打造引才聚才强磁场

近年來，大连市围绕推进高水平人才制度创新，建立了惠及各领域人才、覆盖人才创新创业全链条的政策体系，政策的优惠度和竞争力达到全国同类城市一流水平。

强化人才政策系统设计。将高水平人才制度创新作为人才引领发展的关键之举，组织部门发挥牵头抓总作用，统筹组织相关职能部门进行系统调研和充分论证，早在2015年就以市委名义出台了《大连市支持高层次人才创新创业若干规定》等5个文件及22项配套实施细则，初步形成人才培养、引进、使用、服务“四位一体”工作体系。2019年，为提升人才政策精准度和竞争力，出台了《关于落实“5+22”人才政策的几个具体问题》及31个配套实施细则。在市级政策的引领带动下，全市各地区各单位累计出台了90多项人才政策。

强化人才政策组织实施。将人才政策兑现落实纳入领导班子和领导干部实绩考核体系，建立责任落实机制，编列34条重点工作任务清单，围绕人才项目计划审定、人才分类认定、待遇落实等方面出台10余项具体措施，强化重点工作的审批把关和分工调度，推进政策落实。“5+22”人才政策实施以来，市级财政累计投入13.24亿元，引进高层次人才593人、紧缺人才2390人、高校毕业生20余万人。发放高层次人才安家费1.84亿元、紧缺人才薪酬补贴和住房补贴4193万元、高校毕业生住房补贴1.31亿元。建设150余家创业孵化平台，发放市级创业孵化平台建设补贴4050万元。

强化人才政策宣传推介。开展“点对点”“组团式”政策宣传解读，举办近千人参加的全市人才政策培训会议，积极在海创周、招商引资促进周、青年学者星海国际论坛进行推介，编制发放《大连市人才政策实用手册》，专题制作高校毕业生创新创业政策宣传片及政策办理流程，在人社部就业网、智联招聘网等平台集中宣传展播。

强化人才政策服务供给。坚持把人才服务作为优化营商环境的重要方面，注重解决教育、住房、医疗等人才服务领域“关键小事”。统筹协调62名引进的高层次人才的子女入学，组织开展本地高层次人才子女入学需求问题调研摸底和论证分析，及时解决10名本地高层次人才的子女入学问题。加大住房保障力度，市本级新建在建人才公寓870多套，区市县（先导区）建设人才公寓1400多套。采取“身份对等、专业对口”办法，协调解决61名人才的配偶就业问题。

强化人才政策评估问效。建立督促落实工作机制，成立专项督查组，定期对各地区各部门各单位人才政策落实情况开展督导检查，以《人才工作专报》等方式予以通报。坚持边实施边评估，聚焦人才政策落实过程中亟待解决的重点难点问题，突出精准务实、突出业绩贡献、突出示范引领，组织各地区各部门摸清弄准人才需求底数和人才支持事项，提请市人才工作领导小组会议“一事一议”进行审定。