搭建“四梁八柱”激活青春力量 引领广大青年融入社区治理建功社区发展

团成都市武侯区委

自社区青春行动启动以来，团武侯区委深刻领会社区青春行动目标任务和内涵要求，依托武侯党建引领社区发展治理的国内先发优势，以构建“四位一体”工作模式为着力点，建立创新共青团社会领域组织体系、工作方式和运行机制的“四梁八柱”，汇聚机制之力推动社区青春行动落地生根、纵深发展，不断创新团的社区工作模式，提升共青团工作在社会治理领域的“三力一度”。

健全社会化运作机制

壮大社区青春行动“多元化”行动主体。以实施“对标党建抓团建三年攻坚行动”为契机，加强城市社区团组织覆盖，把团的基层支部建立在物业小区上，引导流动团员组织关系向社区单元集聚，选优配强社区团干力量，让团组织和共青团员成为社区青春行动的绝对主力；遵循党建引领社区发展治理总体思路，联合社治、民政部门和属地街道，孵化专注青少年发展事务的社会组织13家，以购买服务和志愿活动方式深入社区开展青少年综合素质培养项目，常态化开展青少年性教育、禁毒防艾、科普防疫等宣传教育活动；加強新兴领域青年组织建设和联系服务，引导组建武侯青年音乐家协会等青年社团组织，充分运用武侯青年创业园、武侯青年之家等团属青年聚集地，定期开展“新文创产业未来与发展”“成都在地青年社群共创会”等主题沙龙和交流活动，增强新兴青年的社区归属感。

建立社区青春行动“集成化”推进机制。坚持党政统筹规划先行，在社区发展治理年度重点任务和示范社区创建中设置“青年创享社区”主题，以“基本服务政府兜底、公共服务多元输送、专业服务市场为主”为路径，依托青年工作联席会议机制整合街道、部门、社区、群团、社会各方力量，在青年创享社区建设中领任务、出资源、强联动；探索市场主体参与社区公共服务的基本模式，开发设计“玉东少年派”青少年志愿服务品牌项目，撬动青少年及其家庭力量主动参与社区公共议题讨论，构建社区公益生态圈，提升青少年参与社区服务的获得感和价值感；在社区广泛打造以青年需求为核心的公共服务实施载体，依托成都音乐坊、成都大悦城、梵木Flying国际文创公园等青年社交场景，广泛布局武侯“青年之家”三级服务体系，建设青年潮玩空间，构建“特色社区+志愿服务+青年社交”协同发展的“15分钟青年社交圈”。

促进社区青春行动“一体化”供需对接。积极搭建供需对接场景，结合武侯区文化创意、大健康、电子商务等主导产业和青年聚集度较高的新兴经济形态，加强联系和支持有影响力的青年社会组织、社团以及兴趣小组，开展青年社群孵化项目，以“场地依托+项目支持+资金保障”的形式，链接青年社群20余家，孵化青年社群项目6个；用好供需对接平台，在“青聚锦官城”青年服务平台开设武侯专属端口，有效链接志愿者项目的社区需求和青年供给，截至目前，已累计招募青年志愿者1.8万余人，发布社区志愿服务项目1900余个，志愿服务时长达2.6万余小时。

健全项目化管理机制

强化项目策划管理。根据青年群体分布、组织形态、聚集方式等特点，精准分析片区青年特征和社区实际需求，策划和执行一批选题具有目标性、实效性，青年喜闻乐见的社区青春行动项目，积极探索适应青年社会参与方式、灵活高效、充满活力的社区治理工作模式；大力丰富青少年公共服务，针对青年家庭面临的小学生暑假“托管难”问题，连续多年组织开展武侯区暑期公益托管项目，该项目被授予“第五届中国青年志愿服务项目大赛四川赛区”银奖；创新青年公共参与方式，在老马路国际音乐社区开展青年志愿者进社区项目，让社区居民不出社区就能接受音乐声乐课程、传统曲艺课程等青年志愿服务。

优化项目运作模式。搭建组织力量、专业力量、社会力量协同配合的运作模式，高度重视社区团的组织和队伍建设，加强社区专业社工力量配备，激发社区青少年及其家长、青年志愿者的内生动力，构建“团干+社工+志愿者”模式，形成“1+1+1 > 3”的项目运作效能，不断提高项目化运作的能力和水平；积极建立健全青年深度参与社区治理机制，以创建全市首个共青团联系服务群众市级示范点为契机，全力打造老马路国际青年活力社区，推动“特色社区+志愿服务+青年社交”融合发展；举办“资源大礼包·社区面对面”社区资源对接会等活动，推动形成多元参与、共建共治共享的多层次青年志愿服务项目体系。

硬化项目推进保障。有效充实基层团组织工作力量，推动落实武侯区专职青少年事务社工配备工作，出台《武侯区专职青少年事务社会工作者管理办法》，进一步明确青少年事务社工人才培养激励机制；加强社区青春行动经费保障，以项目为导向，将暑期公益托管、青年之家运营等项目经费常态化列入团区委财政预算，集中资金和资源下沉社区，确保专项经费用在刀刃上。推动政府购买青年社会组织项目在社区落地实施，近三年共匹配各类项目资金110余万元。

健全信息共享机制

打通信息循环壁垒。推进中长期青年发展规划与社区青春行动深度融合，加强团组织向青年群体的青年发展政策信息输送、创业机会清单推送，依托青年创业园、青年创客坊的成熟经验，积极探索青年创新创业孵化新模式，在知识产权、高新技术企业、创新创业大赛、高层次人才项目、创业就业、投融资对接等方面发挥优势，完善“创园+创客+创课”的创业服务综合体系，推动创业青年在产业社区发展中大显身手。促进青年工作与人才工作良性互动，积极引入、培训、推荐高质量创新创业人才，服务青年人才超2500人，高层次人才近200人，武侯青年创业园多次作为省、市、区创新创业园区代表开展交流参观活动，并受到多家重量级媒体报道。

提高主动服务能力。推进基层团组织规范化建设，以破解“学社衔接”中组织工作转接堵点难点为牵引，创新购买社会服务的方式，切实做好高校毕业学生团员组织关系转接工作，将咨询对接工作关口前移，主动对接高校毕业生开展组织关系转接政策咨询服务，积极为毕业生团员排解组织关系转接疑难问题，打通服务团员“最后一公里”。结合城市小区团建工作，将转回户籍地或居住地的团员及时分配到已建团小区团支部，充实小区团组织力量，推动基层团组织作用发挥。

深度融入发展大局。在成渝地区双城经济圈建设大局中找准切口、担当作为，与对口联系的团重庆市沙坪坝区委共建川渝青年创新创业基地和川渝青年创新创业联络站，建立青年人才交流互动机制，畅通青年创业信息共享发布机制。