加强新时代事业单位党建工作和创新工作的思考

文/李冰

事业单位开展有效的党建工作，有利于提高单位内部职工自身的政治思想水平，使其能够积极主动地投身于工作中，促进事业单位的发展。因此，事业单位应对党建工作加以重视，对党建工作中出现的各种问题予以全面了解，明确具体问题，并制定出合理的解决措施以及创新方法，既可以解决当前的问题，又可以有效地提高党建工作的效能，使其本身所具备的重要作用得到充分发挥，这样则能够推动事业单位的长远发展。

一、事业单位党建工作创新的重要意义

当前社会形势要求事业单位各部门发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措。这就需要创新党建工作，探索合理的工作机制和途径，激发事业单位基层党建活力。作为党的建设重要组成部分，组织工作必须适应这一要求，必须进行全面创新。

创新工作方法，推动党建工作扎实开展。科学、有效的领导方式和工作方法，能深刻分析当前难点问题、克难攻坚、培育和树立典型、发挥典型示范引导辐射作用，是推动党建工作扎实开展、取得实效的重要保证。创新工作方法是改进和完善党建工作的措施办法，一方面，认真落实“三会一课”、党员积分等制度；另一方面，通过事业单位党员的自评、互评、群众民主测评和支部评分四个环节对党员进行民主评议，根据不同年龄、不同职位和党员自身实际，要求每一位党员接受事业单位其他工作人员的监督。

搞好工作创新要把握好“六个度”：一是思想解放的程度，思想不解放，就不能够创新、不可能创新；二是谋划工作的高度，站在什么样的起点上、水平上谋划工作，是局部、还是全局；三是考虑问题的角度，要学会换位思考，开阔创新思路；四是敢于结合的力度，与外地先进经验相结合，与自身特色相结合，要有力度、有突破；五是主动上位的态度，要学会创新，善于创新，自觉创新，摒弃按部就班；六是及时总结的速度，要学会及时总结，有针对性和时效性。

二、事业单位党建创新的积极作用

事业单位是我国基层组织的重要组成部分，其开展的党建工作能够在基层组织的运行发展中产生出积极作用。当前，不少事业单位的党建工作模式相对较为传统，没有紧随新时代的发展趋势进行党建模式的改进，导致党建工作的质量和效率难以提升，影响了事业单位党建工作与业务工作的有机融合。事业单位在党建工作上进行有效创新，在单位发展、党建工作落实等各方面都会起到应有的作用[1]。

其一，党建工作的有效创新，是事业单位适应发展的客观要求。我国要想实现民族复兴，就应该始终坚持社会主义的发展道路，坚持中国共产党的领导。在这一要求下，相关事业单位必须对自身传统的党建工作方式及模式进行科学合理的创新，同时还要做到与时俱进，结合当今时代的发展需求，采用合适的方法提高创新的有效性，这样才能够让事业单位紧随时代发展趋势，满足新时期党建工作的实际要求，既能够推动党建工作的顺利开展，还能够促进事业单位的长远发展，使其达到党的建设针对事业单位提出的有关要求及目标，促使事业单位的实际效用得到充分发挥。

其二，党建工作的科学创新，有利于推动党建工作的落实。中国共产党一直将基层群众的各项工作作为重点，并且在开展党建工作时，始终将基层人民群众作为工作的落脚点以及出发点。在这一过程中，党员干部能够真正地融入基层群众之中，了解并体会基层人民群众生活中的酸甜苦辣，加强对人民群众的关怀，这样也能够让广大民众认识到党领导的重要性。对事业单位党建工作进行创新，则能够改善基层党建工作中存在的相关漏洞及问题，使基层党建工作变得更加完善，并且能够保持正确的发展方向，这样不仅能够充分展现事业单位党建工作的实际价值，还能够进一步推进党建工作的整体发展，让党组织的根基更加牢固，群众的支持力度也会增强[2]。

三、事业单位党建工作中存在的问题

（一）业务与党建工作并重没有得到落实

当前，公共服务类型及数量正在不断增多，导致事业单位的业务工作变得更多，事业单位内部工作人员所面临的压力也逐渐增大，在这种情况下，不少人存在“重业务、轻党建”的现象。与此同时，事业单位的发展也难以达到相应的要求，从而影响到该单位的正常发展。另外，在许多事业单位中，负责党建工作的人员也面临着诸多任务，不仅要完成上级交代的有关任务，还需要组织相应的党建工作活动，消耗了大量的时间与精力，以至于党建工作人员无法兼顾到各项工作任务，进而影响到党建工作的有效开展。为此，一些事业单位在运行过程中，没有做到业务与党建工作的有效结合，“两张皮”现象极为严重。

（二）过于重视党建工作形式

现阶段，许多事业单位在组织并开展相关党建工作活动时，没有考虑到实际情况，也没有做到理论与实际相结合，导致党建工作活动在具体实行时，很难产生积极有效的作用，更多是流于形式，不仅耗费了事业单位工作人员的时间与精力，还影响到单位职工的工作效率与心态。这一现象存在的原因在于，这些事业单位对党建工作的重视度较低，在开展党建工作时，也只是为了完成相应的工作任务及要求，并没有真正考虑到党建工作的实际效用，也没有认识到党建工作的重要性。所以，在组织开展党建活动时，缺乏科学合理的工作规划，既消耗了党员干部大量的时间，也难以提升该工作的质量与效率，致使党员干部的参与效果有所降低，影响党建工作积极作用的发挥。

（三）党建工作方式相对滞后

信息技术的广泛应用提高了各行业的工作效率与质量，相关事业单位也需要对传统党建方式进行合理创新，将信息技术引入党建工作中，借此提高党建工作的有效性。不过，就实际情况来看，部分事业单位在开展党建工作时，只是利用投影仪等信息设备开展讲座、培训等活动，内容不够新颖，形式也缺乏创新，这样很难提高党建工作的吸引力，同时也会降低党建工作的效率，影响其质量。另外，有些事业单位虽然在党建工作中，引入了信息技术，但并没有将该技术的效用发挥出来，如信息平台缺乏构建等，导致信息化的党建工作无法顺利开展，从而影响到党建工作的有效创新。

（四）党建干部存在缺位现象

由于机关党建干部兼职多、专职少、年龄偏大、专职人才匮乏。部分党务干部对党建工作热情不高、工作标准要求不高的问题比较突出。部分党务人员对党建理论学习不深不透，造成党建工作的理论水平、政策水平不能适应事业单位党建工作需要，对党建工作的具体任务和要求认识不够、不明。在具体工作中，只停留在号召和部署上，在抓落实方面存在缺位的情况。有的甚至不清楚肩负的党建主体责任到底有哪些，缺少“抓手”。

（五）党建工作的规范性不强

党建工作的制度性、规范性不强。当党建工作与事业单位的一些业务工作发生冲突时，党建工作为业务工作让路，存在重业务轻党建的现象。在制定党建工作计划、学习计划、主题教育长效机制活动计划时存在依葫芦画瓢的现象，习惯于应付，规定动作完成得较好，自选动作却不丰富、没有特色。

（六）党建活动形式不够丰富

党支部的讨论研究工作大多数是在研究业务工作的同时对党内活动进行安排，专题开会部署党建工作相对较少。开展党建活动存在重形式、轻实效，活动形式比较单一，“请进来走出去”活动形式开展得较少，上党课及中心组学习也是以单位领导班子成员为主阅读学习材料，缺少外请专家授课的形式。少数事业单位的党支部开展组织活动形式僵化，满足于开会、政治说教、催交党费，书记讲、党员听，领导部署、党员记，缺乏创意，党员感到枯燥乏味。对党员的教育监督职能也没有得到充分发挥。部分党组织书记创新抓党建的主观能动性不足，一些好的创新做法也没有很好坚持下去。部分支部抓党建工作有空喊口号、虎头蛇尾等倾向。

（七）党建规章制度落实不力

有关规章制度贯彻执行不够得力，尤其是党员学习制度、党的组织生活制度和党费缴纳制度等落实得不尽如人意；还有少数事业单位的党支部，相关制度建设搞形式主义、走过场，难以发挥应有的保障作用，与落实党建工作责任制的要求很不适应。

四、新时代事业单位党建工作创新的有效措施

（一）创新党建工作机制

相关事业单位需要先对以往的党建工作机制进行合理创新，通过工作机制对事业单位的党建工作进行科学指导，实现对党建工作的规范化，提高党建工作的有效性。基于此，相关事业单位应该先对自身党建工作情况进行全面的了解，建立专门的党建部门，并且要结合实际情况，对党务工作者进行合理分配，使其能够专职党建工作，以免影响到党建工作效果。

1.构建完善的责任机制。事业单位要对党建部门的具体工作内容予以明确，并对其进行科学细化，将其落实到部门内各党建工作人员身上，使其确认自己的工作任务及职责，要求其承担起相应的党建工作职责，如果发现其个人任务没有落实到位，则要追究其责任。

2.强化考评追究机制。实行党建责任清单制度，以“目标倒逼责任”，根据查摆出的问题，逐条逐项细化分类梳理，列出责任清单，公开向事业单位职工承诺，接受监督。建立问题整改挂号销号制，以“时限倒逼进度”，重点对照问题清单，问题整改立即挂号、问题已整改及时销号、问题未整改一直留号、问题反弹恢复建号，确保整改落实到位。同时，整顿了软弱无力的机关党组织。坚持“以责任为导向”，把党建工作和党建工作的成绩作为选拔任用、培养教育和奖励惩。以“问责倒逼落实”，把履行党建职责情况、抓事业单位党建成效作为选拔任用、培养教育、奖励惩戒的重要依据，纳入干部考察考核重要内容，切实树立党建政绩导向。

3.构建完善的监督机制。相关事业单位应对原有的监管机制进行科学完善，设立专门的监管小组，定期对党建工作的落实情况进行检查，如果发现问题，则要及时上报，督促党建部门解决相关问题。事业单位应鼓励职工参与到监督工作中，以此实现对党建机构及其开展的各项工作的全员监督，职工可以针对相关问题提出可行性建议，进一步促进党建工作质量的提升[3]。

（二）创新党建工作方式

事业单位在开展党建工作时，若一直沿用传统的党建工作方式，党建工作与行政管理工作就会呈现出分离的状态，难以保障党建工作的质量。传统的党建工作方式效率比较低下，更是无法实现全面兼顾，长此以往，则会导致事业单位内部运行出现失衡问题，影响事业单位的长远发展[4]。

基于此，相关事业单位则要对传统党建方式进行科学改进与创新，要将党建工作与行政管理进行有效结合，在日常的业务及管理工作中，可以组织适当的党建工作活动，比如，可以组织全体职工开展党建主题活动、辩论赛、演讲等，使得他们能够在这些活动中，提升自身的政治思想水平，以此推动党建工作的顺利开展。事业单位应结合实际，创新党组织活动方式，突破活动的单一性、封闭性，增强活动的多样化、开放性。另外，事业单位应创造条件拉近党群之间的关系，通过为职工举办生日聚会、给予优秀职工一些物质奖励等，改变仅限于党员参与的陈旧做法，有计划地扩大党内活动的覆盖面，吸纳一些入党积极分子参加，让一些群众在党内活动中接受教育，增强党组织的凝聚力。

（三）创新党建教育活动形式

相关事业单位在进行党建工作创新时，应注重党建理论知识的学习教育，并对传统的学习教育形式予以合理创新，从而提高学习教育的效果，这样既能增强职工自身的政治思想水平，使其掌握更多的党政理论知识，还能够提高党员干部的党建工作能力及水平。

基于此，事业单位可以结合自身特色，开展有内涵、有趣味的党建教育活动，通过开展理论宣讲团、知识竞赛等与职工需求相贴合的实践活动，将党建教育与单位文化结合起来，这样不仅能调动职工参与党建学习教育活动的积极性，还能使其在参与的过程中学习到更多的理论知识。另外，事业单位可以构建信息化的教育平台，在该平台上传相应的党建学习视频，要求党员干部在一定时间段内观看学习相关视频，提高党员干部的学习效率。在教育平台上，设立考核模块，以便对党员干部的学习情况进行考核，从而提高党建干部的专业水平，在党建工作中发挥应有的作用。