建筑工程招标投标存在的问题及优化措施

龙金宁

【摘要】招标投标工作属于建设工程中的重点工作之一。做好此项工作，可以对工程项目中的施工风险进行良好的规避，规范建筑市场的环境，因此在整个的建筑建设行业中，招标投标工作具有非常重要的意义。下面本文就对此展开探讨。

【关键词】建筑工程;招标投标;问题;优化

【DOI】10.12334/j.issn.1002-8536.2021.19.185

1、建设工程招标投标的重要性

1.1 规范价格行为，降低社会劳动消耗

推行建设工程项目的招投标工作，是为了选择资质最好、信用最好的施工企业，是为了尽量保证建设工程质量。同时，也是为了尽可能低的降低工程造价，实施建设工程招投标规范了价格，降低了工程造价，将工程造价控制在合理范围内，可以减少社会资源的浪费，减少人力物力劳力的消耗，从而降低社会劳动消耗。

1.2 避免资源流失，净化建筑市场

在具体的一些工程建设项目中，表面上是公开招标，实际上却是暗箱操作，招投标工作中的资质审查标准都是根据“关系户”承包商的资质定的。在具体的建设项目中，会涉及到较大的资金量，面对着这样的情况，对项目负责人进行讨好或者走后门拉关系等不公平的现象经常会出现，对市场竞争过程中的公平、公正性进行了严重的破坏，让贪污腐败的风气不断地滋生，正是因为这样的原因为建设工程项目的质量留下了隐患。还有一些小型的工程项目采取直接邀标或直接发包的形式进行，根本没走正常的招投标程序。这种不规范的招标行为为承包商制造了空间，对行业的规范发展不利。在对建设工程进行招标投标的相关工作时，这样的现象得到了最大程度的杜绝，对建设工程招投标需要在统一的竞争平台上利用自身的企业实力进行相应的竞争，建设工程项目的公平性在其中得到了很好的体现。从而净化了工程招投标市场，让建筑市场环境的有序性得到了基本的保障。

2、我国建筑工程招标投标现状

2.1监管工作存在漏洞

实际上，在许多招投标管理工作开展的过程中，都存在制度不完善的情况，严重影响到了招投标的公平性。虽然我国相关政府部门针对建筑招投标发布了若干规定，但是暗箱操作的情况时有发生，就当前的形势来看，规范性不足是招投标现存主要问题之一。部分管理人员对自己的工作职责缺乏有效的认知，招投标管理工作针对性不强，存在形式化的情况，这些都需要引起相关方面的高度重视。

2.2 存在串标现象

在我国当前的工程招标投标环节，串标现象时有发生，这也是招标投标现存的主要问题之一。暗箱操作的行为会影响招标投标的公平性，致使招标投标的功能性作用无法得到真正发挥，形式化的招标投标根本没有任何的意义，如有一些企业为了获取项目施工权，与招标方私下联系，在招标投标开展之前就对其进行贿赂。在当前的许多项目中，招标投标只是走一个过场，建设企业早就内定了施工企业和材料供应商，招标投标只是为了迎合政府部门对行业提出的要求，自然无法体现出招标投标的公平性，围标、串标的行为如果不能得到有效的肃清，建筑行业的发展势必会受到严重的影响。

2.3 转包分包现象严重

从本质上来讲，这种行为属于一种违法行为，转包和分包会增加项目建设风险，因为许多参与转包和分包的企业都缺乏应有的施工资质，对建筑工程项目的建设极其不利。企业转包和分包的原因有很多，一些企业是为了提升自身效益，以更低的价格把工程施工权进行转移，直接赚取差价，有一些企业自身实力不足，资金缺乏，不得已对项目进行转包和分包。无论是哪种情况，都会给项目的建设造成非常不利的影响，延长施工周期，并衍生出各种质量问题。

2.4 信息化进程缓慢

针对工程招标投标，我国正在大力推行信息化建设，构建招标投标网络平台，通过线上操作实现高效的招标投标，打破地域性限制。但是受到各种因素的影响，工程招标投标信息化建设进程缓慢，没有得到大范围的推行使用，大部分地区还在沿用传统的招标投标模式。招标投标效率与实际工作需求存在不相匹配的情况，不利于建筑领域的稳定发展。

3、建筑工程招标投标效果的优化措施

3.1制定完善管理制度

针对当前的实际情况出台相应的法律政策规定，填补法律漏洞，不给不法分子留下任何机会。如果在工程招标投标过程中出现违规的情况，需要对违规企业进行严厉的处罚，必要的时候可以追究企业责任人的法律责任。另外，在招标投标制度的建设过程中，需要充分结合实际情况进行，不能出现形式化的制度条款，制度必须具有高度的可行性和责任追溯性，对各种招标投标中的违规行为进行有效扼杀，形成一个良性的公平竞争环境，为建筑工程项目的建设创造一个良好的基础。

3.2加大市场监管力度

在我国建筑工程招标投标市场中还存在许多的乱象，为了肃清这些问题，打造良好的招标投标市场环境，需要加大市场监督管理力度，通过内外结合的方式，实现对招标投标的全方位监管。在内部监管方面，企业方面需要加强内控，设立专门的内部监管机构，给予监管人员足够的权利，对工程招标投标工作进行分解，保证工程招标投标的规范性和合理性，开展全过程的招标投标监管，利用内部控制的方式，减少招标投标中存在的各种的问题。在外部监管方面，主要依靠政府部门开展相关工作，提升招标投标的透明度，公开化地进行招标投标，使工程招标投标可以接受社会和舆论的监督，对于各种违规操作的行为，需要利用法律的方式对其进行严惩。

3.3建立健全招标投标市场信誉体系

建立健全招标投标市场信誉体系，可以促使招标投标更加公平合理，这是提升招标投标效果的有效手段。在信誉体系的影响下，企业会注重自己的行为，在招标投标环节中存在违规行为的企业将难以在社会上稳定立足。在招标投标市场上采用信誉评分机制，可以根据企业在之前招标投标中的表现进行打分，通过分数判断企业的信誉以及实力，而招标方面可以通过信誉分数来限制参选企业，低分企业无法进入招标环节，从而提升了招标投标门槛，避免一些企业滥竽充数，扰乱招标投标秩序。

3.4加强招标投标信息化建设

现阶段，信息技术已经得到了各个领域的認可，对于任何行业来说，信息化建设的重要性不言而喻，加强工程招标投标信息化建设，是推动招标投标市场发展的重要途径，也是招标投标的必然发展方向，我国相关政府部门也对此非常重视。信息化的招标投标优势明显，在信息技术的作用下，招标投标的效率可以得到显著的提升，因此政府部门加强招标投标信息化模式的推行，构建网络平台并在该平台开展招标投标，可以保证招标投标信息的安全性，加强网络安全技术的应用，消除网络风险隐患。信息化的招标投标模式可以减少人为操作过程产生的各种失误，有助于实现招标投标的公开化和透明化，使各种招标投标乱象明显减少;还可以与信誉体系进行结合，招标企业通过网络就可以查找各个企业的信誉等级，合理地设置招标投标门槛，对于建筑项目建设效果的提升有非常明显的帮助。

结语：

我国的招标投标市场得到了显著的发展，但是也存在许多问题，招标投标中存在的乱象如果不能得到有效的肃清，会对建筑领域的发展造成严重的阻碍。针对招标投标现存问题，需要从内部和外部两个方向入手，强化招标投标监管，大力推行招标投标的信息化建设，推动我国建筑领域的发展。

参考文献：

[1]陈勤飞.基于我国建设工程电子招标投标存在问题及对策分析[J].今日财富，2020（15）：192-193.