转型背景下独立学院行政管理专业对话式教学法改革研究

李芬芬，戴博，尹梅

（1.湖南财政经济学院 公共管理学院，湖南 长沙；2.湖南工商大学 工商管理学院，湖南 长沙；3.湖南广播电视大学 经管部，湖南 长沙）

一 问题的提出

根据《独立学院设置与管理办法》（教育部令第26号），独立学院是指实施本科以上学历教育的普通高等学校与国家机构以外的社会组织或者个人合作，利用非国家财政性经费举办的实施本科学历教育的高等学校。截至2020年，我国有超过独立学院260所，有开设行政管理专业的超百所，规模人数也是在40-60人/班不等。随着国内行政管理专业人才的需求的快速发展，独立学院行政管理专业也亟需推动教学改革，为提高学生的行政管理的理论知识与实践能力越来越重要。但是，传统的独立学院行政管理专业教学存在一系列问题，课堂教学以理论教学为主，“独白性”教学模式是行政管理教育是短板，传统学术型模式仍然占据相当大的比重，导致学生的学习积极性和学习效果受到抑制和影响，真正的行政管理能力并没有得到有效提高[1]；教学方向不明确、课程设置不尽合理[2]；学生对教师提出的问题亦不能进行深入思考和讨论[3]。所以，探寻新的教学方法既是行政管理专业教学改革的重要议题，也是当前独立学院行政管理专业教学的重要实践问题。

二 独立学院行政管理专业对话式教学方法改革的意义

“对话式”教学法是当前大学课堂教学中运用较广泛的一种教学改革和创新方法。现代意义上的“对话式”教学法是由巴西教育家保罗·弗莱德提出，通过对传统讲授法进行批判的一种教学模式，在这过程中要激发学生的批判意识和创造性，师生之间应该注重合作互动[4]，教育教学目标推动的需求都促使“对话式”教学模式的建立、发展与推进[3]。所以，本质上来说，对话式教学是一种替代传统讲解式教学的典型讨论课方式，其核心理念强调教师和学生的平等性和主体性，以对话为原则，教师不断地追问学生对某个问题的解释，通过师生对话或生生对话的形式，以问答、讨论等方式进行教学。事实上，在理论与实践中对话式教学法已经有了很好的应用及价值，可以增进师生感情，激发学生的学习兴趣，从而实现提高课堂效率和培养学生的创新思维等既定教学目标[5]；结合独立学院学生特点和现代设计方法课程教材内容，探索了对话式教学方法在课程中的应用，对话式教学在提高学生学习积极性、提高教学质量方面取得了成效[6]；“对话式”教学不仅可以提升学生的自我认同、参与度、学习积极性、主动性，还有利于教师发现和培养拔尖创新学生[7]。行政管理专业与政府及社会管理需要密切相关，是培养公共部门管理人才的主要阵地，课堂教学需要转向重视人才培养的应用性，提升学生解决实际问题的能力。如何让学生掌握必要的行政管理知识，同时又具备一定的职业能力和公民责任感，与其他课程相比，必须回应国家治理和时代要求满足当前社会需求。那么，针对独立学院的特殊性以及当前行政管理专业的社会发展和需求，在课程教学过程中采用“对话式”教学方法，有利于实现对独立学院的行政管理专业课程教学进行探索与创新。

第一，“对话式”教学方法是独立学院教学质量提升的有效路径。行政管理专业是当前独立学院核心的热门专业课程，承担着为社会培养和输送行政管理专业人才的职能。通过对教学方法的探索，有利于独立学院教学改革，更好地服务我国的经济文化建设，还能为独立学院其他专业课程改革起到示范性和借鉴作用。第二，“对话式”教学方法有利于提升独立学院行政管理专业教师专业化水平。课程教学改革与教师的专业化成长互相依托、互相促进，独立学院行政管理课程教学改革在行政管理专业迅速发展并逐步壮大的背景下开展，既依托于独立学院教师的专业化成长，又为教师的专业化成长提供舞台。第三，“对话式”教学方法是独立学院行政管理专业人才培养的教学改革途径。随着我国行政管理专业人才的逐步发展壮大，独立学院的行政管理专业人才也是重要组成部分。“对话式”教学不同于以讲解为主的教学，问答和讨论是其主要教学活动形式，教师的作用在于引导学生思考与交流。实行“对话式”教学，既是推进素质教育的必然要求，更重要的是能培养和增强行政管理专业化人才的实践能力。

三 独立学院行政管理专业对话式教学方法改革的内容

（一） 独立学院行政管理专业人才培养目标的改革

行政管理专业人才培养是在独立学院生源质量前提下设置专业人才培养方案和课程教学大纲。所以，培养独立学院行政管理专业人才培养目标是当前学术界和独立学院探讨的重点课题之一。学术界对此也进行了多角度探讨，比如以教学内容和教学方法改革为切入点，以培养学生能力为核心的[8]；教学改造思路上，独立学院行政管理专业应该要进行职业生涯规划研究[9]。因此，独立学院人才培养目标不同于一般高等院校，所以要实现行政管理专业课堂采用对话式教学改革要有明确的目标：一是根据独立学院行政管理专业特点，分析与其他本科院校行政管理专业培养学生目标的不同，而是区别于传统人才培养，不是专门的学术型、研究型人才，而是培养以市场需求为导向具有专业特色与专业技能的应用型人才。二是培养学生对专业知识的创造性应用和批判性思考，因为在传统的“独白式”教学中，基本遵循了老师讲、学生听的教学模式。尽管采用行政管理的案例分析，学生也就是沿着教师预先设计好的逻辑展开，很难激发学生的创造性和批判性思维分析现实行政管理问题。三是行政管理专业是一门应用性特别强的专业，通过“对话式”教学法可以改变教师课堂上被动讲解，促使教师平等与学生进行探讨，有利于促进教师对行政管理专业理论的再思考，真正实现教学相长。

（二） 独立学院行政管理专业课堂教学空间的改革

通过调研和文献分析，独立学院行政管理专业学生在课堂上表现多注意力不集中，学习重视程度不够，专业基础知识掌握不够等现象。教学中教师如何激发学生学习动力和专业志趣一直是难以突破的难点。单一的课堂知识的讲解和传授已经很难实现独立学院行政管理专业人才培养的目标。需要实现多维平台促进学生学习的兴趣。首先，课堂内教师与学生的互动依然是知识掌握的主阵地，保持案例分析讨论，或是学生提出问题，教师学生相互讨论实现对话式教学；其次，充分利用QQ、微信、慕课等网络平台，在课前发布习题和案例，提前发布学习任务和作业，改变原来单一线下交流，实现线上线下混合互动的对话式教学；再次，改变专业实习和实践课程教学是单纯实现实践能力培养的教学理念，要实现课堂与课堂外的双重对话，最终实现从课前、课中、课后，课堂内、课堂外的多维对话式教学的空间改革。

（三） 独立学院行政管理专业教学体系的改革

根据行政管理专业课程的特点选取理论知识教学中的专题进行讲授，实现核心知识的全覆盖，设计四步走的教学流程，采用边讲边讨论、以对话式代讲式，运用情景模拟、案例讲解、调查报告点评等多种教学形式实现“对话式”教学方法，把行政管理的新情况、新经验、新成果融入教学内容，形成以学生为中心的开放课堂，不断提升教学效果。根据独立学院行政管理专业课程的特点及课堂教学中出现的问题，寻找适合采用“对话式”的行政管理专业课程，并设计具体教学大纲。设计适应采用“对话式”教学的行政管理专业课程的教学大纲。如何设计教学大纲是本课题要解决的核心问题。主要研究：通过文献梳理及行政管理具体的运作模式、分析行政管理专业课程的特点、明确“对话式”教学模式应用行政管理专业相应课程的合理性和切合性、设计教学大纲等。最终实现从课程内容、教学流程及对话式教学方法高度融合的教学体系。

（四） 独立学院行政管理专业教学评价的改革

通过调研和文献分析，独立学院行政管理专业考核依然采用期末考试的评价方式，其中大部分平时成绩占比期末总成绩比例在20%~40%之间，期末试卷题型分布也是有相应的规定，所以学生考评依然是期末考试知识点记忆和理解。课堂教学不是对话式教学方法采用的唯一阵地，学生评价也不是单维度的，根据互动式教学法改革的目标、内容和教学体系，也就决定了教学评价也是多维的。不仅包括课前、课中及课后作业互动交流，还包括学生参与科研项目与学科竞赛中的参与度等，实现教师与学生在边学习、边研究、边讨论中培养学生解决复杂问题的综合能力和高级思维，尤其创新性和创造性能力的培养。区别与传统行政管理专业期末考核为最终评价，强化多维考核，以人才培养高阶性与创新性的过程评价为主导。

四 独立学院行政管理专业对话式教学方法改革的保障措施

培养学生“什么样”的能力是独立学院行政管理类专业教学中学校和教师最为关注的问题。针对行政管理专业当前教学存在的问题，寻找对话式教学法满足政府治理现代化能力培养需要的行政管理人才培养教学方法，是实现高素质行政管理专业人才的重要途径。

（一） 提供“对话式”教学基础资源

传统的行政管理专业课程主要是教师在教室进行授课，基础资源就是教室和教师。要么，根据对话式改革的内容，为促进对话式教学，需要教师、教室、网络平台及实践教学等多种基础资源。首先，教师是教学的关键要素，要提升对话式教学的效果，提高行政管理专业教师对对话式教学方法理论理解和方法具体运用的手段是首要条件，不能浅显地停留在课堂中的交流互动，应该在课前、课中和课后全流程的嵌入，尤其是课中对讲授内容深刻理解，为应对课中学生自由讨论知识的积极回应。其次，教师要根据不同的教学需要，合理有效地对学生的课桌椅及教师空间环境进行重新组合和安排，这就需要院系及学校提供资源配置，启用智慧教室作为课堂，让学生快速进入对话式教学的情景，减少学生拘束和胆怯心理，帮助学生开展自由讨论和发言，促进师生对话和生生对话。再次，利用新技术，借助互联网多平台，比如QQ、微信、慕课等实现课前对话式知识、案例、素材的提前发布，以及课后作业的布置、辅导的多层次的对话式教学。

（二） 打造多平台“对话式”教学场域

独立学院行政管理专业教学基本采用传统教室授课为教学单一场域，那么，要培养应用型人才培养，真正意义上实现“对话式”教学，需要突破传统课堂教学平台的单一性，比如，实践实习基地的教学、各类学科竞赛，甚至是让学生参与教学的各类科研项目，以多平台的有机融合，打造“对话式”教学多平台的教学场域。采用多平台“对话式”教学可以打破以课堂为中心、案例分析为基础的传统“独白式”教学模式，探索课堂、实习实践基地、学科竞赛、科研项目等有机衔接，将传统教室教学发展成为多平台支撑的“对话式”教学模式。有效结合专业前沿问题、地方焦点问题、赛场难点命题，推动学校、基层政府职能部门的深度沟通，实现治国理政行政管理高素质人才的协同培养，串联教学过程、管理过程和竞赛过程，实现学校优势与地方政府及其部门优势有效整合、学校资源与地方政府资源的有效整合，推动校地资源共享、人才共用，大大缩短了社会服务型行政管理人才培养的时间，学生一毕业就能担当实际管理岗位职责，受到用人单位的肯定。

（三） 实现全过程“对话式”教学运行机制

独立学院行政管理专业教学中一直沿用教师为主体，在固有的人才培养方案实施下，鼓励课堂学生参与，以期末试卷考试为考核评价的一套教学运行机制。具体而言，一是在教学资源、行政管理专业课程、教学管理的多方位保障对话式质量为基础；二是从教学方案、教学内容入手，充分融入对话式教学理念和流程，保障教学过程和教学评价中学生参与对话式教学的形式；三是摒弃传统教学单一以课堂教师为主导教学模式，在对话式教学中要加入学工、各类竞赛指导教师或是教师项目及专业实习带队教师的全员动员教师实现互动式教学的运行机制。弥补传统课堂教学单一过程、单一主体、单一资源的不足，实现全方位资源提供、全过程设计、全员参与的“三全”教学运行机制。通过教师与学生平等交流，在互动中培养学生创造性。