沈彬
这个6月有一些特别,“十年大修”的《未成年人保护法》以及《预防未成年人犯罪法》于6月1日正式施行。
这次双法的修订,可不是一件小事。事实上,《未成年人保护法》从去年11月由立法机关颁布,到正式施行,准备期长达6个月之久,从侧面说明这部法律的广泛影响。
从最初更强调宣示、倡导性作用的立法,《未成年人保护法》已经转向一部长着牙齿的行业管理法,权重上升明显。只要你的行业涉及到未成年人,就归这部法律管。全方面、全时段地对未成年人提供保护。可以说,这是把“保护”打在国家法律的“公屏”上,更是向所有人宣示:国家的孩子,国家保护!全面保护未成年人的时代,也随着中国法律的完善照进现实。
对饱受诟病的青少年沉迷网络问题,《未成年人保护法》要求网络短视频、网络游戏等平台必须有青少年模式。如果说之前还只是行业管理的要求,这一次就是法律要求了。
对于从事教师、教练等与未成年人有密切接触的岗位,法律明确了入职前违法记录查询机制。
针对性侵未成年人案件多发于旅馆的问题,《未成年人保护法》从渠道管理入手,要求经营者接待未成年人入住时必须查验身份,必须询问未成年人父母或其他监护人的联系方式,公安部将之明确为“五不准”,异性未成年人共同入住,且没有合理解释的,经营者有强制报告义务。
《未成年人保護法》最大的“杀伤力”还是对社会上扭曲的教育理念和培训及时纠偏。“鸡娃”走到了拐点,“起跑线”不断提前,疯狂开展课外培训等类似“军备竞赛”的行为被国家强行踩下刹车。
这是一部“管头管脚”的法律。这背后是人的价值被高度关注,才会有孩子的地位的提升。有学者研究过,古代欧洲是没有童年的,过了婴幼儿期的就是“半个劳力”,孩子必须从事繁重的农业劳动,为家庭糊口奔波。而现代社会的漫长教育、孩子背负学习乃至为家庭改变命运的重任,这才有了社会学意义上的“童年”,孩子需要为家与国蓄能。
处于现代化转型的中国,当下则更为特殊,保护孩子的意义,不止于保护孩子,更是守护社会公平、守护寒门向上跃升的希望。中国历史上从来没有一个时代这么关注未成年人的成长,这是一个前所未有的“精细育娃”时代,“精细育娃”的责任也伴随着强有力的舆论通道,将压力层层上传到法律层面,国家层面。
谁家的孩子不是父母的心头肉呢?其实,孩子不仅是父母的,也是国家的,是功利意义上的人力资源,也是政治意义上的国家主人,更是前瞻意义上的国家未来。对未成年人的态度,昭示着一个国家的法治健全水平、社会文明程度。
《未成年人保护法》里每一个实打实的保护动作背后,是那些侵害未成年人的极端个案。无论是校车安全条款,还是对未成年人开房的严格限制,或者是教师入职前的无性侵记录证明,无不是国家及时因应民间的强烈诉求,将“魔鬼”封印起来。因为发生过悲剧,所以不能再让悲剧重演。
中国的发展也到了门槛上,进入未成年人的全面保护时代。特别要看到,中国当下生育率持续走低,国家刚刚放开三孩,提出要将婚嫁、生育、养育、教育一体考虑。可以说,孩子在整个国家叙事中的比重,将变得越来越重。
瑞典作家弗雷德里克?巴克曼说过,如果我们的孩子长大后没有成为更好的一代,那繁衍后代还有什么意义呢?为了中国更好的明天,才更需要保护好孩子。