财政税收体制改革创新与规范化发展研究

李红平

【摘  要】近年来，我国的经济发展已经进入了新的篇章，在良好的发展成果下，我国也开始了对财政税收体制的改革与创新。在此背景下，国家致力于提高政府的财政税收能力，提高控制力和管理能力，进而更好地提高财政税收资源的配置效率，为我国的经济发展奠定基础，做好保障。论文深入研究我国财政税收体制的改革策略，探讨具体的创新对策和规范化发展对策。

【Abstract】In recent years， China's economic development has entered a new chapter. With good development results， China has also started the reform and innovation of the fiscal and tax system. Under this background， the country is committed to improving the government's fiscal and tax capacity， improve control and management ability， and then better improve the allocation efficiency of fiscal and tax resources， to lay a foundation for China's economic development， do a good job of guarantee. This paper deeply studies the reform strategy of China's fiscal and tax system， and discusses the specific innovation countermeasures and standardized development countermeasures.

【關键词】财政税收;体制改革;规范化

【Keywords】fiscal and tax; system reform; standardization

【中图分类号】F812                                             【文献标志码】A                                                 【文章编号】1673-1069（2021）07-0093-02

1 引言

针对目前我国经济发展态势，需要对财政税收工作进行全面的优化和创新，完善财政税收制度和政策，使得我国的经济能够更好地发展。财政税收体制的改革是一个循序渐进的过程，其具有较强的系统性，所以在实际工作中应针对不同的角度进行着手，创造更好的财政税收环境。当然，就目前来看，我国还是需要更加完善的财政税收管理模式来应对经济的发展，本文就针对这一点来展开叙述，确保我国财政税收体制的稳定发展。

2 财政税收管理体制的问题

2.1 财政税收管理制度的问题

对于财政税收管理工作来说，对财政税收的管理与控制需要建立在良好的制度条件下，虽然目前我国已经建立起了较好的财政税收管理控制机制，但是在制度上需要紧跟时代来进行完善。为了能够更好地进行财政税收管理工作，财政相关部门的人员必须要有法可依、有规可循，要制定总体的发展战略，对财政税收工作进行全方位的创新和发展，并且对财政税收的环境进行全面的控制和管理，牢牢抓紧一些原则性的问题，这一点是现阶段我国财政税收工作较为严重的问题。在缺乏针对性的法律法规的问题下，整体的财政税收管理过程也显得十分松散，各领域工作效率都并不高，这同时也与工作人员工作态度与责任心有较大的关系[1]。

2.2 财政税收监督监管的问题

财政税收是国家的大事，是国家经济发展的根基所在，各国都针对自身的财政税收工作进行了制度建设，以提高监督力度和执行效率为主要核心。就现阶段来看，我国在财政税收工作上的监督工作已经有了较好的落实效果，但是为了能够应对不断变化的国际经济局势和国内市场动态，我国的财政税收工作还需要从不同的角度进行监督和管理，而这正是我国财政税收面临的主要问题。而实际上，我国的财政制度管理工作在组织结构上并未稳定，很多财政税收工作部门的人员调动较为频繁，相关人员在工作上也缺乏一定的积极性，相对于一些发达地区的财政税收工作，很多地区还存在管理滞后的情况，而这实际上也和监督监管有着很大的联系，无法保障财政税收工作的规范性，这一点是需要我国着重改进的[2]。

2.3 财政税收管理方面的问题

就目前来看，在进行财政税收管理工作的过程中，财政税收工作还缺乏民众的参与，民众除了从相关官网上获取信息以外，还缺乏相应的渠道来了解财政税收相关信息。可以说，现阶段我国的财政税收工作还没有完全透明，没有将政务信息公开。为更好促进财政税收工作的开展，相关部门应该要积极向外界展示自身的工作情况，创新财政税收制度，这一点是目前我国财政税收部门应该要着重完成的工作。

3 财务税收制度改革方向

3.1 建立起分层分级机制

要想更好地提高财政税收体制的落实效果，在具体工作中应该要做好组织架构工作，要通过对地方财政税收部门的严格监督与管理才能够达到较好的效果，建立起分级分权的管理模式，使得财政税收能够满足不同角度的发展需求，为后续的创新和改革提供良好的基础。针对于当下财政税收工作中存在的问题进行分析可以发现，整体财政税收管理工作是可以通过分级分权管理去积极应对的，所以财政管理部门应该要以改革为出发点强化统筹力度，整理并解决在财政税收管理工作中存在的一些问题[3]。

3.2 转移支付体系

转移支付体系是我国财政税收工作的基础，由于我国地大物博，在地域上跨度较大，所以为了可以更好地进行财政税收工作，还需要对转移支付体系进行创新和改革，确保转移支付体系可以稳定地进行使用，并依托有力的资源来管理相关的资金，在此基础上保证支付功能，确保其能够更好地满足当前财政税收工作的具体需求。通过财政税收转移支付体系还可以提高对资金的有效利用率，为后续资源的配置提供良好的数据基础。另外，为了能够更好地保证工作效果，相关部门在完善转移支付体系的过程中还需要积极做好增值税分享制度，根据具体的管理要求来对财政税收体系进行创新。

3.3 创新财政税收管理制度

财政税收是一项具有较强综合性和系统性的工程，而在落实财政税收体制的过程中必须要根据相应的责任制度来进行维护，加强对各地财政税收需求的调查，根据实际的需求来调整策略。为使各地都能够提高对财政税收工作的监管力度，地方政府必须要创新财政税收管理体制，要以宏观和发展的观念去对财政税收工作进行严格的控制和管理。可以说，财政税收体制的创新意味着我国经济发展大局的新型发展道路，是我国未来经济发展的重点所在，所以还需要按照我国具体的发展情况进行分析，落实改革策略。当然，财政税收管理制度的创新也需要与制度相挂钩，将制度建设与财政税收紧密联系在一起，并且积极适应新型技术来提供充分的保障。

4 财务税收制度改革和创新对策

4.1 加强管理规范

在开展财政税收管理工作中需要在不同角度进行分析，从多个视角开展管理工作，解决在具体管理工作中存在的问题。首先，我国必须要针对于财政税收在支出、支付2个方面的环境进行建设，保证安全性和稳定性，便于展开管理工作。这就需要制定合理科学的战略目标，并且将该目标深入贯彻到各个工作环节中，同时也需要让财政税收的收支管理能够更规范化和标准化。其次，就是要做好对自主性财力的分析，要着重于对财政税收规范化建设过程中发挥自主性财力的作用，提高控制力度，创造一个较好的预算体系。最后，还需要保证财政税收控制管理以及财政税收模式的优化效果，要明确战略目标并落实战略管理制度，确保整体工作能够有效地开展。

4.2 解决收支问题

在财政税收中收支的问题较为严重，在推动财政税收管理工作规范化的过程中，必须要保障收支问题的良好解决。相关部门在落实财务税收管理工作中应该要以收支问题为出发点，加强各项基础建设，并且以收支为核心来积极推动整体财政税收的优化效果。在实际工作中，相关部门应该要积极建立起健全的管理体制，明确现阶段的债务状况，提升债务的控制能力，确保不同的税收类型都能够有其独特对应的收支渠道，从而更好地推动财政税收工作的开展，进而更好地实现在管理上的创新，保障财政税收的有效运行。当然，在最后还是要保障制度的可操作性和可行性，这是财政税收规范化进程的关键所在，一定要确保财政税收工作与社会发展情况相衔接，确保多元化的发展效果。

4.3 完善预算约束机制

财政税收规范化管理必须在良好的預算约束机制下进行，所以相关部门必须要加强对于预算约束机制的创新，使财政税收管理工作能够更加精细化，全面保障财政税收工作的落实效果。当然，在开展预算约束机制的过程中，我国财政税收部门应该要加强监督管理工作，提供更加严格规范同时也更加便捷的管理环境。最后还需要优化财政税收的管理手段。单位要做好透明化的工作，要通过相应的信息平台来公布公众应该知道的政务讯息，也必须要保证在工作上的公平公正，确保财政税收工作的高效开展。当然，在审批的过程中还需要遵循规范化的基本原则，把好制度关，为后续财政税收工作打下更加良好的基础。

5 结语

综上所述，本文探讨了关于财政税收体制改革和模式创新的几点内容，探讨了财政税收管理规范化的具体路径。在现阶段来说，我国经济的发展已经较为良好，为了能够创建更好的发展氛围，我国还需针对财政税收工作进行改进和创新，在良好的财政税收工作中促进我国经济的长远发展。

【参考文献】

【1】祝蓉.财政税收体制改革模式创新与规范化发展研究[J].现代商业，2020（02）：174-175.

【2】郭宝玲.财政税收体制改革模式创新与规范化发展研究[J].商讯，2020（23）：157-158.

【3】孟慧超.财政税收体制改革模式创新与规范化发展研究[J].农场经济管理，2015（06）：30-32.