新时代高校科研创新平台建设模式调研与启示

李泽 刘建华 杨诗琦

【摘    要】基于新时代背景，高校科研平台的创新对于提升高校核心竞争力具有至关重要的作用。科研创新平台不仅是创新体系中重要的组成部分，更是推动科研学术交流的重要基地，能够提升高校整体的办学实力和科研水平，还能够培养优秀的科研人才。对此，结合国内外科研创新平台建设实践经验分析，本文就改善高校科研创新平台建设的相关途径展开探讨，期望能够提升高校科研创新平台的创新能力、科研管理能力和社会服务能力。

【关键词】高校  科研创新平台  科研管理

中图分类号：G4      文献标识码：A DOI：10.3969/j.issn.1672-0407.2021.19.001

高校科研平台是体现学校学术意志、落实学校管理理念的有效组织形式。高校与科研院所作为人才和科研资源聚集的重要场所，密切双方之间的联系和沟通，联合建立科研创新平台，对加快创新型人才培养、提高科研创新水平具有重要的意义和影响。要大力推进科研组织模式的创新，并依托各个重点研究基地，围绕重大科研项目，健全科研机制，开展创新，优化资源配置，提升科技创新能力。科研平台的建设和发展是一项长期的基础性工程，能够优化科技资源的配置，培养大量的优秀人才，推动学术之间的交流发展，建设高质量的创新型社会。[1]随着时代的发展，对当前高校科研平台的建设提出了更高的要求，如何使科研平台突破瓶颈，有飞跃性的创新，是高校科研管理工作者应当积极重视的问题。

一、高校科研创新平台建设背景

随着近年来国家“双一流”建设战略决策的部署与持续推动，高水平高校建设已成为区域高等教育改革与发展的重要议题，同时也成为以科研创新与成果转化为核心要务的高校在落实创新驱动发展战略过程中的重要发展方向。高校科研创新平台建设所承担的职能，早已不仅仅是区域经济和社会科技服务，而是要通过区域行业与市场的有机融合实现区域全产业链的转型升级。借鉴国内外科研平台建设经验，建议中国研究型高校在建设一流的科研平台时，要注意依靠物质组织模式引进顶尖人才参与建设，提供稳定的科研支持和保障，扩大科研经费来源，加强国际交流和高层合作，促进跨学科融合，营造创新软环境，提高国际管理水平。并且提出高校科研创新平台建设提高效能、助推区域经济与产业高质量发展的路径，包括活跃基础研究、培育新科研增长点，集成协同优势，升级构筑学科平台，引育高端人才、着力人才驱动抓手，以及优化绩效评价、追求全价值链转化等。[2]

二、新时期高校科研创新平台建设改进方向

现有研究奠定了高校科研创新平台建设的研究基础，但是针对开放条件下高校科研创新组织体系结构、平台建设效能提升机制的探究较少，高校科研创新平台建设创新的理论体系还远没有形成，影响高校科研创新与成果转化的因素等问题鲜有涉及。高校如何通过产业技术创新体系建设来实现科研创新平台升级仍有大量理论和实践问题需要探究。本文通过调研发现其需要改进的方向并逐项提出了优化方案。

（一）需健全科研创新平台建设相关体制机制

在传统管理体制机制规定中，高校与科研院所为不同的组织机构。由于未很好地发挥衔接作用，导致联合科技创新效率降低。在科技资源分布不均的客观条件下进行共同科技创新平台建设，现有的科技创新机制面临巨大挑战。同时，在科技创新过程中知识产权的所有权和利益分配机制不健全。高校与科研院所属于不同的利益相关者，价值追求存在差异。如果双方在某些方面存在分歧，容易导致合作失败。此外，高校与科研院所缺乏长远规划的科研项目合作，一般合作由一方牵头，但会出现涉及第三方人员职责利益以及科研成果归属转化等问题需要解决，影响双方合作的长期稳定。

（二）需加强高校与科研院所联合开展科研创新平台建设

1.合作技术水平基础需提高。首先，高校的教育水平与科研实力存在差异。比如一些没有承担国家重大科研项目的地方高校，在科研设施设备保障、学科设置、科研经费、科研队伍建设等方面需要努力提升。所以在科技创新平台建设过程中，只进行到规划论证阶段，主要方向和发展目标不够明确。其次，有待提高高校和科研院科技创新范围及强度。在办学定位、人才培养以及学科和专业机构设置等方面各高校存在一些差异。例如，在艺术院校与科研院所的联合较少导致其科技创新水平急需加强，还有一些工程技术学科的科研创新项目需要加强。

2.有待提高科技创新动力。首先，需加强外部驱动力。在科研创新涉及的某些行业中，产品生产和销售市场主体往往得到過分的关注，而更为重要的科技研发投入关注不足。许多市场主体对前期选题和项目立项缺乏兴趣，反而只注重后期研究成果的转化和产业化。这些因素不利于顺利开展科技创新。其次，急需创新体制助力学校科技创新平台建设。在现行科研管理体制下，在促进学科交叉融合、学术交流与合作、科研经费投入等方面的高校保障措施有待提高。同时，高校科研激励评价体系不健全，评价机制的功利性和学术性色彩浓厚，科研人员过分关注论文数量和科研成果，未更多地助力科研成果的转化和产业化，引起科研成果转化率低，造成资源浪费。[3]

（三）需提升科技创新平台建设的驱动力

创新主体的动力来源于高校科研创新平台创新的动力机制，同时也是推动高校科研人员实施创新的必要条件。当动力机制动力充足，才能启动和实施创新。创新的本质是共享协调创新要素，这个机制将高校、企业和政府等机构有机整合，为实现最大可能的科研创新提供了平台，所以应该加强学校合作的外部驱动力。在某些行业的科研创新平台建设过程中，产品的生产和销售得到市场主体的过多关注，科技研发投入显得有些过于乏力。后期研究成果转化是许多市场主体注重的方向，前期选题和项目立项缺乏关注度。这些因素不利于科技创新的顺利开展，也导致学校科技创新平台建设缺乏强大的内在推力。

三、高校科研创新平台建设要适应开放条件的提升路径

高校是科研人才和多元知识密集聚集的学术氛围浓厚的场所，在加速科研创新、优化科研创新体系、提高科研转化水平等方面发挥着关键作用。高校的科研创新平台建设发展应在追求专业化的过程中保持必要的张力，在追求综合化的过程中保持必要的特色。高校的学科定位应能够拓宽科研模块交互式发展，推动科研方向差别化进步，提高科研平台原始化创新，只有国内各产业价值链的不断升级，才能在全球经济变革过程中谋求更多的机遇。对此，需要高校的一流学科在现有专注于协同创新的背景下，更深入地分析自身的优势和区域行业企业需求的结合点，以结合点为牵引，凝练科研阶段性发展方向和平台投入重点。

（一）构建建立在内外协调基础上的科研创新体制及科研绩效评价体系

深化联合科研创新体制机制。在不断完善科研创新管理运行机制的基础上，立足科研创新平台高效建设，努力探索建立合理的资源利益共享和分担风险机制，更好地发挥科研创新平台的整合作用。急需加强高校科研创新队伍建设，加快引進和培养高端人才和特色专业人才，逐步探索建立高校科研创新规律特点的创新人才培养机制，同时优化高校科研管理工作者兼职和专职科研管理工作的相关激励机制。建立人性化的监督考核机制，根据科研创新平台的具体需要建立相对应的考核机制，激发科研人员进行科研创新工作的积极性和主动性。高校科研创新平台应加强组织更大范围的科研创新研究，在科研政策激励导向方面引进更多的科研人才深入企业，发现和解决企业急需解决的一些问题，实现由量到质及由跟到创的提升转变。同时建立以解决企业实际需求的创新驱动贡献率为目标的绩效考核机制。评价体系中应当将“基础研究—应用开发—中间试验—商品化—产业化”全价值链的技术改进、问题解决、市场推广和应用回报等，区域社会经济总量边际增长纳入考量范围之内，通过各类技术转移载体和平台扩散高校与学科的科研创新成果，最终实现科研创新平台成果商品化与产业化。

因此，高校应着力优化科研创新平台团队评价相关机制，对科研团队进行综合考评时，增加是否促进产学研融合发展的考评视角。其中的重要观测点应当包括：促进双循环加速发展的科技创新能力、服务产业能力、区域协作能力和人才培养能力等团队层次的能力评价。新评价指标中包括：后续专利和年均引用频次、技术对外依存度和标准参与度、成果转化比例与嵌入价值链程度等。从制度上引导提高各科研组织的建设效能，从而在推进教师分类评价的基础上激发每位科研教师的科研创新及创业能动性。

（二）完善科技创新平台建设共享机制

1.做好引导并发挥高校的科研创新基础性作用。高校作为科研人才和多元化知识密集的重要场所，有效支撑了科技创新、完善科研创新体系和提高高校科研创新水平。应该建议地方政府部门结合本地区实际经济社会资源，结合高校自身学科优势，设计和示范具有地方特色的科技创新科研项目，搭建高校科技创新平台，为共建共享科技创新成果奠定基础。

2.发挥高校传承区域文化和促进科技创新的重要作用。高校作为集聚人才、知识和科技资源的重要场所，应立足区域经济发展实际，为不断推动文化事业和文化产业发展，积极培育能够体现区域特色的人文社会科学科研人员。通过构建形式多样、功能完善的科研创新平台来提高高校科研创新能力。充分利用高校和科研院所的科研资源优势，依托高校和科研院所的重点科研实验室、工程技术中心、技术创新中心和联合科研训练基地，打破学科及地域限制，联合科技创新和重大实际问题，以市场实际需求为导向，提高重点科研项目和原始创新重视程度，着重培养创新型、复合型科研人员，优化科技人员，密切沟通，优化科研创新平台共建共享人性化机制。

在充分调研区域经济发展和行业领先地位的高端科学技术的基础上，鼓励高校与科研院所共同加快推进相关国际前沿科研创新平台建设。通过共建科技创新研发技术平台和工程研发中，不断完善高校与科研院所科技创新机制，构建科技研发、团队合作、技术集成、成果转化应用一体化的产学研平台。不断完善科技研发和成果商业化运作的全产业链模式，共同开展重大科研项目申报和科学研究，实现资源共享和互利共赢。

3.构建内外协同的科研创新平台体系。一是充分发挥政府部门在学校联合科研创新中的管理和引导作用，特别是加强顶层机制设计、质量管理、监督考核等方面的主导作用。建议政府部门应成立专门机构，加强联合科研创新机制体系的指导和服务，积极引导高校利用自身办学实践和资源优势，主动对接科研院所共同开展科研创新。使科研平台共建共享机制的经费投入畅通，完善产学研合作的优惠政策，及时帮助协调和解决合作过程中的各种问题，深化联合科研创新的体制机制。不断完善科研创新管理运行机制，立足科研创新平台建设，探索建立合理的资源共享、利益共享和风险分担机制，更好地发挥科研创新平台的作用。加强高校科研创新队伍建设，加快高端人才和特色专业人才的引进和培养，逐步探索符合校园科研创新规律和特点的创新人才培养机制，完善学校科研工作者兼职和专职科研工作激励机制。建立健全监督考核机制，根据科研创新的具体内容建立相应的考核模式，激发科研创新的积极性和主动性。[4]

（三）完善高校科研创新平台创新驱动力机制

1.推动高校科研创新平台创新的直接动力是内在动力。外部驱动力是创新的间接驱动力，是内部驱动力的催化剂。通过协调发展内外驱动力，能使创新效果最大化。从内部动力来看，创新的基本动力主要包括：利益驱动、资源失衡、竞争压力等。不同高校的科研创新平台的科技人员在人格、思维、价值观、科研事业追求等方面存在差异，导致对创新的认知存在差异。认知程度决定了创新认知的深度和广度。创新源于各主体因素或制度对同一目标的共同追求，是由利益和需求驱动的。自愿和自主参与创新的群体之间存在不确定性，应当以需求为触发点，在利益分配方面形成契约信任，以形成长期合作关系。

2.完善高校科研创新平台的利益驱动创新机制。高校科研创新平台的利益驱动创新主要包括科研经费、人才培养、经济利益、声誉等方面。通过创新获取更多科研项目，培养优秀人才，转化科研成果，来丰富科研创新平台。对于科研人员来说，更希望通过平台、团队获得经济效益和声誉，在职称评审中占据一定优势，平衡资源是科研创新的另一动力。高校科研创新平台注重成果产出，但在成果转化和技术转让方面有待加强。企业更注重经济效益，但学术前沿研究薄弱，可以形成高校企业的资源互补。通过多种渠道和模式实现资源互补是实现高校创新、平台创新的主要途径。只有牢牢把握社会发展方向和社会需求，高校科研创新平台的创新作用才能落到实处。

四、结束语

建设高校科研创新平台是一项长期复杂的工程，学校科研管理工作者应当积极重视，并努力创设良好的文化氛围，完善相关管理体制，加强人才的培养，加大资金投入。立足于多个层面对科研平台进行创新提升，从而助推学术的交流发展，切实提升高校科研创新实力。高校应当加深教学与科研之间的有效融合。具有科研的教学是一种有观点、有灵魂的教育。加强教学与科研之间互动，科研教师可以通过科研课题研究把握学科发展前沿，有助于将最新的学科发展成果有效加入教学内容，促进教学理念和内容更新。在进行科研创新时，充分利用科研团队的自然人才、设备、技术、知识、项目和社会资源，充分调动高校科研人员积极性，充分发挥高校科研平台的主体作用。

参考文献

[1]卢娟娟.基于学术交流发展的高校科研平台创新探索[J].创新创业理论研究与实践，2020（13）：135-136.

[2]周治.“双循环”格局下高校科研创新平台效能提升路径[J].科技管理研究，2021（18）：140-145.

[3]张成恕.开放环境下高校科研创新平台创新体系构建[J].锦州医科高校学报（社会科学版），2019，17（5）：82-85.

[4]卢冬君.高校与科研院所科技创新平台的共享机制构建[J].中国高校科技，2015（07）：38-39.