关于辽宁“义工服务”养老保险计划的可行性研究

李华峰 王松媛

◆摘  要：如今随着退休年龄的增加，政府开放政策鼓励年轻人多生子，一系列的政府宏观调控都在预示着中国正在逐步的迈入老龄化社会这一所有国家都会面临的周期性问题。本篇论文旨在对“义工服务养老保险公司”这一创业计划及未来养老服务行业市场的可行性调查研究，进而更加透彻的理解这一市场大环境，并判断此创业计划的可行性。

◆关键词：义工服务;养老服务;市场环境

1国内外宏观行业市场大坏境的分析

我国对于老龄化阶段的服务业并不完善，对于养老院、敬老院机构上的志愿服务本质上是出自于社会人员及学校自行组织的志愿服务，是无利润且无回报的。这些志愿服务虽然是出于人道和社会福利而进行的，但这些志愿服务都具有临时性、不确定性的。相较于欧美发达国家的老年人服务行业及义工服务保障，也为我们提供了借鉴。国内政策也在积极致力于改善养老服务市场的环境，国务院于2020年12月31日发布的《关于促进养老托育服务健康发展的意见》与2021年3月5日发布的《推进养老保险全国统筹，规范发展第三支柱养老保险》对养老服务行业的市场进行了部署。在这项政策部署中：基本养老保险、企业年金、个人商业养老保险构成了三大支柱，可见在国家政策的支持方面养老服务及养老保险行业将在未来有十分大的可行性。

如今的中国人口形势极其严峻，65岁人口将达到2.16亿，抚养比将达到22.51%。同比老年人口将达到3.2亿，抚养比将达到49.76%。我国参加基本养老保险人数为84232万人，同比增长2.76%，占总人口比重的61.58%。未来预计2030年中国的人口将在宏观上停止增长，在未来到下一段人口爆炸增长的这段时间里，如何顺利度过老龄化社会将成为国家未来几年的重点着眼点。而养老服务和义工服务的市场还处于一种未被完全开发的状态，在这一时间段里进入这一市场在社会经济背景下是可行的，国家政策的关注点聚焦于养老服务市场对于如今进入这一市场中在国家政策背景下也是可行的。

社会经济结构及所产出的结果使国家将重点聚焦于义工服务及养老服务行业，在社会经济背景下国家政策的支持也显得尤为重要。在这双重的背景支持下，进入这一市场的前景也是尤为可观的。

2投资与模式构造方面的分析

义工服务及养老服务本质上应归属于服务行业，但又与传统的服务行业有一些明显的区别。但江苏张家港的“时间银行”这一互助养老模式的成功，证明了在服务模式的创立上是有迹可循的这也就导致了这个计划在初期模式的构造背景上也是可行的。

投资意向的数据是具有前瞻性的。在投资意向上，根据2018年发改委发布的社会投资意向的报告上，全国的投资额同比增长了4.5%，同样的在社会制造业与基础设施业的投资意向上收窄了1.0个百分点（2020年的数据因为疫情这一特殊原因不具备客观分析的数据提供基础），可以看出未来国家的投资风向基本会集中于高新技术、互联网以及服务行业，又根据十八大以来国家政策的支持投资方也会更中意于未来的养老服务市场与义工服务市场。可以判断出在初始启动资金方面上，这一项创业计划也是可行的。

3现有市场方面的分析

在现今国内的养老服务的市场上有诸多问题。在医疗卫生服务保障上市场上普遍的养老机构中都存在着医疗設施与医护人员少的问题，一个医护室的工作人员就要服务100多余名老人（专业服务人员也极度短缺），且医疗设施也极度短缺，不光是在医疗设施与人员上在娱乐实施及安全设施上也是相当大的问题的。

大部分的养老院及敬老院都缺少必要的娱乐设施，生活单调乏味也导致了老人生活质量的低下。且大部分的养老院的安全隐患也很大，虽然国家推行了《老年人社会福利机构基本规范》与《老年人建筑设计规范》。但显然现今社会上的敬老院与养老院都没有严格落实下去。目前大部分的养老院都缺少专业的护工，一方面是人源稀少，一方面也是因为培养出的护理人员与医护人员大部分都从事于家政与一般医疗行业了。所以专业的护理及医护人员也是极度缺少的。而推出一套独特的义工服务、养老服务是可以完全避免以上这些问题的，只需要培养一位专业的医疗护理人员并配套基本的医疗设备就可以解决这些问题，且经济成本也比传统养老院更低，对于消费者来说也是可以接受的程度。所以这一打破传统的义工服务、养老服务在如今的养老服务市场上是有强大竞争力的，这一套独立的体系可以经受住现有市场的挑战。所以对于在现有市场挑战的背景下这套创业计划也是可行的。

4结论

目前辽宁省内并没有实行“时间银行”和“义工服务养老保险”两种模式，从而为我们抢占先机。同时对于其他保险来说我们前期投保不需要费用，而是在投保后作为义工进行服务，利用好市场优势，加强自身的管理规模和营销模式。

据了解“江苏张江港”和“澄迈县友善社工服务中心”已逐步运作起来，为我们的义工服务养老保险奠定了基础，增强了我们的可实行性和可推广性。

义工服务养老保险极大程度上缓解了‘老年照顾的问题，为‘老有所养、老有所依提供了一个操作性强、可长期实施的模式。通过不断优化流程，加强宣传、培训、监督等工作，构建浓厚的养老志愿服务氛围，能让更多的高龄困难老年人能安享晚年。”我们团队研究的“扶持养老保险”和“义工零投入养老保险以服务换被服务的模式比较独特，占据了先机，义工零投入的业务也是别具一格，而且付出期和回报期成正比，顾客受益比较灵活，既解决了独生子女人手不足的问题，又解决了老龄化严重的问题。保证了老人老有所依、老有所乐，老有所养。

在如今的国内养老服务市场上尽管国家政策十分支持，但因为种种原因（这其中包括传统养老行业尽显颓势）导致了这套行业市场还有待开发和提高;中国正逐步迈入老龄化社会，而传统的养老服务行业并不具备强大的竞争力，且消费者也很少对其表示认可，那么这个市场就急需要一套新的体系来促进这个行业的发展，经过以上三个方面的调查从而得出这一结论：这套全新的义工服务与养老服务的行业体系将会是具有相当大的可行性的。

参考文献

[1]武赫，人口老龄化背景下我国养老产业发展研究，吉林大学博士学位论文，2017.

[2]刘怿莎，国务院办公厅印发《关于促进养老托育服务健康发展的意见》，2020.

作者简介

李华峰（2000—），男，汉族，辽宁省大连市人，沈阳工程学院经济与管理学院2019级物流管理专业在读本科生。

王松媛（1992—），女，汉族，辽宁省大连市人，沈阳工程学院辅导员，职称：助教，学历：硕士研究生，研究方向：思想政治教育。