畅通国内经济大循环打造未来发展新优势

张建刚

【关键词】新发展格局 国内经济大循环 现代化经济体系 科技革命 产业变革

【中图分类号】F124 【文献标识码】A

我国2020年国内生产总值比上年增长2.3%，在全球主要经济体中唯一实现经济正增长。然而，要确保我国经济长期向好发展，需要根据国际国内形势的变化，转变发展战略，逐步形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。2020年7月21日，习近平总书记在企业家座谈会上的讲话中指出：“在当前保护主义上升、世界经济低迷、全球市场萎缩的外部环境下，我们必须充分发挥国内超大规模市场优势，通过繁荣国内经济、畅通国内大循环为我国经济发展增添动力，带动世界经济复苏。要提升产业链供应链现代化水平，大力推动科技创新，加快关键核心技术攻关，打造未来发展新优势。”

深刻认识时代发展新趋势，准确把握国际国内新形势

进入21世纪以来，以人工智能、量子信息、移动通信、物联网、区块链的应用为标志的新一轮科技革命和產业变革，正在把人类带入个性化、网络化、智能化的生产时代。新一轮科技革命和产业变革可能将彻底颠覆传统制造业的生产方式，大大改变人们的知识技术创新方式，为人类带来全方位的智能生活。随着新一代信息通信技术的兴起和不断成熟，我们这个时代的生产模式正在发生革命性变化。在新的生产模式下，制造业将实现智能化，工厂的生产流程、产品设计、技术研发、用户服务等各个环节都将被纳入到统一的智能化网络。这个智能化网络可以根据数据自主调整生产流程，并且自动修复机械故障，以最有效率的生产方式制造出个性化定制产品。随心所欲的个性化定制将成为消费市场的主流，产品将完全围绕消费者个人的喜好进行设计制造。我们需要正视的是制造业正在掀起席卷全球的新一轮产业革命。在这场以智能制造为主导的产业革命中，制造业的产业模式将发生两个根本性变化：一是以标准化为基础的大规模流水线生产模式，将转变为以个性化为宗旨的定制化规模生产；二是制造业的产业形态将从“生产型制造”升级为“生产服务型制造”，进一步强化对消费者的服务职能。在这一智能化时代，我们的产品、工业设备、生产方式、管理、服务都是智能化的。这一智能制造模式能让最终用户全程参与到整个产品的生命周期中，实现与消费者的全程无障碍沟通，从而为消费者提供更加人性化的服务。

百年未有之大变局加速演进，全球经济深度调整势在必行。放眼世界，国际政治经济格局加速重塑，各种不稳定不确定性因素明显增多。逆全球化思潮、保护主义和单边主义倾向抬头，各种“退群”事件屡有发生，全球合作遭遇巨大挑战。突如其来的新冠肺炎疫情仍在肆虐，各国经济联系受阻明显，产业链供应链断裂风险加大，全球产业布局将深度调整。世界主要经济体均受到新冠肺炎疫情冲击，经济复苏步履艰难，政策走向和外溢效应变数较大。进入后疫情时代，出于经济安全的考虑，各国经济政策会进行大幅度调整，国际合作将受到影响，中国经济外部环境日趋复杂。

聚焦国内，中国特色社会主义进入新时代，人民对美好生活的需要日益迫切，发展不平衡不充分的问题尚未解决。虽然我国经济发展取得了巨大成绩，但也必须看到我国经济的一些深层次矛盾和问题仍然存在。经济的整体发展质量还有待提高，国内市场的巨大潜力还没有充分挖掘出来，产业布局和产业结构还不尽合理，经济增长的内生动力仍需增强，科技创新能力和成果转化率还亟待提高，供需不平衡不协调不匹配的矛盾依然存在，新兴产业、新兴业态、新兴商业模式发展缓慢，一些领域的关键核心技术、前沿引领技术、现代工程技术仍然受制于人，以数字化、网络化、智能化为特征的战略性新兴产业集群还没有形成，金融机构服务实体经济的能力、防范金融风险的能力还有待提高，国内经济大循环的环节还不畅通。

加快建设现代化经济体系，畅通国内经济大循环

建设现代化经济体系，是我国转换经济增长动力的迫切要求，也是我国发挥超大规模市场优势的重要支撑。习近平总书记指出：“现代化经济体系，是由社会经济活动各个环节、各个层面、各个领域的相互关系和内在联系构成的一个有机整体。”任何一个环节、层面、领域出现问题，都会影响整个经济体系效能的发挥、运转的顺畅，因此，整个经济体系要一体建设、一体推进。现代化经济体系为我国依靠国内市场实现经济健康可持续发展提供了体系保障。但要真正把我国超大规模的市场优势和内需潜力发挥出来，还需要针对生产、分配 、流通、消费领域中存在的问题，消除影响宏观经济循环的各种障碍，使经济运行的各个环节内部、环节之间能够顺利衔接、顺利转化，最终实现国内经济大循环的畅通。

生产领域存在的主要问题：产品供给与市场需求不匹配、不协调和不平衡的问题仍然存在，生产的产品质量还有待提高，当前还难以有效满足居民对优质商品和服务型消费的需求，产业的智能化、高端化、绿色化和服务化水平不能完全满足消费者消费升级的要求。因此，我们需要通过深化供给侧结构性改革疏通国民经济的“经络”，提升产业基础能力和产业链水平，攻克重大战略性、基础性、关键性技术问题，加大符合国内市场需求特点的产品研发力度，推进传统制造业升级换代，培育新产业、新业态、新模式，推动互联网、大数据、人工智能同实体经济的深度融合。

分配领域存在的主要问题：居民收入分配存在差距，劳动收入在国民收入中所占的比重偏低。因此，我们需要通过加强分配制度改革，增加劳动收入在国民收入中的比重，为启动国内消费市场、畅通国内大循环提供“拉力”。为此，我们要坚持多劳多得，着重保护劳动所得，增加劳动者特别是一线劳动者劳动报酬。确保居民收入增长和经济发展基本同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，不断提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。