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1建好全国统一的国土空间规划“一张图”实施监督信息系统

建立坐标一致、边界吻合、上下贯通的国土空间规划“一张图”，是贯彻落实习近平总书记“统一底图、统一标准、统一规划、统一平台”重要指示和《中共中央 国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》的基础性制度。为指导全国加快形成国土空间规划“一张图”，推进“智慧规划”建设，2018年10月，自然资源部会同有关方面，启动相关国家标准研制工作。2021年3月，经国家市场监督管理总局批准，《国土空间规划“一张图”实施监督信息系统技术规范》（GB/T 39972-2021）（以下简称“《规范》”）正式发布，成为“多规合一”改革后国土空间规划领域首个国家标准，明确依托全国统一的国土空间基础信息平台，以第三次全国国土调查数据形成底图，叠合各级各类国土空间规划，形成全国国土空间规划“一张图”，作为规划编制审批、实施监督全周期管理及专项规划“一张图”衔接核对的权威依据。

《规范》强化顶层设计，支撑规划全周期管理。以目标为导向，强化标准引领。以问题为导向，提升规划全周期管理能力。以服务为导向，注重共建共享共治。避免重复建设，务实完善系统功能。《规范》要求，各地推进规划“一张图”系统建设应本着节约和从实际需求出发的原则，充分利用已有信息化工作基础，避免重复建设。加大推进力度，确保能用、管用、好用。加快推进系统建设，完善配套制度规则，拓展丰富应用服务。加快落实进度，把系统“建”起来；打通数据采集、融合、共享和应用全链条，让数据“跑”起来；加大探索创新力度，把应用场景“搭”起来。完善配套规则标准，把制度“立”起来。

来源：中国自然资源报 2021年5月8日

2乡村振兴战略迈入有法可依新阶段

《中华人民共和国乡村振兴促进法》6月1日起正式施行。

充分发挥立法在乡村振兴中的保障和推动作用。乡村振兴促进法是做好“三农”工作的重要指引，是实施乡村振兴战略的法律保障。立法的着力点是把党中央关于乡村振兴的重大决策部署，包括乡村振兴的任务、目标、要求和原则等转化为法律规范，确保乡村振兴的战略部署得到落实，确保各地不松懈、不变调、不走样，持之以恒、久久为功地促进乡村振兴。

一部确定全方位“促进”措施的综合性法律。乡村振兴促进法是一部综合性法律，是为实施乡村振兴战略保驾护航的法律。法律确定的“促进”措施是全方位的，包括产业发展、人才支撑、文化繁荣、生态保护、组织建设、城乡融合等内容，既是乡村振兴的必然要求，也是乡村振兴的重要组成部分。

推进乡村振兴促进法全面有效实施。法律的生命力在于实施。人民法庭是人民法院服务乡村振兴的前沿阵地。以乡村振兴促进法实施为契机，今年，最高人民法院把强化人民法庭建设、服务全面推进乡村振兴和基层社会治理作为工作重点，加强人民法庭建设，系统集成智慧法院建设、一站式多元解纷和诉讼服务体系建设成果，最大限度减少群众诉累，畅通司法便民“最后一公里”，促进法治乡村建设，为全面推进乡村振兴营造良好法治环境。

来源：人民日报 2021年6月1日

3《上海市综合交通发展“十四五”规划》发布

上海市政府新闻办于6月8日举行上海市政府新闻发布会，上海市副市长张为介绍了《上海市综合交通发展“十四五”规划》（以下简称“《规划》”）相关情况。

《规划》的总体思路是：持续完善以“枢纽型、功能性、网络化、智能化、绿色化”为特征的超大城市综合交通体系建设，坚持“强枢纽、织网络、提品质、优治理、促转型”的发展策略。强枢纽，就是要继续推进枢纽门户功能升级、辐射引领能力增强、资源配置能级提升的航运中心建设。织网络，就是要加快完善综合立体的现代交通网。提品质，就是要满足市民多样化、多层次的出行需要，提供更高品质的交通运输服务。优治理，就是要强化交通设施全生命周期管理，提升精细化治理能力和水平。促转型，就是要大力推进交通领域绿色低碳发展和数字化转型。

《规划》的发展目标是：打造“立体融合、人本生态、智慧高效”的高质量、现代化综合交通体系，实现国际航运中心世界一流，区域一体化交通互联互通水平全国领先，综合运输服务品质一流，交通治理能力全面现代化。

为实现上述目标，《规划》提出了10项主要任务：第一，巩固和提升国际海空枢纽能级；第二，加快完善多层次轨道交通网络；第三，全方位提升客运、货运服务品质；第四，持续优化完善道路系统功能；第五，建设功能完善的新城综合交通系统；第六，加快构建重点地区交通体系；第七，提升交通精细化治理和安全管理能力；第八，加快建设智慧交通和新型基础设施；第九，加速绿色低碳交通转型发展；第十，进一步健全综合交通保障机制。

来源：上海发布 2021年6月8日

海外传真

世界银行发布《应对水资源管理和气候韧性的道路基础设施导则》

道路和水资源在城乡发展过程中往往被视为一对“矛盾体”，渗水是破坏道路的主要原因，而不合理的道路布局、建设活动也会造成水土流失、内涝、洪水等一系列问题。绿色道路（Green Roads）的概念是将道路置于水资源管理以及气候韧性中进行考虑，而不牺牲或削弱其运输功能。每年全球对于道路建设和维护的投资规模达到2万亿美元。为了有效减少投资，增加道路建设对不同气候条件的适应性、促进建设活动和水资源安全、自然生态环境保育的共生，世界银行于2021年6月发布《绿色道路——应对水资源管理和气候韧性的道路基础设施导则》。

导则提出应将道路基础设施作为优化水资源管理、加强气候韧性的重要战略资源，针对流域地区、半干旱气候地区、沿海低地、山区和洪泛平原等地理敏感地区，对道路基础设施提出差异化的建设引导要求。道路布局和设计应充分考虑地区自然条件，统筹考虑道路、水资源、景观、土壤资源的关系，采用取土坑加强水体收集，优化道路坡度和走向，增加路面水资源收集能力，发挥道路绿化在景观、减噪、固碳、聚水等方面作用，充分发挥道路基础设施在调节土壤湿度、温度，空气湿度、温度和风速、风向等微气候方面的作用，最终实现降低道路建设和日常维护成本、推进地区可持续发展的目标。

| 来源：世界银行网站 2021年6月14日

英国发布《2021 年洪水和海岸侵蚀风险管理战略行动计划》

2021年5月，英国环境署发布《洪水和海岸侵蚀风险管理战略行动计划》（以下简称“《计划》”），旨在通过制定2021年至2022年的一系列行动计划，实现新的《英格兰地区国家洪水和海岸侵蚀风险管理战略》（以下简称“《战略》”）中的目标。《战略》发布于2020年9月，该战略提出：即使到 2050 年达到零碳目标，英国仍将面临气候变化带来的冬季降雨量急剧增加、百年一遇的海平面上升等常态化的挑战。为应对这些挑战，需要提高气候变化适应能力，增加城市韧性，减少气候变化造成的洪水和海平面上升对人与城市造成的伤害，并且使生产、生活可以更快地恢复。因此，对防洪和沿海恢复力的投资至关重要，通过适时的战略决策可以应对气候变化带来的冲击并支持国家的整体可持续发展。该战略提出了 3个长期目标，包括打造具有气候韧性的场所、适应未来气候变化的增长和基础设施建设、准备好应对和适应洪水和沿海地区变化的挑战。为落实该战略，新发布的《计划》主要包括实施战略需要的资金和投资，以及实现3个长期目标的具体措施、实施程序和年度具体行动，明确了风险管理机构、社区、志愿组织、企业、农业从业者、土地管理者、基础设施供应商等参与方承担的职责。

| 来源：英国政府网站 2021年5月12日

洛杉矶发布新的数据驱动计划促进可持续交通

洛杉矶城市规划部门与交通部门（LADOT）于2021年6月发布对洛杉矶交通需求管理（TMD）的更新提案。这项提案计划有助于城市减少对于汽车的依赖，并促进洛杉矶减少碳排放的绿色城市战略的实施。本计划旨在减少洛杉矶的整体车辆出行次数，并充分利用最新技术和激励措施提供可持续的替代交通方式，以达到减碳排的交通战略目标。当前的交通需求管理计划仅适用于大型商业和工业开发项目，本次更新将适用范围扩大至新建筑项目，包括由16个或更多单元组成的多户住宅开发项目。

洛杉矶的交通需求管理提案为城市交通与规划部门的项目审查流程带来了重大的改革，使洛杉矶成为一个更加紧密联系和高效的城市。规划和交通部门在本提案中鼓励新建的项目对公共交通、自行车和拼车进行额外投资，让本地居民摆脱对于小汽车的长期依赖，更多地让公共交通、步行、自行车成为出行的可替代方案。与此同时，洛杉矶市创建了交通需求管理计算器，让开发项目是否合规变得简洁而透明。这个计算器根据每个项目的规模生成一个分数目标，帮助开发商了解合规所需的要求。

本次提案更新把洛杉矶居民的需求作为首要考虑因素，通过鼓励建设步行与自行车友好、公共交通便利的社区和活动中心，让全市人民通过便捷、可持续的出行方式到达工作、教育、医疗场所并参与社交活动。

| 来源：洛杉矶市规划局 2021年6月7日

巴黎设立“市中心—圣日耳曼”限制交通区

为了进一步提升城市人居环境，巴黎市政府准备在巴黎市中心（第1、2、3、4区）和塞纳河左岸的圣日耳曼大街北段（位于第5、6、7区的路段）设立限制交通区，将更多的道路空间留给采用步行、骑行、公共交通等方式的绿色出行者，降低交通量和机动车速度，为居民、商业和公共服务提供便利，并且创造全年龄段友好的宜人街道环境。目前，巴黎市中心有大量过境性交通，据统计其中67%是通勤性交通，只有30%的出行者是因为没有公共交通选择、货运需求、多目的出行等原因，必须依赖于机动车出行，而另外70%的出行者仅是出于便捷性考虑。

根据方案，在即将设立的限制交通区内，过境性交通将被严格禁止，允许活动的通行者和交通工具主要包括以下3类：一是公共交通、慢行交通、出租车、警务与急救车辆；二是当地居民等特许受益者；三是行动障碍者、垃圾转运车、酒店住客、快递司机等持证受益者。巴黎将在马德里、米兰、罗马、南特等城市之后，成为欧洲又一个设立限制交通区的城市。近日，巴黎市政府正筹备举行公众咨询会，就区域范围和限制措施向公众征询相关意见和建议，并与交通局进一步商议后最终明确方案。

| 来源：巴黎市政府网站 2021年5月17日