我国国有资产管理的现状及对策初探

王静

摘要：我国国有资产是国有企业赖以生存和发展的基础，是衡量国有企业发展水平的一项重要指标。随着国有资产管理体系的不断完善，企业对国有资产的管理应逐步加强。运用科学高效的管理办法，合理配置企业国有资产，提升企业国有资产的使用率，是企业国有资产管理的重要前提。文章对企业普遍存在关于国有资产管理方面的问题进行了分析，并结合实际情况提出了对策建议。

关键词：企业;国有资产;现状;建议

一、企业国有资产管理的重要意义

国有企业的资产按形态划分，可分为有形资产和无形资产，是企业生存发展的重要保障。企业国有资产的配置、利用与企业的发展息息相关。国家一直注重国有资产的发展壮大，使得国有企业所拥有的资产规模和数量都在加速扩大。政府在新会计制度的实施以及在全口径预算决算管理的前提下，对企业国有资产管理会有更高的要求。国有企业应充分认识到，提升国有资产的管理水平，合理配置国有资产，使国有资产的价值得到合理体现，是国有企业平稳、持久发展的关键。

二、国有企业资产管理现状

（一）企业国有资产类别多，适用人群广泛

企业国有资产类别多，数量大，价值高。如国有企业的重要组成部分：固定资产和无形资产。固定资产按其经济用途可分为：1.生产用固定资产。参加生产过程或直接服务于生产过程的各种房屋、建筑物、机器设备、工具、仪器和运输设备等固定资产;2.非生产用固定资产。指不直接服务于生产过程的各种固定资产，如职工住宅，公用事业、文化生活、卫生保健等使用的房屋、建筑物、设备和器具等。国有企业的无形资产主要包括专利权、商标权、著作权、土地使用权、非专利技术等。

（二）管理意识淡薄，缺乏专业人员管理

国有企业资产的规模和数量在不断扩大的同时，却没有加强对企业国有资产的管理。这是导致企业国有资产不能合理使用的主要因素。尽管企业设立了专门的国有资产管理部门，但企业国有资产数量大、适用人群广泛，仅依靠实物管理部门进行资产管理，显然远远不够。这种重视投入、轻视管理的意识，让企业的国有资产没有得到及时有效的管理，直接导致配置不合理、使用率低下等问题的出现。企业国有资产的管理，不能只是依赖国有资产管理部门，更不能单靠资产管理人员。大多情况下，资产的日常使用者，并不是资产管理人员。如科研机构的教学设备的主要使用者是教师和学生。他们并非专业的管理人员，缺乏专业的管理知识，甚至认为资产管理工作与自身无关。淡薄的管理意识，会导致企业国有资产出现管理不当，最终会导致资产加速流失。这种重视投入、轻视管理的意识，让企业国有资产的管理效率十分低下。

（三）入账不及时，影响资产的真实性

根据国家关于《企业会计制度》和相关会计准则的要求，固定资产应及时入账。固定资产不及时入账的单位，主要领导对国家资产的多少，胸中无数，疏于监管，更提不到保值增值。容易产生国有资产流失的问题。这一举措，为最终的成本核算和绩效考核提供科學有效的基础数据，进一步提升会计信息的真实有效性。固定资产和无形资产折旧的时点是以财务入账日期为准，按月折旧。当月入账，当月折旧。由此可见，入账时间的重要性。入账时间决定固定资产和无形资产开始折旧的时间，从而净值也跟着发生变化。企业每年都会新增大量的固定资产和无形资产，一般财务入账日期会在购入日期之后。资产从购入到录入资产管理信息系统再到入财务账，需要各个部门及时完成。结合实际情况，上月购入，本月入账，出现合理的跨月，是正常现象。可日常资产管理当中，入账日期与实际购入日期存在较大差异。负责采购的部门，将实物购置后，或因报销手续不齐全，不及时到财务部门报账;或因缺乏及时报账的意识，延缓了到实物归口管理部门进行登记的时间，导致实物归口管理部门无法填写资产验收单，财务部门便无法入账。由于实物采购部门与实物归口管理部门、财务部门衔接不及时，直接影响了固定资产和无形资产的折旧金额，从而导致净值发生了变化。长此以往，资产的净值失去了其真实性。

三、针对企业国有资产管理的几点建议

（一）提升管理意识

要提升管理水平，必须加强管理意识。结合各项资产管理的规章制度，建立正确的、完善的资产管理意识。从企业领导到普通职工，都要树立正确的理念。首先，企业国有资产应合理购置。企业的机构较多，应结合实际需要进行资产配置。对使用率不高的资产，尽可能实现资产共用，减少闲置资产，提高资产的使用率。其次，企业国有资产应合理使用。企业资产数量大，尤其是机器设备，价值很高，应定期保养，日常维修维护工作不能怠慢，尽量保证资产在合理使用年限能正常使用。强化资产管理，要从基础的管理工作抓起。固定资产和无形资产是企业国有资产的重要组成部分，其数量大，占用资金多，是管理的重点。加强固定资产和无形资产的管理，其关键之处在于要做到账实相符、账账相符。要将企业国有资产的信息及时录入财政部下发的资产管理信息系统。使用条形码设备，做到一物一码。加强企业国有资产管理的关键，要从根本上解决问题。企业国有资产的购入，是企业国有资产管理的开始。要严格按照国有资产配置预算及实物限额标准进行配置。负责资产购入的部门，应及时与实物归口管理部门、财务部门接洽，办理好相关手续，及时入账。规范化的购入流程，对加强国有资产的管理起着关键性的作用。企业应根据实际情况，结合规章制度，明确资产使用者的责任和义务，提高对资产管理意识。

（二）优化资产结构

企业国有资产的投入越来越大，数量也越来越多，其中包含了大量的实物资产。实物资产主要是固定资产，其数量大，占用资金多，是管理的重点。为防止企业固定资产流失，要定期对固定资产进行全面清点盘查。出现盘盈或盘亏的情况，应结合实际情况，联合相关部门，及时向上级部门反馈，并按要求进行相关的账务处理。可通过单位自查、成立专门的资产清查小组等方式，对企业国有资产进行全面清查。做到账实相符、账账相符。对已超过使用年限的资产或已无法修理继续使用的资产，不能听之任之。应组织专业人员进行技术鉴定，确认报废后进行实物报废处理。严格按照资产处置的相关流程，办理好资产处置手续，并及时交到财务部门，进行账务处理。对闲置资产或使用率不高的资产，应结合实际情况，可采取出售或置换等方式进行处理，最大限度地盘活资产。通过及时有效地管理，合理使用企业国有资产，优化资产结构，为国有资产的保值增值打下坚实的基础。

（三）加强专业资产管理队伍建设

企业对国有资产的管理不断加强，对专业队伍的整体素质的要求也会更高。企业应结合自身实际情况，建立健全的资产管理制度，进行细化和规范管理。企业下属二级单位对企业国有资产的管理应履行相关的责任和义务。除专门负责国有资产的管理部门以外，应针对资产实际的适用人群，在二级单位设立专门的资产管理人员，组建一支全面、稳定的资产管理队伍。集中归口，分级管理，才能更好地将管理工作做到位。专业人员的整体素质代表着一只队伍的专业性，企业必须重视、加强专业人员整体素质的提升。应定期组织相关的培训，提升资产管理人员的专业知识和业务水平。多组织资产管理人员到同类国有企业进行交流学习，开拓视野。从日常固化的工作模式中跳出来，取长补短，换个角度分析问题、解决问题。通过不断学习，资产管理人员的专业能力和业务水平一定会得到提升，最终企业国有资产管理水平也会得到提升。

四、结束语

企业国有资产对企业的发展起着重要的作用，对企业国有资产管理的加强刻不容缓。企业要建立完善的管理制度，树立正确的管理理念，用正确有效的管理方法，合理配置、科学使用，提升企业国有资产的整体价值。企业国有资产的管理，是一个长期的、需要不断探索和实践的过程。通过不断努力，最大限度地发挥企业国有资产的使用效益，确保企业健康发展。

参考文献：

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[2]赵伟.高校资产管理队伍建设现状与思考[J].高等财经教育研究，2018，21（01）：24-26.

（作者单位：湖南电气职业技术学院）