项目复工疫情防控及安全管理

陈翠高 （华润建筑有限公司上海分公司，上海 200000）

2020年春节后，贯彻党中央、国务院关于疫情防控和复工复产的决策部署[1-2]，确保工程项目安全有序的复工以及保障人员生命安全和身体健康，严格的疫情防控及安全管理势在必行[1-4]。本文以南京某项目为背景，从疫情防控和复工安全管理的各个环节入手，呈现了详细的防控及管理措施。

1 防控整体思路

按照中央、省、市各级政府部门，以及公司防疫文件、防疫精神和防疫工作要求，在复工时间和复工要求严格按照政府相关政策，制定以下工作原则：预防为主，常备不懈；统一领导，分级负责；依法规范、措施果断。整体防控思路为：在生活和项目施工的各个环节严格防控，落实落细疫情防控要求，保障员工生命安全和身体健康，保证工程项目顺利推进。

2 防控组织架构

①项目部建立内部疫情防控组织架构（图1）。成立领导小组，项目负责人为组长；领导小组下设宣传教育、复工统计、健康监测、防御物资保障、环境消杀等小组，形成专兼职相结合的防控工作队伍，责任落实到人，实现劳务、班组和工人全覆盖。各重点项目成立党员突击队，充分发挥先锋模范作用。

图1 疫情防控组织架构

②建立疫情网格化管理机制（图2）。项目部以相关方单位为1个网格，相关方再以每个作业班组为1个网格，分别层级明确网格负责人和网格管理员，确保工作向下落实到位、信息向上传递到位。

图2 网格化管理架构

3 防控及安全管理措施

3.1 人员管理

①项目部对员工信息及出行情况摸底，并对复工后项目部疫情管控进行提前筹划等工作。做好项目的防疫工作方案，明确相关责任和工作机制。

②联系劳务分包、专业分包、指定分包、材料供应商及其他咨询服务单位，确定返岗安排和人员数量，锁死劳务资源，保障具备复工条件后能够及时返场。

③项目部实施施工现场、办公区、生活区全封闭，严格进行人员登记，尽可能减少人员流动。根据项目昆山地政府要求及现场实际情况，进行人员分区域管控。

④项目部复工主动开展红线范围内人、机、料、法、环的消杀及排查工作，并对疫情期间工作管理办法、外部访客及物资运送车辆管控办法进行宣导与执行。

⑤每家分包单位需设置1处隔离观察宿舍，为临时隔离观察人员提供单独生活居住场所，以便在发现疑似病例时及时隔离。

3.2 疫情防控管理

3.2.1 个人防护

所有人员进入公共场所及施工现场必须佩戴口罩，做好个人防护措施。体温检测人员、消毒人员除佩戴口罩外，应视情况佩戴护目镜和一次性防护手套。在施工现场和办公生活区设置充足的流水洗手点，配备洗手液、肥皂等洗涤剂，鼓励全员勤洗手。

3.2.2 落实每日健康状况检查和排查工作

项目部施工现场、办公生活区应全面落实封闭管理，不具备全封闭条件的建筑工地不得复工，实行工地出入口测体温登记制度，并配备相应的安保人员。

3.2.3 做好现场巡检排查督导

所有安全及防疫检查人员要佩戴袖标着反光背心，到现场检查时应随身携带测温仪、检查记录表、手持扩音喇叭及备用口罩，在现场进行流动巡检和知识宣传。结合现场休息室、茶水室、吸烟室等休息场所设置流动检测站。对拒听从劝阻的向辖区公安派出所报告。

3.2.4 公共区域卫生管理

食堂、宿舍、办公场所等人员密集地方应设置可开启式窗户，保持室内空气流通，每天进行不少于两次的消毒，每个区域设置废弃口罩专用收集容器，并及时清运和消纳。宿舍人均使用面积不应小于2㎡。工地卫生间应配备洗手液或肥皂、擦手纸等卫生用品。公共区域的各项卫生消毒工作，由网格员每日上报。

3.2.5 饮食卫生及就餐安排

项目部管理人员食堂、工人食堂应严格落实分餐、错时用餐等措施。项目部食堂应每日消毒，安排专人对厨师进行体温检测和个体防护检查，严格执行食品采购、加工、储存等卫生标准要求，切实保障食品安全。

3.2.6 减少人员聚集

班前会、技术交底等活动应分散开展。减少集中召开的会议。疫情防范和日常安全教育宜采用微信、广播等方式进行。

3.2.7 疫情防控宣传教育

在宣传栏、公告栏、工地大门、施工现场、办公生活区等较醒目位置张贴宣传标语、科普海报、疾病防治等资料。重点利用微信群、朋友圈、抖音等新兴媒体平台转发防控新型冠状病毒感染的肺炎工作宣传教育视频。营造良好氛围，科学防范疾病，提高从业人员防护意识和能力。

图3 现场标志、宣传栏、宣传标语

3.3 复工安全管理

3.3.1 复工时间及要求

落实节前复工的安全生产条件核查工作，经检查合格后方可复工，并提前策划工期及合约管理。

复工返岗流程：到岗→测体温→登记返岗情况登记表及其他记录资料→防疫知识学习→安全教育及交底→隔离区隔离14天→若未出现症状，则正式入场工作，若出现症状则按照防疫预案进行送医就诊及后续工作。

3.3.2 工人安全教育

项目部必须对所有务工人员进行不少于两次安全生产教育，一次是安全生产、劳动保护方面的法律法规宣传教育；一次是根据当前施工特点、施工流程及方法、主要危险源，开展安全防护基本常识、安全操作技能等方面的知识教育。

工程复工前，组织各分包人员分批次开展安全知识教育培训及疫情防控应急预案专项交底，确保每一位进场工人交底到位，并做签字确认。强调复工后的安全注意事项，提高作业人员自我防护意识；对新进场及转岗工人，进行岗前操作安全培训，经培训和三级安全教育以及病毒防疫培训的人员，考试合格后，登记在册，作为进场施工的依据。

3.3.3 施工现场管理

施工现场出入实行登记检查制度。施工现场仅开放1号门，所有人员必须经闸机区域进入施工现场，保安人员对所有进场人员进行体温监测，37.2℃及以下正常者方可进入施工现场。凡进入施工现场的车辆、人员一律排查登记，严禁外来人员擅自进入施工现场。各施工区由分包负责人每天早上6点、中午12点安排专人消毒，喷洒84消毒水。合理安排施工作业，优化班组工作地点及内容，避免有限空间内进行聚集作业。检查落实情况并上报。

3.3.4 复工检查

安排停工期间工地和工程看护，每日统计更新，严格管控现场封闭管理。复工检查主要针对安全和质量两方面。

图4 防疫及复工安全管理现场图

项目部负责人带班检查，突出病毒疫情防疫、施工用电、用水等重点环节的安全生产条件自查，工地在确保病毒防疫措施达标、现场消除隐患、落实整改并符合要求情况下，经项目总监签发复工通知后，报建设主管部门核查同意方可复工。尤其要对防疫物资储备数量是否满足施工需求、仓储是否满足安全要求进行检查；检查是否符合消防安全要求；人员实名制登记造册，提前把控各单位返程人员。所有人员进场实行实名管理，建立员工入场健康状况承诺书、工作证和身份证“二证一书”登记制度。

工程复工前分批分区域组织项目管理人员对已施工的各个部位进行检查，是否存在渗漏、裂缝、杂物堵塞等现象。

3.3.5 物资与材料管理

项目部需要购置一次性口罩、消毒液（含氯消毒剂，氯仿等脂溶剂）、75%医用酒精、防护服、防护手套、护目镜、额温枪、洗手液、喷雾器以及防疫宣传画等，做好台账和跟踪，并及时补充，要求防疫物资储备量为15天。

项目复工后各单位指定专人负责材料采购，原则上能远程操作采购的尽量不外出采购，材料商能配送的尽量不外出自取，尽量减少和外界人员接触。材料商配送人员尽量在闸机外交付材料，避免进入施工现场。同时要求材料送货人员提供14天行程记录证明材料，大宗材料需运送到场内的随车人员，必须测量体温无异常以及佩戴口罩，随车人员应尽量避免下车，车辆进场前必须使用消毒喷雾器对车辆进行消杀。

3.4 应急管理

①项目部编制针对可能发生疑似、确诊病例或外部存在病症人员，闯入现场的专项应急预案，同时建立同定点医院、疾控中心、社区工作站、防疫指挥部、120中心、公安派出所等外部单位的联络关系。

②当人员出现发热、咳嗽等症状时，一律不得进入施工区域、办公区域，并立即送到卫生健康部门指定的发热门诊就诊，并按照疾病控制部门要求做好应急处置和终末消毒程序。

③经医疗机构确认为疑似病例或确诊后，工地应立即停工并封锁场地，配合疾病控制部门开展疫情防治，并及时向属地行业主管部门报告，项目经属地疾病控制部门评估合格后方可复工。

④项目发现疑似或确诊“新型冠状病毒感染的肺炎”病人时，应立即上报事业部和区域平台安全管理部，按照“华润置地新型冠状病毒肺炎应急处置流程”进行处置。应急处置流程图，如图5所示。

图5 应急处置流程图

4 结语

本文结合南京某项目，对项目复工过程中的主要的疫情防控和安全管理原则及措施进行了详细阐述和总结，实践证明这些管理措施有效保障了全体员工的生命安全和身体健康，同时有效地保证了工程进度和施工质量，可供项目复工后的防疫管理及安全管理提供参考和借鉴。