企业印章管理与法律风险防范分析

张巧萍

[摘 要]在企业的日常经营活动中，公司印章管理属于最重要的组成部分。其属于表达公司意志的重要方式，也属于表现企业主体身份的凭证。企业印章法律规范缺失以及内部管理机制不完善等方面的问题，会给企业的内部活动与外部活动带来更多的法律风险。因此，文章对企业印章管理与法律风险进行了较为深入的探究，并且提出了印章管理与法律风险防范策略，以供参考。

[关键词]企业;印章管理;法律风险

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2021.21.083

1 引言

企业在开展各项运营管理活动的过程中，印章管理都属于重要的组成部分，是行使基本职权的基础，属于明确各项义务权利关系的重要工具与凭证。企业在开展各项社会经济活动的时候，印章能发挥重要的作用，做好管理过程中的法律风险识别与防范的工作，能为企业的持续发展奠定稳固基础。

2 企业印章的内涵及其作用

2.1 企业印章的基本概念

企业的印章主要代表企业刻制的以图记、文字为主体的专用公章，主要就是企业开展行政活动与民事活动的重要标记，在各项活动的开展中占据着稳固的地位。首先，企业的印章主要就是彰显企业的权利与基本形象身份，盖上印章的文件就可以得到法律的保护，也就代表着企业对文件的内容需要承担法律责任。其次，在企业的运营管理过程中，印章属于行使职权的工具，会对企业的运营活动开展产生较大影响，甚至决定企业未来阶段的收益。

2.2 企业印章的作用

随着经济体制的不断改革，科技技术也越来越发达，伪造公章、私刻印章的问题频频发生，并能达到以假乱真的效果，辨别起来有一定的难度。如果鉴别条件与能力不足，就可能会引发诈骗的案例纠纷问题，对企业产生较大的影响。从全局性的角度进行分析，在开展交易活动的时候，如果没有提前进行强制性的规定，企业的印章与企业的法定代表人就能完全代表企业的意志。在理论上，文件加盖了企业的印章，就代表与法定代表人签字文件的法律效果相同。对于诉讼文书，只需要有单位的印章即可。但是法院要求在法定代表人身份证明上进行加盖印章。由此不难了解到，企业的印章效力要大于法定代表人的签字效力。

3 企业印章的法律意义

在企业的各项运营管理活动中，印章属于最重要的行使基本职能的工具与凭证，能达到对外表达真实想法的目的。就实践的过程进行分析，采用加盖印章的方式，表达企业的真实意志，并开展行政活动与民事活动。所以，行政管理相对人属于印章作为企业真实意志盘点的重要方式。如果该企业的印章被盗用、仿冒等，就会引发法律风险。行为人虽然没有实际的代理权，但因为自身的行为，导致善意行政管理相对人认为相信其拥有代理权，在此过程中进行的活动，需要由本人承担法律后果产生的行为。在《合同法》49条，做出了明确的规定：行为人没有代理权、代理权被终止，以被代理人名义签订合同，行政管理相对人有理由相信行为人获得了代理权，行为有效。主要的含义就是以维护代理制度为核心，并且更加注重保护第三方人的合法权益，进一步完善民事流转秩序。

4 企业印章的种类及其主要风险

印章属于企业运营发展的重要凭证，从法律的角度进行分析就表示着企业的认可、证明与承诺。通常情况下，企业的印章可以划分为以下四个不同的类型：首先就是企业与下属单位的行政印章、合同专用章、财务专用章等。其次就是企业机关部门的印章。再次就是企业的团委会、党务、工会印章等。最后就是项目部门的印章、法人名章。针对不同类型的印章来说，虽然在企业内部的效力存在较大的差异，但是对外的效力却有许多相似的地方。使用印章之后，企业需要承担相应的法律风险，还可以享受到利益带来的影响。所以，企业需要做好印章风险防范的工作。

（1）没有经过批准擅自刻制印章可能会引发风险问题。企业在进行印章刻制的时候，需要获得企业领导层的批准，若没有经过批准，不能擅自进行印章的刻制。

（2）没有在公安机关的指定单位内部，进行印章的刻制容易引发风险。公安机关指定的单位进行印章的刻制，可以直接在公安机关进行备案，如果在后续的活动中，涉及鉴别印章真伪的时候，就可以進行查询。

（3）没有经过审批擅自使用印章，容易引发一系列的风险问题。在使用印章的时候，一定要经过相关部门的批准，如果没有经过批准不能使用，也不能在空白的纸张上使用。

（4）没有建立印章使用台账，就会导致没有原始凭证可以查询，进而引发风险问题。

（5）印章丢失或是被盗可能引发一系列的风险。如果在印章被盗的过程中被不法利用，若证据不充足，企业需要承担相应的法律责任。

5 企业印章管理中存在的主要问题

在大多数企业的印章管理过程中，隐藏着许多的风险。但是大多数企业重视度不足，没有采用相应的策略进行防范，而是仅仅在印章管理的过程中，产生风险问题与诉讼问题之后才进行处理。就实际情况进行分析，企业印章管理主要存在以下五个方面的问题。

（1）企业的印章刻制业务流程不够清晰，也没有梳理审批的程序。只要是项目或是业务部门的需求，领导层就可以进行印章的刻制。但是在刻制之后并没有下达正式的使用文件，也没有对使用范围与时间提出明确的管控要求。

（2）企业没有在指定的公安部门中进行印章刻制，也没有在公安机关做好备案处理的工作。在刻制印章的时候随便找一个单位，刻制完就投入使用，进而引发印章使用风险。

（3）有些企业没有建立印章管理方面的相关规章制度，使用的印章也没有经过严格的审批。对于印章管理人员来说，其没有对印章材料进行更加严格的审核，甚至是在空白的纸张上使用印章。印章的保管人员携带印章离开自己身边，或是让他人代为盖章，没有经过监管人的同意，携带印章外出。

（4）有些企业没有建立统一的印章使用台账，仅仅是使用一张纸进行请示。在完成请示流程之后，领导审批用印的签批单会在办公室中保存。如果时间过长容易丢失，无法找到根源。有些企业虽然建立了统一的用印台账，但是对于领导在材料上签字、直接上报的文件没有登记用印事项以及负责人，导致这一类型的问题发生，进而引发法律风险。