加强基层党的建设 推动国有企业发展

黄舒娜

习近平总书记强调：“坚持党的领导，加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的‘根和‘魂，是我国国有企业的独特优势。”党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。当前，国有企业肩负着推动全面从严治党向基层延伸，当好标杆旗帜的艰巨任务，必须更加重视依靠基层党组织来教育管理党员、团结凝聚员工群众，把党的政治优势转化为推动国有企业发展的强大合力。

一、加强基层党的建设，筑牢国企发展基石

习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上指出：“全面从严治党要在国有企业落实落地，必须从最基本的东西抓起，从基本组织、基本队伍、基本制度严起，在打牢基础、补齐短板上下功夫。”党的十八大以来，中央坚定不移推进全面从严治党，着力解决管党治党失之于宽、失之于软等问题，形成了全面从严治党新常态。在新形势下，我们必须扎扎实实抓好基层党组织建设，推动全面从严治党向基层延伸，激发每个细胞的活力，促进党的肌体全面健康。

党支部作为基层组织，处在国有企业改革发展、生产经营、和谐建设的最前沿，是解放思想、改革发展的最终组织者、发动者和参与者，直接担负着推动落实、服务群众、凝聚人心的重要职责。当前，国有企业内外部环境更加复杂，改革发展稳定的任务繁重艰巨。精细管理、提速增效，工作的重点在基层;安全环保、和谐稳定，许多矛盾和问题要解决在基层;机构、薪酬等改革措施，需要统一思想、凝聚共识，动员广大员工群众积极参与。基层党组织如果抓不好、管不严，决策部署就很难贯彻到基层，企业稳健发展的基石就会动摇。

二、国有企业基层党组织建设存在的问题

面对新形势新任务，当前基层党组织建设普遍面临着一些问题。

基层党组织的地位和作用弱化。一是有的党员干部缺乏抓党建工作的责任意识，在思想上未真正重视党组织建设，党建工作责任制执行不力。二是“一岗双责”落实不到位，“重业务，轻党建”现象还存在。三是党组织作用没有充分发挥，一些党组织在“把方向、管大局、保落实”上还有差距。

工作开展缺乏实效性。一是“三会一课”、主题党日等组织生活制度落实不到位、不及时。二是党组织工作开展缺乏活力，一些基层党组织工作开展常是按部就班，仅停留在文件学习、通知传达等，重形式轻内容，重过程轻效果。

基层党组织书记队伍现状不容乐观。一是部分党组织书记素质亟待提升，以适应新形势新要求。二是党务干部配备不足，一些基层单位未设立专职党务人员，或人员配备不足，没有重视党务后备人才培养等，很大程度上影响了基层党建工作效率和效果。

三、加强国有企业基层党组织建设的有效途径

习近平总书记在党的十九大报告中对基层党组织建设提出一个重要命题，就是提升组织力。提升组织力和强化政治功能紧密相连，基本指向是牢固树立“党的一切工作到基层”的鲜明导向，聚焦党支部基本单元，把党员组织起来，把群众动员起来，发挥党组织战斗堡垒作用、党员先锋模范作用。

加强党支部书记队伍建设。坚持“选、聘、考、评”的原则，加强基层党支部书记队伍建设。建立党支部书记后备人才库，从支部班子成员、上级机关一般管理人员、生产技术骨干、优秀大学毕业生中选拔人选入库。党支部书记拟用人选优先从后备人才库中产生。基层党支部书记和支委委员每年签订履职承诺书，接受员工群众监督，严格党支部书记履职监督，将党支部工作纳入企业党委巡察和专项检查，对于不称职或不胜任的党支部书记做出岗位调整。

紧扣中心工作主线。一是突出中心任务。中心任务是什么，党组织工作就服务什么。生产的施工质量、外部市场的品牌效益、服务的保障能力等中心任务，都是党组织需要服务的重点，每个基层党支部都要结合实际，主动围绕中心任务“搭台唱戏”，启发灵感、汇聚智慧、激发动力，推动干部员工在各自的岗位上充分发挥作用。二是突出解决实际困难。困难问题是什么，党组织工作就聚焦什么。坚持问题导向，发扬钉钉子精神，围绕安全环保、开源节流、降本增效等工作中的重点、难点，采取指标竞赛、课题攻关、项目包保等方式，发挥党员在应对挑战、攻坚克难中的带头、示范作用，促进问题的妥善处理。三是突出员工关注和需求。员工群众的关注和需求是什么，党组织工作就回应什么。要换位思考，听群众最想说的话，想群众最关心的问题，干群众最想办的事。对于直接关系员工群众切身利益的问题，要切实帮助制定完善有效措施，抓好宣传引导、思想疏导，确保员工队伍积极稳定，形成推动改革发展的强大合力。

用好典型引路重要方法。一是坚持典型引路。充分發挥先进典型的引领带动作用，有针对性地发现、挖掘和培育示范单位、示范岗位。分类挖掘不同单位、不同党组织党建工作的“闪光点”，通过交流经验、故事宣讲、对标学习等多种途径，使示范点的经验在更大范围内发挥作用，用基层经验推动基层工作。二是做好分类指导。坚持从实际出发，采取分层、对口、现场指导等多种形式，教方法、做示范，建立经常性检查指导机制，及时发现和纠正不足，对认识不到位、态度不积极、工作相对滞后的单位，逐个排序分析，及时帮助提醒，并将工作开展情况纳入党建工作考评体系。三是营造浓厚氛围。加大宣传力度，充分利用展板、互联网等媒体，宣传企业各项安排部署的重大意义，做好动员发动，形成良好舆论导向，及时发现和总结工作中的好例子、好做法，及时进行分享。组织基层党组织和广大党员积极撰写工作学习中的故事、体会和案例，利用手机拍、微电影、摄影、漫画等喜闻乐见的形式，及时展示工作成果。

责任编辑/柳   絮