的扇子打了德瓦尔几下。
德瓦尔哪肯吃这个亏,便将“扇子事件”添油加醋报告给政府。法国宣称这是严重侮辱,要求迪伊道歉。迪伊一时也不愿服软。法国立刻断绝与阿的所有联系,并封锁其海岸线,3年后,借口“扇子事件”入侵阿尔及利亚。招架不住的迪伊很快就宣布投降。这场战争使阿尔及利亚沦为了法国殖民地,被殖民统治了130年。可见,蝴蝶扇动翅膀真的会掀起海啸。
“欲迎还拒”“欲拒又迎”的积怨
这次三人两椅,上演的乃是土欧长期以来“面和心不和”的戏码。欧盟是吃“大锅饭”的,土耳其半个多世纪以来一直都想加入,却未能如愿。主要是欧盟国家看不上土耳其。德、法两国作为欧盟“双核”,又有自己的“小算盘”。欧洲议会以人口比例分配席位,土一旦入盟,就会迅速占有最多席位,徳、法两国自然不甘由土掌控欧洲事务。
此外,欧土之间还有很深的隔阂,即基督教文化与伊斯兰文化的冲突。再就是,希腊与土耳其两国长期存在尖锐矛盾、领土纠葛。
从1959年欧共体成立之初,土递交联系国申请,到如今仍然只是以“享有特权的准成员”身份与之维持若即若离的关系,欧盟始终是“欲迎还拒”“欲拒又迎”。
这对“强人”埃尔多安来说,实在是窝了一肚子的火,曾扬言要加入上合组织。国内从精英到民间也认为加入欧盟遥遥无期,留下的只是耻辱感和挫折感,对欧盟产生越来越强烈的抵触和愤懑情绪。
自然,欧盟也不愿土耳其真的调头向东。土耳其的实力,对强壮欧盟助益颇多,尤其是通过土耳其可有效将欧洲的地缘影响力辐射、伸展到西亚腹地甚至中亚内陆。再有,欧盟在抑制伊朗和俄罗斯这些方面,也需要仰仗土耳其的密切合作。
对欧盟来说,吸纳土耳其符合现实和长远利益,但就是不愿其分一杯羹。如此便是不断地争吵又安抚、安抚又争吵。双方积怨日深,龃龉不断。近些年,争吵是日趋激烈。
2017年,土外长动员旅外的公民参加修宪公投,欧盟多个国家愣是不允,土方十分恼怒。去年8月,土出动军舰护送勘探船进入土希争议水域作业,德国也帮希腊,声称土在地中海的活动是“错误的信号,加重了土耳其与欧盟关系的负担”,土充耳不闻。再加上土执意购买俄S-400反導系统,以及对叙利亚、利比亚军事干预等等行为,也让欧盟十分恼怒。
好在双方终究是各有所需,因此始终是斗而不破。最近一段时间,双方在多个领域的关系趋于缓和。不承想,“气温”稍稍回暖,土耳其的会见厅里,却少摆了一把椅子。
摘编自《廉政瞭望》2021年第10期