民生项目赋能居民自治

沈君达

月湖街道位于宁波市中心城区，因湖得名，依湖而建，共有6个社区13个小区。2015年6月，街道成为宁波市唯一一家被纳入全国50个社区治理创新深度观察点单位。以此为契机，我们不断深化社区治理改革，推行“参与式治理”模式，奠定了良好的居民自治基础。2020年8月，街道还被确定为海曙区社区体制机制改革试点单位。

接到试点任务后，我想这是一次系统提升社区治理水平的难得机遇，也将会进一步释放居民自治活力。我们马上成立改革工作领导专班，抢抓改革机遇，带动6个社区、辖区共建单位建立社区体制机制改革联席会议，系统梳理改革工作清单。

面对这次试点改革的新要求，我多次和街道班子成员开展“头脑风暴”。大家认为要解决居民参与热情不足、社区治理效能不高的问题，就要把小区自治服务站建设作为提升居民自治水平的重要实践载体。

在改革推进过程中，我们曾一度面临理事会人选推举难、老旧小区空间场地紧张等问题。了解情况后，我马上和各社区书记面对面交流。经过几次讨论会后，我们明确了理事会推荐人选范围，通过共用社区办公用房，调剂租借辖区单位用房、物业用房等，逐个落实小区自治服务站场地。

仅用半年时间，13个小区自治服务站和小区自治理事会相继成立，建成率达100%。特别是重点打造的紫薇小区自治站完成场地建设，建筑面积510平方米，搭建起了居民自治服务的崭新平台。

小区自治服务站建成后，其作用该如何发挥，这是我重点关注的问题。我们立即组织小区自治理事会成员赴多地考察学习先进的居民自治管理模式，引导小区自治理事会带领居民主动发现问题、提出问题，形成小区自治项目方案，以项目化的方式解决群众关心的关键小事，带动更多居民参与小区自治。

小区自治离不开党建引领，为此，我们积极推动党建治理网格与小区自治服务站相融相促，各社区铺开成立锋领网格功能型党支部，引领自治理事会开展居民自治服务。

今年党史学习教育开展后，在社区党委的引领和锋领网格党支部的带动下，各小区自治服务站将党史学习教育同解決实际问题结合起来，深入开展“我为群众办实事”实践活动，努力把学习成效转化为工作动力和成效。目前，我们已经完成紫薇小区“快鹿花园”绿化改造、仓基小区“楼道亮灯”等小区自治项目15个，解决了二楼平台绿化缺失、休闲场所年久失修等群众关心的“急难愁盼”问题。

随着自治项目的落实，我看到小区很多可喜的变化，群众脸上的笑容多了，居民参与自治的热情足了。比如在新冠肺炎疫苗接种宣传发动中，各小区自治理事会迅速行动，为居民介绍疫苗接种流程、接种禁忌等。紫薇小区自治站积极响应“一人一岗我报名，志愿服务我参与”系列活动，带领绿化自治小组共同打造自治站苗木基地，营造绿色家园。

从依托小区自治服务站为群众办实事的实践中，我切身感受到居民参与自治的热情高涨，社区从家长式的管理者转变成了开放式的平台搭建者。我们将不断完善小区自治服务站的功能，打造更美更优的小区自治项目，让居民共建共享自治成果。

（作者为海曙区月湖街道党工委书记）

责任编辑：谢 霞