社会学视域下的广场舞冲突归因综合分析

商安葆，贺锦华，熊少波

(湖南农业大学体育学院，湖南长沙 410128)

广场舞冲突主要是指人们在跳广场舞的过程中，参与活动的方式等对周围民众以及团队自身的影响冲突，根据调查发现，广场舞噪声冲突较为明显，占噪声的71.6%。广场舞的噪音引起了一系列社会问题。

1 广场舞冲突社会学分析

为了进一步了解社会视域下广场舞冲突的影响因素，制定了问卷，共有5 个简单的问题，在长沙市5 个不同的广场，即A 贺龙体育馆广场、B 锦泰广场、C 中山路社区广场、D 中信广场、E 风帆广场，进行调查问卷发放，共计发放500 份，回收491 份，回收率为98.80%，去除各个广场和回收无效问卷，取样样本有效问卷480 份，有效率为96.00%。其中每个广场为96 份。

1.1 社会成员背景原因分析

根据调查发现，年龄在20～40 岁的仅有28人，占比5.84%，年龄在41～50 岁的占比32.08%，而50 岁以上的人数最多，有298 人，占比高达62.08%，说明当前广场舞人群主要以老年人为主。

从调查中可以看出，没有上过学的人最多，高达176 人，占比36.67%，而上过小学的人有111 人，占比23.12%，上过初中和高中的人数分别为85 人和90人，占比为17.71%和18.75%。而大专及以上的仅有18人，为3.75%，说明当前广场舞参与者多数学历较低，整体受教育程度较低，容易起冲突。

1.2 社会体育组织架构分析

通过调查发现，加入体育组织的仅有89 人，实际上只是单纯的广场舞团队，而没有加入体育组织的有391 人，占比高达81.44%，这些多数参与广场舞没有固定的团队，并且通过谈话得知，他们中很多人因为没有组织，而与广场舞队有过冲突发生。同时，一项调查发现，参加广场舞的参与者中有82.03%对体育组织结构的工作不满意。主要是一些参与者出现了这样的事实，他们认为基层政府或社区部门的管理仍然存在一些疏漏，并且在发生冲突时，公共安全，城市管理，环境保护，财产和体育组织部门等之间负有共同责任，并且如果自建组织中没有专业的社会辅导员，则可能由于技术或其他原因而发生冲突。

1.3 社会公共服务供给分析

在对社会公共服务供给满意度的调查中，通过积分的方式，进行分析，A 非常满意为5 分，B 满意为4 分，C 一般为3 分，D 不满意为2 分，E 非常不满意为1 分，采用SPSS 21.0 对调查数据进行描述性统计分析发现，其满意度均值最高为2.91 分，刚过平均值2.5 分，而最低值则只有2.32 分，还没有达到平均分2.5 的水平，说明还有多数人对社会公共服务供给不满意，主要集中在基础设施方面，如表1 所示。

表1 社会公共服务供给满意度调查

1.4 社会管理机制分析

在对社会预防冲突机制满意度的调查中，同样采用积分制进行分析，A 非常满意为5 分，B 满意为4 分，C 一般为3 分，D 不满意为2 分，E 非常不满意为1 分，采用SPSS 21.0 对调查数据进行描述性统计分析发现，其满意度均值最高为3.22 分，高于平均值2.5 分，最低值为2.79 分，略大于平均值2.5 分，这其实从侧面反映出了我国当前社会公共安全的进步，在处理安全事件上，有了很大的突破，但实际上，针对广场舞冲突来说，不满意的人数占比仍然有近40.00%，说明还有多数人对当前社会预防冲突机制并不满意，在这方面的解决办法有待提高，如表2 所示。

表2 社会预防冲突机制满意度调查

2 社会学视域下广场舞冲突出现的问题

2.1 广场舞冲突人群素质良莠不齐

广场舞参加者，即当事人良莠不齐，广场舞参加者主要是55～70 岁的中年妇女，出生于20 世纪60年代，这一代人，文化水平相对偏低。另外，广场舞参与者的社会地位不同，由于退休和解雇而拥有的社会权力，社会声誉和社会财富是社会中极为有限和脆弱的群体。如果要保护该群体的合法权益（如运动权），通常需要政府救援部门的干预，在广场舞活动中，媒体权在年轻人的手中。责怪广场舞参与者，并把普通老年广场舞健身人群视为洪水野兽，而将广场舞参与者视为一群非理性的入侵者。并把他们标记为污名组织，这将引起社会对广场舞发展的抵制[1]。另外，由于社会生产组织和社会关系的变化，契约制度取代了社会等级制度，经济体制的深入改革，社会关系的商业化，社会互动的自私和以自我为中心置于彼此的权益，没有妥协，造成利益冲突很容易。如果健身权和安居权之间存在冲突，则根据原因，矛盾将更加难以解决[2]。

2.2 社会体育组织缺乏

社会组织的存在可以保护个人和弱势群体的社会权利，承担某些社会职能，并成为政府与社会成员之间的桥梁。社会团体的基本特征：特定的团体，团体的目标和特定的团体关系是纽带，成员具有特定的部门和组织的设施并定期组织活动。由于小农经济的局限性和小资产阶级的自闭症，中国的自愿团体组织发展缓慢，缺少关键成员，组织关系松散，组织章程，活动间歇，没有角色共享，组织流动性增加。当前的广场舞尚未成立官方的社会组织，而针对全民健身的国家战略行动的力量也极为有限。基本的社区组织，社区没有基本的体育设施，缺乏健身活动不能满足社区居民的健身需求。居民饭后沉迷于麻将，还有扑克，手机，电脑等，无所事事，再如许多老年人在麻将桌旁突然死亡，由于心理烦躁而发生不必要的事情如家庭冲突和邻居纠纷。缺乏社会体育志愿组织，公益运动健身指南和设备捐赠。

2.3 社会公共服务供给不足

政府部门是体育公共服务的主要提供者，政府有责任向社会成员提供不加区别的基本体育公共服务。体育部门的资金有限，有限的资金通常仅集中于竞技体育，影响政府体育公共服务的能力和水平。在当前的体育公共服务体系中，老年人对体育需求的兴趣非常有限，老年人的体育需求面临危机[3]。信息不足，效率低下和偏爱等因素已经严重影响了所提供公共体育服务的数量和质量。另外还缺乏法律和法规建设，权力和利益的界限不明确，执法目标不明确以及过高的执行成本，使得人们之间的权益冲突更加难以解决。

2.4 社会问题预化机制不健全

社会理论认为社会问题是由社会制度和功能失调引起的，“社会安全阀” 理论不会通过解决或减弱社会冲突对社会造成严重影响[4]。由于社会结构和职能的协调，人们利益保护的渠道不畅通，政府部门互相推责或履行职责时无所作为，缺乏预防和解决社会问题的体制机制，在“权力救济”的情况下，人们倾向于“自己的权力救济”，而“个人权力救济”往往发展成“暴力解决”。因为传统的行政管理很难解决人们的内部问题，如广场舞，它消耗大量的人力和物力，几乎没有效果，所以只能使用一个行政命令来控制，双方都有投诉。管理不善，政策往往与公众的实际需求分开。

3 社会学视域下处理广场舞冲突问题的对策

3.1 加强正面引导，提升广场舞人员素质

实现人民健康是中国梦的基础，也是中国梦的组成部分，自中共十八大以来，中共中央十分重视体育发展和民族适应国家战略。促进和协调了竞技体育和社会体育的发展，国务院《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》为体育产业的发展提供政策和法律保护。新闻媒体应增强公众舆论的正面意识，增强正面能量，为中老年人健身团体营造快乐和谐的社会氛围，加强正面引导，提升广场舞人员素质。

3.2 支持自建组织，规范有序健身

通过大力支持志愿公共健身组织并积极指导组织，设施，系统，社会体育教练培训，信息组成和活动发展来规范发展。更新舞蹈类型并组织竞争性交流。老年人体育组织的发展壮大，可以有效地促进老年人体育的发展，有效地填补中国体育人口的空缺，并有助于保护老年人体育健身的权益[5]。作为一项体育服务，有助于限制组织中的参与成员数量，并有助于与政府对接。

3.3 政府主导多元化参与，增加服务供给

体育部门应当为体育设施建设，健身教练培训和体育组织建设提供指导，满足人们健身需求的系统，组织和其他体育公共服务，是解决广场舞争议的根本方案[6]。政府需要建立观念转变，职能转变，简化行政管理和权力下放，建立服务型政府，建立各种政府主导的体育公共服务供应体系。积极鼓励社会力量参与体育事业的发展，出台土地，资本，税收等优惠政策，通过购买，共享合作等方式引导体育产业发展，规范现有体育利益组织的运作。

3.4 健全社会问题预防化解体制机制

建立应对、协调和解决社会冲突的机制。通过建立释放社会压力的社会安全阀机制，畅通公共利益表达机制，建立有效的利益采纳机制，建立民主的利益协调机制，减少抱怨和冲突。我们必须努力实现政府治理，社会自我调节和居民自治的相互作用。加强社区活动，研究社区问题，鼓励居民参与社区建设，增加所有权。提供公开高效的社会咨询服务，可以解决一些居民对广场舞的抱怨，防止不满情绪的增长和积累，避免致命冲突的发生，坚决打击违法行为，确保广场舞健身活动的健康发展。