试析建筑工程预算在工程造价控制中的作用

张思皇 湖南万达项目管理有限公司

1 前言

严格控制建筑工程造价有利于加强人力、物力及财力等各项资源的优化配置，其需立足建筑工程，基于社会效益和经济效益加大管理力度。建筑工程施工中受诸多因素的影响，造价变动十分频繁，故而合理应用工程预算组织造价控制也就成为建筑工程稳定开展，维护工程综合效益的核心所在。

2 建筑工程预算的基本概念

所谓建筑工程预算，是指建筑工程项目从立项到竣工验收整个建设周期内所消耗的成本费用的总和。具体来说，主要包括材料采购费用、设备租赁费用、人工劳务费用、建筑安装费用以及税务经费。在建筑工程施工过程中，建筑企业要遵照国家法律法规与行业规章制度，对工程项目整个建设周期内所需消耗的成本费用予以精准评估。与此同时，还应结合企业储备资金额度，对各个施工环节的流动资金实行合理分配，在满足各环节资金需求的基础上，增大资金利用率，避免资金的过度浪费。

建筑工程预算在工程造价控制工作中发挥着至关重要的作用。由于工程预算极易受到市场环境因素与内部管理因素的影响，所以有必要加强工程预算管理与控制，将实际投资成本控制在预算范围内。总而言之，加强工程预算控制与工程造价管理，有助于节约工程投资成本，在保障工程质量安全的前提条件下，实现工程项目经济效益与社会效益的最大化，也可以扩大建筑企业的市场竞争优势，推动建筑企业的稳定发展。

3 工程预算在建筑工程造价控制中的应用价值

3.1 增大建筑资金利用率

建筑工程项目落到实处后，工程预算及造价的内容更为繁杂，合理规划不同环节使用的资金可显著提高资金利用率。工程预算是在工程施工和既定的进度计划基础上，合理运用人力、物力和财力资源，保证资金的合理利用，维护企业的经济效益。

3.2 加强工程造价控制的实效性

工程预算在建筑工程施工中涉及的内容较多，且不确定因素较多，易于引发施工问题，阻碍工程的进度，甚至使工程施工被迫中断。工程预算是工程施工前期准备工作中的主要内容，科学预测不同环节的工程造价能够减少造价控制中的问题。同时，还要切实开展施工图纸预算审核工作，督促调整不合理的内容，不断提升工程的造价控制水平。

3.3 有利于控制工程造价

工程造价管理工作需基于工程预算进行，在明确施工成本和施工图纸的基础上，制定更为完善的投资计划，为企业融资创造有利条件。科学合理的工程预算方案能够加快贷款审批的速度，这也是确保工程施工有序进行的重要基础。如工程预算不准确，则会阻碍日后施工，易于引发工期延误等问题。

3.4 促进工程结算

工程竣工验收后便可开展工程结算，结算的内容较多，如人工费、设备费、材料费的解释，能够清晰地反映资金利用情况，以优化资金结算效率。工程预算对于工程造价的管理与控制，能够加大资金运用率，有利于工程结算的顺利进行。

4 工程造价控制中充分发挥建筑工程预算作用的策略

4.1 高度重视建筑工程造价预算

为全方位展现建筑工程的功能和作用，增强工程预算的合理性与准确性，有关单位必须高度重视建筑工程预算，做好工程预算监督管理及审核工作，将建筑工程造价控制落到实处（如图1）。大力组织开展建筑工程预算管理，全面提升预算质量。为此，管理人员可从多个层面着手开展预算管理工作。

图1 预算编制流程

首先，确定建筑工程预算审核的主要内容，制定标准化的审核流程及审核机制，在制度中确定建筑工程的承包方。管理人员要在建筑工程审核中结合建筑工程的工程量组织开展工程预算。如审核中有超预算问题，则需及时采取调整和治理措施，保证建筑工程取费、套额、工程量和材料的差价均与工程量及施工方案高度吻合。建筑工程预算中的取费标准应满足最新的规范要求。套价的过程中不得出现错套和漏套等问题，材料价格也必须符合市场的发展与变化，以确保建筑工程预算的科学性与合理性。

4.2 加强预算审核与监督

为全面展现建筑工程预算的作用，务必严格控制预算工作，开展预算审核和监督工作，将建筑工程造价管控工作落到实处，不断提高项目的管理水平。在预算审核工作中，还需注重其准确性，建立科学有效的预算审核程序及制度，确定建筑工程承包方及贷款方的主要职责。工程预算审核前，规避虚假预算和超预算问题，基于取费、套额和工程量等指标，促使工程量与施工图基本吻合，使材料价格调整与市场价格变动趋势基本一致，严格控制工程预算。再者，建立建筑工程预算监督机构，优化监督管理机制，以此有效控制预算编制及执行，加强工作流程的科学性和规范性，强化造价控制的效果。

4.3 加大预算执行控制力度

建筑工程施工是预算执行中的重要阶段，在工程造价控制中同样极为关键。为此，务必严格控制预算执行及工程造价，防止发生超预算问题（如图2）。部分管理人员认为工程施工阶段的支出控制难度较大，忽视了施工中的费用控制，最终工程施工中浪费了大量的资金。对此，管理人员要主动转变思想理念，采取切实可行的控制和处理措施。首先，严格控制人为因素，管理现场签证，准确计算工程费用，控制费用支出，防止发生工程造价超预算问题。再者，若出现超支问题，则需及时与有关部门反映，制定切实可行的应对策略，将工程造价控制在规定范围内。

图2 加大预算执行控制

4.4 预算和工程造价控制中积极引入信息技术

在预算管理和工程造价控制中引入信息技术，可显著改善预算质量，提高造价管理效率，加强预算结果的准确性，发挥出造价控制的最大作用。当前，建筑工程管理中应用的预算管理及造价控制方法有待完善，无法维持造价控制的效果。再者，建筑工程资源利用率较低，浪费了大量资源，不利于顺利达成工程造价控制的预期目标。引入信息技术后能够显著加大工程造价的控制力度，完善工程造价预算及造价控制的效果。具体来说，建筑企业需积极引入信息化技术，加强造价控制信息化建设。在互联网和计算机平台的支持下，充分发挥不同计算软件和BIM 软件的优势，从而改善预算质量控制效果，提高造价控制的水平。

4.5 严格控制材料预算

若想更好地实现工程造价管理与控制目标，就应严格控制材料成本，维护工程的经济效益。建筑工程造价中，材料费用的占比较高，这也是造价管理与控制的重点。在预算编制过程中，利用BIM 软件及其他软件，依据建筑设计的总体要求，认真分析不同材料的使用效果及效益对比。

另外，准确计算材料的消耗量，制定切实可行的材料使用计划，并以此为依据采购工程材料。为加强材料预算的真实性与准确性，还需详细调查工程材料信息，如产地、质量及运输成本等，在对比分析的基础上，加强材料成本费用的控制，这样在降低成本的同时，也可提高工作效率。同样重要的是，在使用材料的过程中，还要求相关人员充分考虑建筑施工进度及材料需求，高度落实限额领料机制，加强资源控制，规避资源浪费，从而增大整体工程的经济效益。

4.6 全方位提升业务人员的综合素质

为加强工程预算管理和造价控制，需要采取有效措施不断提升工作人员的业务能力及综合素质，确保各项工作的有序进行。工程实践中，企业要积极组织人员培训，改善从业者的业务能力及综合素质。再者，深化业务人员的法律意识，使其正确看待该项工作，以此推动各项工作的有序开展，强化工程预算及造价控制效果。全方位增强预算工作者及造价管理人员的工作能力，使其形成自主学习的习惯，扩充自身知识储备，强化自身专业技能，以便在工作岗位上发挥最大价值，促进建筑行业的稳定发展。

5 结束语

总而言之，建筑工程预算在工程造价及管理工作中扮演着极为关键的角色，相关人员需对此予以高度关注。而若想充分发挥造价预算的作用，就要合理应用信息技术，严格控制材料预算，注重预算审核与监督，同时改善业务人员的综合素质，以增大整体工程的经济效益，使建筑工程在预算范围内高质量完工。