对于用村庄规划正确引导社会主义新农村建设及其意义分析

【摘要】当今社会对于村庄规划问题要从社会主义新农村建设有着重要的意义，本篇文章主要对村庄规划建设的意义进行分析。

【关键词】村庄规划;正确引导;社会主义新农村;意义分析

【DOI】10.12334/j.issn.1002-8536.2021.19.036

对于中国的现代化进程发展而言，建设社会主义新农村是当前的首要任务。其历史责任也是非常巨大的。根据农村的生产发展、生活状况、乡土风情、村容村貌以及民主管理等多方面要求，要从当地农村的实际情况出发，尊重当地的农民规划意愿，将规划新农村任务做到扎实稳健的向前推进。对于中国而言，社会主义新农村的改革任务是艰巨的、长期的。必须要做到要因地制宜加强管理，这才是科学规的关键所在。

1、社会主义新农村建设的重要意义

对于新农村的规划建设来说，起点是比较低的，很多地方的村庄建设受到历史条件、经济条件等因素的制约。基本上是在原有情况下进行修补。而村庄的大体格局没有从根本上做到改变。而对于村庄的规划建设没有形成规模是因为没有一套系统的、完整的、科学规划体系。这也是影响着村庄改革进程的主要原因。新农村的村庄规划，不仅有利于社会主义农村的需求，更是对农村资源合理配置有效利用，有着现实而深远的战略意义。从土地资源方面来看，村庄规划不仅有利于农村土地资源的集中管理和有效利用，从根本上杜绝了对于土地资源的浪费，以及对产出效益，劳动生产率的提高，都是有很大帮助的。再从环境角度看，村庄的规划不仅可以将农民居住进行集中管理，这样不仅可以减少污染的面积，促进生态环境的改善，同样有利于农村经济和社会的可持续发展。再从可持续发展角度看，农民想要改善居住环境、提高生活品质、丰富文化知识都必须要依赖于农村居住方式的改变，这同样要依赖于科学合理的村庄建设规划。

2、社会主义新农村规划建设所存在的问题

2.1对于村庄的规划缺乏科学性，规划编织也存在异性的滞后性

对于村庄的整体规划以及村庄建设规划的混淆。首先，缺乏系统的科学的整体规划。规划的布局缺乏一定的宏观调控。各村规划建设存在随意性。其次，村庄具有总体的建设规划，但没有详细的规划标准，并且存在一定的滞后性。很多村庄已经超出了规划年限，但并没有进行整体改编，这样就缺乏专业的规划建设指导。再次，对于规划的基础资料出现严重缺乏这种情况。最后，很多村庄的规划多为没有资质的设计单位所设计，不符合当下的建设需要，甚至出现未经法律程序审批的情况。在没有法律根据的情况下，加之技术、资金、时间等因素，这样就造成了村庄规划编制作性不强很难贯彻实施。因为规划的滞后性，村庄建设没有统一的规划与安排，这样对于整个村庄的建设就受到了一定的影响，导致建设在无序状态中发展。更不存在科学的布局以及合理性、特色性[1]。

2.2村莊规划的管理比较弱

近年来我国取消了规划管理费等收费项目，这样就造成了农村的管理工作工作量增加，促使规划管理机构很难正常运转。导致了管理力量的不足与薄弱，乡镇没有规划建设的执法权，对于出现的违法工程向上级申请的执行周期比较长，相对于建设周期比较短的工程，在管理上是无能为力的。这样就造成了在村庄规划中出现了很多乱建现象。加上村干部的频繁更换，村庄建设管理无章可循。

3、解决村庄规划问题的对策

3.1节约环保、生态优先的规划原则

国家对于农村规划建设提出。政府要对村庄的规划建设。要提供资金支持。以及。开展村庄治理试点。要为农民提供。经济适用的。节地节能节材的设计方案。正确引导和帮助农民解决住宅与畜禽圈舍混杂。饮水。公路用电等方面问题。对于农村的污水垃圾治理。要高度重视。同时要对农村的环境，村容村貌进行改革。所有规划要从实际出发解决三农问题。以持续发展为目标。重视资源环境与经济发展相协调。经济结构调整与多元化经济发展相协调。经济发展与居住环境改善相协调。

3.2长远发展，科学规划

根据农村的实际情况，实际的生产发展、生活状况、乡土风情以及村容村貌。民主管理等方面对农村建设设定目标化管理。首先，村庄的整体规划。村庄的整体规划必须要做到长远发展、科学规划。同时要做到因地制宜、节约用地以及有利于生产和生活的方便性原则进行规划。同时要对村庄的农田以及重大的基础设施进行保护，并做到统筹管理、合理布局并根据当地的经济发展、地理条件、风俗习惯做到从实际出发、实事求是、统一管理、统一规划并做到分步实施。其次，村庄建设的整体规划。对于村庄的整体规划，首先要确定村庄的发展模式定位目标以及规模等问题，要做到统筹规划管理。新农村的建设是一个长久而艰巨的任务，所以农村的建设必须具备前瞻性。最后，村庄建设必须做到详细规划。村庄的整体建设规划，也是对村庄内部的各项建设的合理布局与具体安排。村庄建设必须要以人为本，突出村庄的特色，方便农民的生产生活，做到人与自然和谐共处。对于耕地的占用情况要进行严格管控。既要建设，又要拆旧。将现有村庄进行改造，使规划具有可操作性。

3.3加村庄的规划管理，实现多规合一村庄规划

村庄的规划包括范围规划。农村生产生活服务设施的规划公益事业、项目的规划以及对耕地、自然资源、历史文化的保护，同时要做到改善农村生产生活条件。村庄的管理机构，人员经费以及规划编制，需要进行严格管控。建设施工项目需要进行详细的规定，规划与建设部门要加强，加强指导工作。对于村庄规划审批工作要有明确的时效性，按时完成编制评审工作，尽快改变农村建设的现有局面。同时对设计不达要求影响乡村发展的布局，一律不准开工建设。提高村庄规划人员、技术人员的素质水平，并提高村庄规划设计水平，同时要对施工建设队伍进行严格审批，严格禁止无证超资质，承担规划设计工作[2]。

对于多规合一村庄规划理念来说，其中涵盖着协调、创新、开放、绿色和共享等多个新型的发展理念，利用该理念有助于实现新农村建设，提高农村规划的质量与效率，解决生态环境恶化这一问题，实现环境保护的目的。

结语：

综上所述，对于新农村建设工作来说，该工作直接关系到我国广大农民的切身利益，而且新农村的规划工作也会直接影响到社会主义新农村建设的成败，因此，在新农村建设中，应结合各个村庄的实际情况，根据农民的切实需求，建设出更加美丽、和谐的新村庄。

参考文献：

[1]曾德云.农业与农村委：推动解决瓶颈问题，推进农业农村现代化[J].上海人大月刊，2018（05）：21-22.

[2]鲁晓军.“审时度势、因地制宜、运筹帷幄、决胜千里”——对无锡社会主义新农村建设几个基本问题的思考[J].江苏城市规划，2007（05）：34-36+38.

作者简介：

张翔，男，1988年5月2日生，汉族，本科，湖南永州，中级，空间规划，城市规划。