城镇燃气工程施工风险管理研究与实践

张浩 赵德平

摘要：目前，我国的经济在迅猛发展，社会在不断进步，燃气工程管理涉及工程设计、工程施工、质量管理和安全监督等多方面，随着中国的经济快速发展，在城镇化扩张过程中，人们对中国燃气工程的发展越来越关注，燃气工程建设和管理的改革创新具有重要价值。目前，燃气工程项目众多，但是由于项目投资不足，并且没有充分的市场竞争，对燃气工程的发展有一定的限制。文章针对燃气工程管理中存在的问题，重点研究了燃气工程各管理体系在发展中存在的问题和弱点。

关键词：城镇建设;燃气;施工管理;风险研究

引言

近年来，我国各地区城市化的脚步不断加快，城市化的规模不断地扩大，城市燃气管网施工现场存在的安全问题在此情况下逐渐暴露。由于燃气工程建造体量的增加，各个地区在进行燃气工程建设时也实施了水管的维修计划。此类外部施工遇到城市燃气管道时，如果施工现场存在不当操作或者不慎挤压燃气管道，造成管道损坏，极易引发燃气泄漏，在日常生活中这样的情况偶有发生。这不但会给城市造成经济损失，还会严重影响到燃气管道网络周边居住人民生命财产的安全性。城市燃气管道的相关工程都具有较高的危险性，因此需要在施工现场采取有效的安全防护管理，保障施工进行的过程安全有序。

1城镇燃气工程建设中存在的问题

1.1施工不规范

通常情况下，燃气工程都会在户外进行，室外操作的危险系数相对较高，且会受到多种因素的影响，如果施工不够规范，很容易产生安全隐患。在具体的施工环节中，最常见的不规范操作包括施工人员没有按照要求佩戴安全帽，特别是在雨雪天气容易出现高空坠物，如果没有采取有效的安全防范措施，会直接威胁到施工人员的生命安全，出现施工不规范的主要原因就是管理人员对于管辖范围不够重视，或者对于管理的内容不够熟悉。

1.2施工部门管理存在疏漏

由于燃气工程施工一般为大型的施工项目，所以在管理过程中极易出现工程施工项目与企业之间分离的状况，这种情况一旦发生，就使得项目部应该承担更多的工程安全管理工作。由于项目之间存在着较为激烈的竞争，给安全管理部门的工作人员带来较大的工作壓力，导致安全管理部门的工作人员任务量繁杂，压力过大，加之精力有限，如果将过多精力投入到安全管理中，便没有更多的精力来落实安全生产要求。

1.3竣工地点的变更限制施工验收

如果工程质量不合格，不完整的验收报告和工作将很容易降低工程质量，并将大大增加安全事故的概率。考虑到城市燃气工程的特殊性，验收报告未经认真核实，项目竣工验收也未完全实施，如果返工会带来较大的经济损失，所以应做好施工现场的安全和质量保证。竣工初期的规划设计图纸与竣工后的现场不同，容易出现各种错误，从而增加施工过程的风险。因此，必须重视城镇燃气工程建设的每一个环节，确保施工安全和施工质量，真正成为工程的重中之重。在施工单位确保施工技术规范的同时，监督管理人员也需要充分发挥自身作用，确保及时发现施工过程中的不规范操作问题，通过针对性地处理相关问题，进一步降低安全事故的发生概率。在城镇燃气工程具体施工过程中，开展安全技术交底和风险管理培训极其关键，操作过程中安全防护用品的佩戴不容忽视。施工单位应根据有关规范要求和工程实际配备安全设备，辅以标准化施工作业，更好地保证施工人员的安全。施工前安全防护设施的检查，作业过程中高空坠物的消除，佩戴物的针对性加固都是非常关键的，同时工程不得在大风暴雨天气下作业，施工现场设置安全围栏等，同样不得忽视。

2城镇燃气工程施工监督管理要点

2.1建立健全燃气事故应急体制

不同的建筑环境、天气环境都有可能导致燃气事故的情况变得复杂，所以在处理燃气事故时需要根据施工场地具体的情况进行分析，实施抢险工作。燃气企业应当建立起一套完整的燃气事故应急管理体系，组建一支具有过硬专业水平的抢险队伍，有能力应对城市燃气管道网络建设中出现的事故情况。一旦出现燃气事故，燃气企业可以及时调配他们进行险情处理，第一时间解除燃气事故对周边居民生活造成的影响。燃气企业在日常的管理活动中，需要不断提高从业人员的专业水平，让员工具有较高的只是技术能力，岗位培训处理提升专业技能，还需要提高员工的安全责任意识。

2.2加强易燃易爆等危险物品的管理

为了有效提高安全生产管理工作质量，需要加强易燃易爆等危险物品的管理工作。如果在管理此类危险物品时，没有按照保存使用标准操作，可能会造成爆炸或火灾等安全事故，严重影响燃气工程施工质量。因此，施工单位应当根据燃气工程施工情况安排专门的管理队伍，尤其在运输危险物品过程中，必须要派遣专人进行操作，并做好防滑等措施。在保存易燃易爆危险物品时，应当根据所制定的安全生产运行管理规范设置防护措施，并且做好警示工作，以此来加强易燃易爆等危险物品的管理，降低其出现安全事故的概率。

2.3完善管理体制

在城市燃气工程的施工过程中存在着诸多的问题，最重要的就是要建立完善的管理体制，改变以往对管理不重视的模式，进行改革创新，虽然传统的管理体制已经发展到一定水平，但是由于城市化进程的不断推进，以及对城市燃气工程要求的不断提高，原有的管理模式已经不能够满足现在的要求，因此对管理体制进行创新改革势在必行，经过改革创新后的管理体制，能够更加符合当下的施工要求，与先进的设备更加匹配。其次，在对管理体制进行完善和改进的同时，也要提升管理人员的管理水平，做到更专业化和科学化的安排，不同施工队之间的施工任务能够做到有效的沟通交流，对每一个项目的实施进行监督落实，保质保量完成工作要求，加强对考核制度的落实程度，这样才能够督促工作人员的自身积极性，从而提高城市燃气工程质量。在当今社会，专业人才对于燃气工程质量的提升有着不可替代的意义，通过与高校合作引进专业人才能够提升项目的整体价值，在保障质量的同时节约成本。虽然传统管理机制实行时间较长，有着一定的经验优势，但仍然需要与时代的发展紧密结合，满足当下城市燃气工程所需的条件与标准。通过机制的不断创新与设备的不断跟进，两者相互促进，从而提高施工质量，同时还要在保证施工者的实际操作水平和管理人员的管理水平得到充分提升，在培养专业的燃气施工人才保障工程施工质量，以及完善考核机制的前提下，能够实现创新与改进，对施工人员具体作业情况进行统一严格调度。

结语

燃气工程是城市市政公共工程的重要组成部分。在天然气管网建设中，随着人民生活需求规模的扩大和国家生活水平的提高，需要加强相应对策的解决，加强天然气工程建设的质量管理和监督，提高人民生活水平，使我国天然气工程的发展符合国际标准，特别是环境保护和可持续生态发展对天然气使用和工程建设提出一定的要求，最終服务于国家的长期发展，提高工业生产效率。分析施工环境的安全风险十分重要，天然气工程的建设水平也在不断提高，燃气施工工作是事关民生大事。保障城镇燃气使用安全稳定，必须结合城镇发展实际，科学合理配置燃气资源，采取综合规划策略，提高能源利用率，确保安全稳定供气，使燃气产业与其他建设相协调发展。

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