湖北省积极推进革命老区高质量发展

湖北省认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，把大别山革命老区尤其是集中连片特困区域作为脱贫攻坚主战场，聚焦红色、绿色、发展、富裕“四个大别山”建设，推动革命老区振兴发展取得显著成效，2019年实现地區生产总值8483.97亿元，比2014年增长78.14%，城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别为35018.69元、18557.73元，比2014年分别增长67.20%、58.09%。老区8个贫困县全部摘帽，1688个贫困村全部出列，54.94万户、163万贫困人口成功脱贫。

一、强化组织领导

湖北省委、省政府高度重视大别山革命老区经济社会发展，坚持区域脱贫攻坚和振兴发展相结合，推进规划实施。省委省政府主要领导多次赴大别山各市（县）调研，研究支持老区振兴发展政策。湖北、河南、安徽三省政协建立三省沟通协调机制，轮流召开鄂豫皖三省政协主席座谈会，协同推动重点事项。

二、强化顶层设计

出台《关于推进实施<大别山革命老区振兴发展规划>工作方案》《关于加快推进湖北大别山革命老区振兴发展的实施意见》，进一步明确了推进大别山革命老区振兴发展的主要目标、重点任务和保障措施。出台关于深度贫困地区和定点扶贫的意见，结对帮扶大别山片区县（市），加大项目、资金、人才等方面的帮扶支持力度，配合国家开展湘鄂渝黔革命老区振兴发展政策研究工作。

三、强化项目支撑

湖北省积极整合省级各类扶持资金，支持老区基础设施建设、产业发展和民生改善。“十三五”期间，每年安排中央及省预算内投资超过30亿元，重点支持革命老区国有工矿棚户区改造和保障性安居工程、教育、医疗、水利、农村饮水安全巩固提升、县乡村道路、生态文化旅游、村级光伏扶贫电站、垃圾污水处理、天然林资源保护、石漠化综合治理、坡耕地水土流失综合治理、流域农业面源污染综合治理等项目建设。大别山革命老区交通、水利和能源基础设施建设稳步推进，大别山红色旅游公路、黄鄂高速、麻阳高速、汉十高铁等项目建成通车。

四、强化创新突破

加强科研平台建设，做大做强湖北中科产业技术研究院。积极引导企业加大研发投入，对新认定高新技术企业、建立研发机构、开展科研攻关等给予补助支持。黄冈市制定《推进规上企业建立研发机构行动方案》，推进企校联合创新中心建设，新建企校联合创新中心50家;加大科技特派员选派力度，进一步规范科技特派员管理和服务，选派200名科技特派员服务乡村振兴。全面深化农村集体产权制度改革，大别山革命老区农村集体经济组织清产核资、清人分类完成率100%。将县域经济发展作为老区振兴的突破口，枣阳市成为大别山革命老区唯一全国百强县。黄冈市黄州区、武穴市等5个县（市、区）获批国家整县推进改革试点。

下一步，湖北省将深入贯彻落实《国务院关于新时代支持革命老区振兴发展的意见》，推动革命老区振兴发展。一是坚持新发展理念，加快制定湖北实施意见。聚焦重点市县和重点领域，聚焦人才、金融、土地等政策，加快制定湖北省实施意见，将创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念贯彻到革命老区振兴发展全过程，促进区域协调发展，秉持创新引领、绿色低碳、开放共享的发展思路，培育新增长点。二是构建新发展格局，落实各项支持政策。支持革命老区积极参与长江经济带建设，对接中部崛起、西部大开发战略，继续支持恩施州及符合条件的县市享受西部大开发政策。围绕“一主引领、两翼驱动、全域协同”区域发展布局，实行差别化的区域政策决策机制，实现错位发展、差异化发展，拓展发展新优势。三是找准发展定位，打造新发展高地。全面推进革命老区乡村振兴，加快推进农业农村现代化发展。推动革命老区石油化工、装备制造、医药化工、纺织服装、农产品深加工等传统产业加速转型升级。鼓励发展战略性新兴产业。加强生态保护和环境建设。加强跨省合作，大力发展红色旅游。力争到2025年，将湖北省革命老区建设成为区域协调发展示范区、生态安全保障区、红色旅游目的地、跨省协作创新区。四是强化组织保障，营造新发展环境。建立湖北省革命老区振兴发展联席会议制度，制定重点任务分工和年度工作要点。强化规划引领，组织编制湖北省“十四五”特殊类型地区振兴发展规划，将革命老区作为重要内容。强化政策支持，谋划一批巩固拓展脱贫攻坚成果、基础设施建设等领域重大项目，强化沟通衔接，对接好国家即将出台的“1+N+X”革命老区政策体系，将《意见》明确的重点任务、重点项目、重大政策分类纳入国家“十四五”支持革命老区政策体系。

（国家发展改革委供稿）