实施农机信息化管理 打造农机推广“重要窗口”

倪东林

(乐清市柳市镇农业综合服务中心，325604，浙江乐清)

2018—2020 年，乐清市利用“互联网+农机”平台，实施“浙江农机补贴”网上办公、建设“农机北斗管家”平台、发展智慧农机数字农机等措施，加强农机信息化管理，进一步提高全市农机管理能力和推广工作水平，努力打造乐清农机推广的“重要窗口”。

1 建立“乐清农机”微信公众号，开展农机推广政策线上宣传

2018 年，乐清市建立“乐清农机”微信公众号，农户登陆手机微信APP 可以查阅乐清市农机购置补贴政策信息、政策文件及《2018—2020 年浙江省农机购置补贴产品补贴额一览表》。明确范围内的补助对象，具体补贴额度以省农业农村厅、财政厅下达的文件为准，省、市补贴资金按4∶6 比例承担。公布乐清市农机管理总站的联系方式，包括政策咨询及补贴受理电话、高耗能农机报废更新咨询电话、质量投诉电话等。传统农机推广工作是由农机主管部门选定推荐农机类型后，再向农户推广；而“互联网+农机”彻底改变了这种方式，先由用户选择农机类型，再向农机主管部门注册、登记、申请、审核补助资金。以往推广农机信息是由农机主管部门通过管理系统由上而下传递，或由下而上汇总呈送，这种信息传递和共享的方式是垂直单向的；如今，有了“乐清农机”微信公众号，农户可以提前主动了解和掌握农机推广信息，农户之间也可以相互交流信息，建立了农机推广信息的水平多向交流沟通渠道。农机推广信息传递形成单向、相向、反馈等多种模式，实现乐清农机推广信息的共享，更好地为农户提供所需的信息，获得更好的信息传播效果。

借助公众号平台，最大限度优化了农机推广信息的传播效果，促进了农机推广工作。2018—2020 年，单是乐清市柳市镇就推广了自走履带式全喂入谷物联合收割机22 台、半喂入联合收割机4 台、微耕机145 台、旋耕机46 台、水稻插秧机20 台、谷物烘干机10 台、大中型拖拉机6 台、小型方向式拖拉机6 台、轮式拖拉机4 台、起垄机7 台、秧盘播种成套设备（含床土处理）3套、硬质育秧盘14 000 只、茶叶炒（烘）干机2 台、简易保鲜储藏设备1 套、施肥机（含水稻侧深施肥装置）3台、热风炉2 台、铧式犁1 台、抓草机1 台、田园管理机5 台、秸秆粉碎还田机2 台等，有效提升全镇的农机化水平。

2 规范农机购置补贴操作流程，实施“浙江农机补贴”网上办公

2018—2020 年，乐清市通过“浙江农机补贴”平台，对农机购置补贴工作按图1 所示流程实施网上办公。

图1 乐清市农机购置补贴操作流程图

2018—2020 年，乐清市推广农机具数量2 671 台，财政补贴合计21 554 860 元（中央省级16 643 700 元，县级4 911 160 元），推广硬质育秧盘152 800 只，县级附加资金补贴252 600 元，其中：2018 年推广518 台农机具，财政补贴5 512 530 元，推广硬质育秧盘99 800只，县级附加资金补贴199 600 元；2019 年推广1 079台农机具，财政补贴8 865 190 元，推广硬质育秧盘53 000 只，县级附加资金补贴53 000 元；2020 年推广1 074 台农机具，财政补贴7 177 140 元。在农机购置补贴工作实施过程中，严格执行农机购置补贴操作流程，由各购机农户提出申请，经过审核、公示、资金结算申请等程序。乐清市财政局和乐清市农业农村局联合发文，要求用户认真管好用好机具，执行机具管理的有关规定，切实提高农机具使用效率。对每年的农机购置补贴资金分六批发文，通过“一卡通”直接拨付农户和农业服务组织。另外，用户可以通过手机APP，了解农机购置补贴程序已经进入哪个环节，明白什么时候可以领取补贴资金、金额是多少。操作流程公开、公平、公正，提升了农机用户的信任度。

2020 年乐清市根据省市县（市）实施农机报废淘汰补贴的相关办法，实施拖拉机报废补偿工作。农机用户申请拖拉机报废的需如实填写申请人姓名、身份证号码、手机号、现住址、号牌号码、类型、登记时间、报废时间、补贴总额（包括补偿项目、金额等）、开户银行、账号、回收证明编号等。作业10 年左右的大中型拖拉机每台报废补偿9 500～13 500 元，小方拖每台报废补偿1 500～4 500 元。2020 年乐清市分三批拖拉机报废补偿：第一批报废175 台，其中大中型103 台，小方拖72台；第二批报废142 台，其中大中型拖拉机60 台，小方拖82 台；第三批报废164 台，其中大中型66 台，小方拖98 台。发放补贴总额3 165 500 元，其中省级补贴381 200 元，乐清本级2 784 300 元。在拖拉机定点回收、解体报废和办理档案注销后，经机主申请和主管部门资料审核和公示，由乐清市财政局和乐清市农业农村局联合发文，将补贴资金通过“一卡通”直接拨付给农户。通过实施拖拉机报废补偿，更新了农机推广数据，更加准确地统计农机作业经营效益，减轻了用户的经济负担，可为经济社会发展决策提供准确的参考数据。

3 建设“农机北斗管家”平台，发展智慧农机数字农机

根据“一市一平台”建设要求，乐清市积极发展“互联网+农机”，提高农机装备信息化、智能化水平，促进机械化和信息化融合，打造智慧农机数字农机。开展水稻产业机械北斗管家平台建设。2020 年11 月26 日，由乐清市农业农村局、乐清市财政局联合下发《关于开展水稻产业机械“北斗管家”平台建设的通知》，明确规定了建设内容、设备要求、申报对象、项目资金、建设流程、工作要求等六项内容。在第一批300 台包括联合收割机、乘坐式插秧机、大中型拖拉机、履带自走式旋耕机、履带自走式捡拾打捆机等农机上，免费安装终端设备和高清拍照设备。依托管理软件、手机APP，为农户统计作业面积提供便利。通过应用定位监控、质量检查、数据分析、信息管理等功能，实现农机有效调度，为管理部门提供决策依据。在平台建设过程中，市农业农村局做好设备使用监管工作，督促供应商做好服务。乡镇与北斗农机终端厂家签订合同，实施项目建设。要求供货商具备在浙江省内项目建设和应用的实力，提供在浙江省应用的足够案例来保证项目质量，所建平台能够满足农机业务处理和管理的需要，业务操作简单、实用，做好技术培训、运营及售后服务等工作。

北斗管家智慧农机数字平台的应用，保证数据安全性、系统稳定性和面积测定准确性，提升水稻产业机械信息化、数字化、网络化水平，实现省、市、县（市）、乡镇四级数据共享。发展智慧农机数字农机，为实现农业农村现代化和乡村振兴，实现农业强、农村美、农民富发挥作用。