海洋石油工程股份有限公司(以下简称 “公司”)党委深入学习习近平总书记关于巡视工作重要论述,认真落实党中央、中国海油集团有限公司(以下简称 “集团公司”)党组关于巡视整改工作部署要求,聚焦坚持深化理论学习、坚持创新整改机制、坚持标本兼治等七个方面,上下联动,压实整改责任,着力提升巡视整改质量,推动巡视整改往深里走、往细里走、往实里走,提高巡视整改质效,促进了公司核心竞争力的提升。
一、坚持深化理论学习,全面统一思想认识
公司党委坚持把深入学习习近平总书记系列重要讲话精神以及党中央、集团公司党组相关要求贯穿巡视整改全过程。
1.组织党委理论学习中心组学习。集中学习习近平总书记重要讲话精神、十九届中央纪委四次全会精神和党中央、集团公司党组关于巡视巡察工作部署要求。
2.组织召开专题党委会会议。学习研讨集团公司党组巡视组反馈意见,深入领会党组领导在巡视反馈大会上的讲话精神。
3.及时传达学习新部署新要求。在公司党委会、巡视整改工作领导小组会、巡视整改协调推进会等会议上及时传达学习党中央、集团公司党组关于巡视工作部署要求。通过深化理论学习,公司党委深刻认识到巡视是一次全面的政治体检,巡视整改是严肃的政治任务,为公司提升管理水平、推动深化改革、促进高质量发展提供了难得的机遇,党员领导干部进一步提高政治站位,全面统一思想认识,切实增强了做好巡视整改工作的责任感、使命感、紧迫感和思想自觉、行动自觉。
二、坚持强化组织领导,压实五个方面责任
公司党委切实担负巡视整改主体责任,集团公司党组驻公司纪检组履行巡视整改监督责任,推动各级党组织坚决抓好巡视整改。
1.党委书记坚决扛起第一责任。公司党委书记主动带头认领巡视反馈问题,对重点问题和重点整改任务亲自上手、亲自部署、亲自协调、亲自督办、亲自把关,带领班子成员把自己摆进去,发挥“关键少数”作用,以“头雁效应”克服责任层层“衰减效应”,定期组织召开党委会、巡视整改工作领导小组会研究部署巡视整改工作。
2.党委委员认真履行“一岗双责”。公司党委委员按照整改方案分工分别担任相关业务领域专项整改工作组直接责任领导、协助责任领导,认真抓好分管业务领域的整改工作,定期召集分管单位研究推进整改事项。
3.派驻纪检组加强日常监督。集团公司党组驻公司纪检组加强对落实巡视整改的日常监督,严肃处置巡视移交的和巡视反馈意见转办的问题线索,动真碰硬,深挖彻查。纪检组组长在党委会、巡视整改领导小组会上对巡视整改工作提出工作要求,认真落实监督责任。
4.成立巡视整改工作机构。公司党委及时成立巡视整改工作领导小组,由党委书记任组长,党委副书记、驻公司纪检组组长任副组长,下设巡視整改工作领导小组办公室和整改协调指导工作组,组织召开巡视整改工作领导小组会、办公会和协调会,统筹研究部署和督导指导巡视整改工作。
5.成立整改联合审查组。公司党委抽调业务骨干成立巡视整改联合审查组,对巡视反馈问题整改措施、整改成效和支撑材料进行逐项审核,集中办公提出整改意见,有效推动整改质量提高,确保了整改成效。
三、坚持开好两个会议,确保巡视整改方向不偏离
1.开好党委研究巡视整改工作会议。公司党委定期组织召开巡视整改专题会议,研究巡视整改方案、责任分工、措施落实、整改报告等重要事项,切实把准巡视整改大方向。
2.开好巡视整改专题民主生活会。公司党委紧密联系党委班子和党委委员个人实际,突出问题导向,对照党组巡视反馈意见深刻剖析,把自身摆进去,把岗位职责摆进去,从政治站位上看问题,从思想认识上找原因,从责任担当上找差距,从工作落实上找不足,强化责任落实,切实做到真改实改、全面整改。
四、坚持统筹制定整改方案,绘制好巡视整改路线图
1.统筹制定总体方案。将巡视反馈意见细化分解,制定整改落实的总体方案,提出整改措施,逐项明确完成时限、负责人和责任单位,建立问题清单、任务清单、责任清单,形成了巡视整改工作台账。
2.制定专项整改方案。针对集团公司党组书记点人点事的重点问题,制定专项整改方案;针对选人用人、网络意识形态和巡察工作三个专项检查反馈问题,制定专项整改方案。通过专项布置安排,制定有效整改措施,把专项重点整改任务落到实处。
3.确定牵头单位负责机制。对具体问题和整改措施有多个责任单位的,明确一家为牵头单位,充分发挥牵头单位总负责作用,强化沟通协同,严格审核把关,防止整改措施“小而散”。
4.明确阶段式推进方法。短期对照巡视反馈问题,逐条对号入座启动全面整改,做到事事有着落、件件有回音;中长期着力完善制度、规范程序、强化监督、严肃问责,构建长效机制。
五、坚持创新整改推进机制,不断提升巡视整改质效
1.建立“一表一函一报告”机制。围绕落实巡视整改方案,明确“一表”“一函”“一报告”。建立“一表”,即“巡视整改落实情况表”,进一步把整改目标、任务、要求和完成时限具体化,确保整改措施可落地、可督查、能见效。建立“一函”,即“督促整改提示函”,向巡视整改责任人和责任单位发送提示函,督促提高政治站位,坚决落实巡视整改。建立“一报告”,即“整改工作周报”,每周定期梳理巡视整改任务进展情况,编发巡视整改工作周报,报送巡视整改工作领导小组,报告工作难点,及时调整工作计划,确保整改工作稳步推进。
2.开展“面对面”约谈提醒促整改。公司党委书记对落实巡视整改不到位、整改进展缓慢的责任人进行约谈提醒,面对面提出整改要求,督促增强政治意识,强化责任担当,切实扛起巡视整改责任。
3.成立重点问题专项整改工作组。针对集团公司党组书记点人点事问题,成立专项整改工作组,督促责任单位和部门严格按照专项整改方案推进落实,每周报告整改进展,形成专题报告向巡视整改领导小组汇报。针对违反中央八项规定精神、选人用人、采办招投标领域相关的见人见事问题,成立专项核查工作小组,深挖问题根源,彻查事实真相,严肃执纪问责,推动重点问题深入整改。
六、坚持开展举一反三,推进巡视反馈问题系统整改
1.组织上下联动一体整改。组织所属单位对照巡视反馈问题自查自纠、举一反三,制定整改方案,编制整改报告,通过上下联动,推进一体整改。
2.抓实共性问题系统整改。梳理出党组巡视反馈的共性问题,组织责任单位和部门针对类似问题进行举一反三、全面排查,确保问题得到彻底整改。
3.注重“五个结合”整改。把推进巡视整改与“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题整改相结合,与集团公司党组部署的专项整治工作相结合,与审计反馈问题整改相结合,与强化日常监督相结合,与推动深化改革相结合,以坚决的态度、有力的举措、严格的要求、扎实的作风,全力推进巡视整改工作。
七、坚持标本兼治整改思路,巩固深化巡视整改成效
1.健全完善规章制度。结合巡视反馈问题,及时堵塞漏洞、补齐短板,修订和新增管理制度,涉及党建管理、领导班子建设、选人用人、采办招投标等方面,切实用制度约束住权力,把权力关进制度的“笼子”。
2.加强长效机制建设。建立选人用人联席会机制,发挥选人用人过程中的监督合力作用;建立党风廉政建设和反腐败工作协调机制,贯通主体责任和监督责任;成立采办专业委员会,加强采办源头管理和内部监督;建立项目重大作业风险分级管控机制,有效控制重大作业风险;建立核心关键技术项目库,有效支撑重大科研项目申报立项;建立巡察组长人才库、专业人才库、储备人才库,推动巡察工作高质量开展。
3.推动公司运营层级改革。聚焦支撑EPCI总承包能力建设,實施运营层级优化改革,重塑公司经营管控体系,重点构建集市场、经营、生产、决策、协调、统筹、考核于一体的管理布局,实现公司市场、项目、生产集中统一协调管控。
4.促进生产经营取得新成效。巡视整改以来,公司经营绩效呈现相对良好发展态势,超额完成年度市场承揽额目标;重点项目施工刷新新速度,多个项目提前投产;技术攻关取得新突破,深水海洋工程施工作业刷新国内同类作业纪录;提质增效取得新成果,从职能部门、项目组、所属单位三个维度入手,层层压实责任,取得显著成果。
通过落实巡视整改,公司党委切实扛起全面从严治党、依法依规治企的政治责任,加强党员领导干部理想信念和党风廉政教育,大力弘扬石油精神和新时代海油精神,牢固树立“在经济领域为党工作”理念,不断增强政治意识、纪律意识、规矩意识和合规经营意识,积极营造风清气正的良好政治生态,有效推进了公司高质量发展。
(作者单位:海洋石油工程股份有限公司)