农村宅基地调查项目中快速切割宗地面积实现与台账面积相符的应对措施分析

朱吉涛

（新疆维吾尔自治区第一测绘院，新疆 昌吉 831100）

0.引言

全面开展农村地籍调查及集体建设用地使用权确权登记发证工作，是保障村民合法权益、促进城乡统筹发展、加快推进新农村建设的现实需要。目的是为全面查清哈密市伊州区农村范围内每一宗土地的权属、位置、界址、面积、用途、地上房屋等建筑物、构筑物的基本情况。

使用苍穹城镇村庄地籍管理信息系统进行创建的伊州区农村地籍调查土地使用权确权数据库是基于主流的GIS平台，实现伊州区农村地籍调查的权属信息和测量信息的集中存储，按照最新标准生成所需的各种表格、图件、汇交数据成果，满足各级管理部门信息化管理的需要。在发证阶段自然资源部门要对每一宗地、每一间房屋的合法性进行审查，最后的结果就是保留了审核通过的合法宗地和审核通过房屋，致使要对宗地的占地面积和建筑物的占地面积重新进行统计，利用GIS平台提供的空间数据转换功能、叠加分析、连接和关联工具快速完成图形内业处理入库。可以实现伊州区农村地籍调查数据，包括基础地理信息数据、地块空间数据、不动产权属数据等入库、不动产信息关联；实现伊州区农村地籍调查确权数据入库后的数据处理。

1.图层中需要修改的字段

1.1 审核通过房屋（HFFW）面层中需要修改的字段

占地面积（ZDMJ）=shape area（取位至0.01）

建筑面积（JZMJ）=房屋面积与房屋层数的乘积（需要去掉“简易”房面积，并取位至0.01）

1.2 宗地（ZD）图层中需要修改的字段

宗地面积是一宗地权属界址线范围内的土地的占地面积（ZDMJ）。

建筑物占地面积（JZWZDMJ）是指当地自然资源部门审核通过房屋的占地面积总和，即宗地包含的所有房屋面积总和（包括“简易”房），使用空间连接直接等于JZWZDMJ字段。

建筑面积（JZMJ）是指当地自然资源部门审核通过房屋的建筑面积，使用空间连接直接等于建筑面积字段（“简易”房不统计建筑面积）。

2.审核通过房屋（HFFW）面层中字段计算

2.1 字段赋值

房屋是独立成栋、有固定基础地基，层高一般在2.2m以上的永久性的封闭空间。区分幢、层、套、间等可以独立使用、有固定范围线的封闭空间才可以计入房屋的建筑面积。房屋占地面积是指房屋底层外墙外围水平面积，这里包括了柱、廊、门、阳台的面积。一般情况下，农村宅基地和建设用地内房屋占地面积与底层房屋建筑面积相同。

在当地自然资源部门审核通过的房屋（HFFW）图层中新建两个双精度字段，字段的名字自己定义。具体为：在编辑器非编辑状态下，在左侧内容列表里面房屋图层右键，打开属性表—表选项—添加字段—选择类型—字段长度—编辑字段的名字称—确定。

比如：ZDMJ1111和JZMJ1111

（1）ZDMJ1111=shape area

ROUND函数可将文件地理数据库中的面积数值四舍五入到指定的2位小数位数。在审核通过房屋（HFFW）属性表中，选中字段，右键，点击字段计算器，公式round（字段的名字，取位至0.01）（如图1所示）：

图1 字段计算器

（2）JZMJ1111=房屋面积与房屋层数的乘积;

房屋的建筑面积是指房屋外墙以上各层的外围水平投影面积之和，包括阳台、挑廊、地下室、室外楼梯等，且层高在2.2m以上，有屋顶，结构牢固的永久性建筑。房屋的建筑结构对于房屋的面积统计非常重要，在农村宅基地项目中重点考虑房屋的建筑结构，房屋的建筑结构是指根据房屋的梁、柱、墙等主要承重构件的建筑材料划分类别，有钢结构、钢和钢筋混凝土结构、钢筋混凝土结构、混合结构、砖木结构、其他结构等。具体分类标准按《房产测量规范》附录A5《房屋产别分类》执行。对于简易房屋、棚房、饲养圈、简易的厕所不在其中，这样在进行房屋的建筑面积统计时就不予考虑。

在当地自然资源部门审核通过的房屋（HFFW）属性表中，选中字段，右键，点击字段计算器，公式round（字段的名字，取位至0.01），因“简易”房不计建筑面积，所以将“简”房选中，值赋为“0”。

2.2 房屋层转换点层

在本次伊州区的农村地籍数据库中存在没有归属宗地的房屋和有归属宗地的房屋两种情况，对于没有归属宗地的房屋如何才能更快更好找到并快速加以识别，对于即使有归属宗地的房屋中也会存在有个别房屋没有完全落入宗地面内的情况。为了确保每个宗地包含了它的所有房屋，并能计算面积总和，需将房屋面层转点，通过这样的一步操作我们就能方便快捷找到不完全在宗地范围线内的房屋，并加以处理使其完全落入宗地面范围内；而对于无归属宗地的房屋根据当地自然资源部门的具体要求处理完成。

GIS下实际的具体操作步骤是：

在工具箱里，选择数据管理工具——要素——要素转点（如图2所示）：

图2 要素转点

输入要素，选中房子图层，点击内部（如图3所示）：

图3 要素转点选项

点击完成后，再查看是否存在有不在宗地范围线内的房屋并分析原因后解决。

2.3 宗地的所有房屋面积计算

在ArcGIS下使用空间连接的方法，创建一个新的要素类，保持目标图层中的要素并能够追加原有图层的信息，而两个原始要素类都不受影响。选择目标表中的每条记录与原有图层列表中的其中一条记录完全匹配。将房屋图层与宗地图层进行空间连接，可以实现属性表中的连接与关联，目的是计算宗地范围线内的所有房屋面积。在工具里选择分析工具—叠加分析—空间连接（如图4所示）：

图4 空间连接

目标要素选宗地层，连接要素选点层，选择所需要连接的字段，先连接宗地层（ZDMJ1111），并右击鼠标键，合并规则选总和，匹配选项Contants，输出要素类可不选（如图5所示）：

图5 空间连接匹配选项

点击确定，可在内容列表里查看输出图层（如图6所示）：

图6 内容列表中的输出图层

2.4 表格输出

点击空间连接的图层，右键，打开属性表，在表选项里选择导出，导出时选择Dbase表，记住输出的文件位置。打开文件夹位置，可看到（如图7所示）的两个文档文件。

图7 导出文件列表

删除文件后缀xml名字，将后缀名字dbf改为xls格式的名字，双击打开，打开后选择地籍号（DJH-1）和宗地图层（ZDMJ1111）两个字段的所有数据，复制到新表格，另存为97-2003格式的Excel表格。

2.5 计算宗地（ZD）的建筑物占地面积（JZWZDMJ）

关联表格，右键宗地层，选择连接和关联命令中的连接选项，进行连接数据的设置（如图8所示）：

图8 连接数据

连接成功后，再将宗地（ZD）的建筑物占地面积（JZWZDMJ）=连接的新字段ZDMJ1111，完成建筑物占地面积（JZWZDMJ）计算。

2.6 计算宗地（ZD）的建筑面积（JZMJ）

计算宗地（ZD）层的建筑面积（JZMJ），使用空间连接直接等于到JZMJ字段，JZMJ=HFFW的JZMJ。重复以上步骤即可。

PS:宗地面积层的ZDMJ字段=宗地面积层的shape area即可。

3.快速处理宗地实际面积与台账面积不符

针对ArcGIS具有数据精度高、数据不易丢失、易于开发等特点，为了避免系统误差，现有的生产流程全部在ArcGIS中完成，在后续工作中减少可观的工作量，使农村地籍调查发证工作更加流程化。哈密农村宅基地发证项目提出一站式作业模式，直接对农调数据库数据开发宗地切割程序，所见即所得，避免了由于数据格式转换造成的空间位置偏差或属性偏差，从而提高作业效率及成果精度。软件的成功完成使一站式作业方式得以实现，避免了不同数据格式之间相互转换造成的误差；多层联动技术确保了同一要素在不同图层之间的逻辑关系的正确性；对最终用户的拓扑逻辑模糊化处理，使拓扑逻辑由程序自动处理，在减少最终用户的工作量的同时，也减少了出错的可能性。以上几点为提供高质量成果提供了技术保障。

3.1 程序功能

用来处理宗地实际面积与台账面积不符的情况，如果宗地实际面积大于台账面积，则程序根据台账面积，将宗地切割成两个宗地要素，其中，一个面要素的面积等于台账面积，保证该面积的值与台账面积的值相等，在配置文件中设置的面积值容差范围之内，另一个面要素的面积为切割后的剩余面积。

3.2 安装方式

程序安装方式为arcgis addin，运行环境为arcgis 10.1+framework 3.5。将安装包拷贝至任意路径下，双击安装包下的EnvSetup.exe，提示环境变量设置成功，按任意键结束。若提示“这个程序可能安装不正确”，则选择“使用推荐的设置重新安装”即可。双击安装包下的AreaClip.esriAddIn，点击Install Add-In，提示安装成功，点击确定。

3.3 配置参数

在安装包下的名字后缀为xml配置文件中，用户可根据实际情况进行设置。可设置“宗地图层名”“台账面积字段的名字”“面积精度”“面积单位”。其中，在填写面积单位时有“平方米”和“亩”两种值可供填写，这个要按照当地自然资源部门的具体要求而定。

3.4 宗地切割

安装方法在D盘，安装包也在D盘，运行ArcMAP 10.1，在主界面上会出现悬浮的工具条，将其拖动至固定地方以方便使用（若没有出现该工具条，则在ArcMAP工作窗口空白处右键单击，选择“宗地处理工具”即可）。

3.4.1 要素转出至地理数据库

首先要把数据文件导入到mdb文件中，在ArcGIS工具栏，转换工具命令中选择转出至地理数据库再选择要素类至地理数据库，并加载图层，数据库选刚刚新建的mdb文件（如图9所示）：

图9 转出至地理数据库

3.4.2 环境配置

在ArcGIS环境下，需要对环境配置进行设置，点击需要修改XY分辨率及容差，以及单位，设置数值（如图10所示）：

图10 环境配置参数

3.4.3 宗地面积配置

在数据层下新建字段，赋值切割面积，在D盘安装包下，修改配置，将层名以及新建的字段的名字改为自己建的（如图11所示），并保存。

图11 修改配置文件

3.4.4 宗地切割

开始编辑，打开创建要素，点击此图层，然后点击宗地切割工具。

（1）允许宗地切割程序，即可开始宗地切割。在需要切割的宗地层面要素上点击两个点画一条线段，画线可在面的任意位置，但保证线段穿过该面要素，并尽量保证线段长度够长，此线段只是用来确定切割线的方向，并非实际切割位置；

（2）在线段的左边或者右边点击一个点，用来确定线段的哪一边的面要素为主要面；

（3）程序自动计算后切割该面要素，切割后的两个面要素属性值与切割前的面要素一致；

（4）在工具使用过程中可按ESC取消，切割完毕后需手动保存，若需重新切割可按回退键重新切割。

3.5 社会效益

宗地切割程序方便快捷、高效精确的优势尤为突出，在哈密市伊州区农村宅基地发证项目中使用，为单位节约了大量的人力、物力，获得了一线职工极大的肯定。

4.结束语

本文介绍了在ArcGIS环境下，对宗地权属界址线范围内的建筑物占地面积和建筑面积的统计方法，经过批量转换生成的宗地和房屋可以保留其农村地籍调查数据库环境中总的属性数据，还可以需要扩充新的属性项，更可以通过要素转点功能检查原有宗地和房屋图层中的相应的拓扑关系，这为农村宅基地地籍调查发证项目的实时更新创造了条件。

综上所述，在当前经济新常态背景下农村宅基地房地一体软件在具体的使用的过程中依然存在着问题，实践中我们应当加强思想重视和技术上的创新，结合项目中不同阶段的特点和条件，采取针对性促使和方法，这样才能提高我们的工作效率。