事业单位会计核算及资产管理存在的问题及改进

高玉华

会计核算与资产管理一直以来都是事业单位中非常重要的组成部分。但是由于会计核算以及资产管理中存在很多问题，比如在折旧、无形资产摊销、管理力度不足等，这些问题严重阻碍会计核算以及资产管理工作的有序开展。基于此，本文重点分析现存于其中的问题，提出有针对性的解决对策。经过实践表明，只有对会计核算体系进行改进，保证会计报表的合理性，完善资产管理制度，才能够推动事业单位内部会计核算以及资产管理工作的全面有效落实，实现事业单位的稳定发展。

我国一直以来都在不断推进和落实财政管理体制的改革和创新工作，对目前事业单位内部的会计核算环境起到了良好的优化作用。有利于保证事业单位内部财务管理工作能够有序开展，实现清晰化、透明化。但是在目前与事业单位会计核算、资产管理工作的具体展开现状进行结合分析时，发现仍然存在很多问题，导致会计核算效果不佳、资产管理水平低下等。由于事业单位资产性质的特殊性，所以在会计核算以及资产管理方面也会比较复杂，同时受到经济体制的影响，现存问题仍然没有得到妥善处理。这种形势下，要顺应时代发展要求，与新会计准则制度进行结合，实现有针对性的改革和创新，以此来达到良好的管理效果。

一、会计核算与资产管理

事业单位在资产性质以及职能作用方面具有一定的復杂性。事业单位在内部各项业务和工作具体展开中，会计核算以及资产管理一直以来都是其中的重中之重，同时也是事业单位各项工作具体实施的前提条件。会计核算不仅是会计工作当中的核心要素，而且是会计工作最基本的职能。在实践中，要严格按照“会计法”当中的相关要求和规定，将货币作为最基本的计量单位。核算工作在具体展开中，要严格按照经济业务的时间发展顺序进行落实，对目前现有的一系列会计记录信息展开有针对性的整理，实现对会计报表科学合理的编制，以此来保证核算工作在具体展开中，能够满足事业单位目前会计规范化、标准化制度的基本要求，为事业单位内部各项活动的有序开展，提供可靠的依据作为支持。事业单位资产管理在具体实施中，主要是执行国家统一现有标准，由政府分级进行监督和管理，单位占用、使用的管理体，要遵循资产管理与预算管理结合的基本原则。这样做的根本目的是为了最大限度保证资产整合的效果，同时还可以实现共享共用。

A单位基本情况

A单位参与部分国家专业考试的组织工作，主要从事国际认证证书培训考试工作。有少量财政补助收入，靠经营性资金运营。编制人数人。根据《事业行政单位预算会计制度》按照各级单位预算同各级财政总预算的缴拨款关系的分类，属于自收自支事业单位;按照《国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》的分类，属于公益二类事业单位。

二、事业单位会计核算和资产管理现存问题

（一）会计核算现存问题

由于受到经济体制发展的影响，事业单位会计工作在具体展开中，其自身的复杂性一直在不断提升，无形当中就会导致会计核算的难度越来越大，甚至在日常工作中还会出现一系列的问题。

1.固定资产核算问题

目前固定资产核算方面比较严重的问题就是折旧问题，该问题对于事业单位内部的会计核算工作具有非常大的影响。与目前现有的新科技制度标准要求进行结合分析时，发现事业单位在针对固定资产的计提折旧进行操作时，主要是以年限平均方法和工作量方法为主。固定资产应当折旧成本金额其实就是指其对应的成本，计提固定资产在折旧时，根本不需要对预计的净残值进行思考。

2.无形资产摊销问题

通常情况下在具体的运营中，很容易就会出现无形资产购入、摊销没有披露等各种问题。尤其是在月末的资产债表当中，很有可能会导致无形资产的购入以及摊销没有出现在记录当中。

3.会计报表披露问题

会计报表披露目前仍然存在很多问题，在事业单位会计的报表编制以及具体应用中，需要涉及预算的执行情况相对比较多。但是需要注意的一点就是在日常工作中，报表只是单纯的对各项收支情况进行附注，并没有对预算数与实际发生数相互之间的关系进行确认[1]。这种形势下，很难保证使用人员可以对预算具体执行情况有更加深入的了解和认识，最终导致的结果就是对决策人员会造成严重的误导影响。

（二）资产管理现存问题

事业单位在资产管理方面仍然存在很多问题，需要对这些问题进行深入分析，以此来提出有针对性的解决对策。

1.管理力度不足

事业单位由于其自身的资产性质具有一定的特殊性，所以在资产管理方面比较复杂。事业单位的资产来源主要是通过财政拨款，大多数的事业单位在日常运营和发展中，对经费的分配相对比较重视，但是却忽视了资产管理的重要性，同时在资产管理的监督管理方面也存在很多问题。甚至出现了很多违反管理的行为，久而久之，事业单位内部资产管理过于混乱，起不到良好的管理效果。

2.数据缺乏真实性

事业单位在日常运营和发展中，大多数的事业单位对固定资产核算的重视程度并不是很高，同时在实践中也并没有形成采购、验收等各方面的制度[2]。与目前事业单位固定资产管理现状进行结合分析时，发现大多数的固定资产都处于长期闲置的状态。对于报废或者是损毁的资产，一般都必须要直接国家财政部门给予批准之后，才能够进行妥善处理，单位内部无权自己进行处理。

三、针对事业单位会计核算和资产管理问题提出的解决

（一）对策

1.会计核算体系的改进和优化

事业单位内部各项工作在具体展开中，要结合现实要求，保证会计核算以及资产管理问题在实践中的有序开展。保证核算体系在编制和具体应用中的科学性、合理性，为会计核算工作的有效性提供保证。所以在相关工作的具体展开中，工作人员要对会计核算体系进行适当的改进和优化，将事业单位内部的经营成果以及财务情况进行真实有效的反馈。比如，事业单位在对核算体系进行改进时，工作人员可以直接将权责发生制看作是其中的基础部分。此时，如果事业单位有一定经营收入，那么需要对收支两条线的管理工作进行有效落实，同时还要对负债展开有针对性的核算和确认，将其作为基础，以此来实现对成本的全面核算。在实践中，还要结合现实要求，对固定资产核算展开深入分析，工作人员要保证与会计制度的同步进行，严格按照固定资产确认要求，对事业单位内部的会计制度进行严格有效的落实。将双分录标准落到实处，对事业支出、财政补助收入等各种不同类型的科目进行确认，紧接着对非流动资产的基金、固定资产等进确定。在这一基础上，可以对无形资产的信息内容进行有效披露处理，无论内部成本核算情况是否存在，无形资产都需要在整个受益期限范围内，实现有针对性的分期摊销。

2.会计报表合理性的提升

会计核算一直以来都是事业单位内部运营和发展中的重中之重，事业单位要想保证会计核算工作的有序开展，就必须要对权责发生制进行科学合理的选择和应用。与此同时，还要保证政府会计、事业会计之间，利用同样的收付实现制，保证会计编制工作在实践中的有效落实。但是两者之间仍然存在一定的矛盾冲突，所以为了保证会计核算工作质量的提升，事业单位必须要与目前实际情况进行结合，对现有的各种不同类型会计报表進行不断完善和优化。比如，事业单位在会计核算工作的具体实施中，首先要做的一点就是要对单位报表体系进行不断完善和优化，这样做的根本目的是为了保证主报表当中涉及的资产负债表等可以更加详细，有利于对事业单位内部的盈亏、收支情况等进行真实的反馈。其次，要加财政以及审计方面的监督和管理力度[4]。尤其是在事业单位的整体发展中，审计以及财政部门普遍都会加强对事业单位的监督和管理力度。所有会计报表的编制，都要严格按照事业单位内部会计准则提交，这样才能够最大限度保证会计信息的真实性。

3.资产管理制度的完善和优化

资产管理制度的编制和落实，有利于保证资产管理工作的有序开展，在实践中对其进行不断完善和优化，有利于保证资产管理质量水平的提升。所以对于工作人员而言，要在日常工作中，与事业单位发展现状进行结合，对资产管理制度进行科学合理的编制、修订，这样才能够保证资产管理制度的完整性、可靠性。比如，某事业单位在整体发展中，管理人员通常情况下普遍都要提前召开管理层会议，在会议中确定要对资产管理制度进行完善和优化，尤其是要对资产的购置、具体使用等各环节展开深入分析。以此为基础，可以对其中隐藏的问题进行查找，实现系统性的分析，制定符合现实要求的资产管理制度，保证各环节工作的有序开展。更为重要的一点就是管理人员还要对配套管理制度进行合理的构建，将责任人的基本责任落实到实处，避免出现责任相互推卸的情况。除此之外，工作人员还可以直接将资产管理逐渐纳入常规化的管理体系中，利用定期盘点的手段，对事业单位内部资产情况进行实时有效地掌握和了解。这样不仅有利于保证资产、账目的一致性，而且还可以保证信息的真实性。

四、结语

事业单位在日常运营和发展中，要顺应时代发展要求，提高其自身的市场竞争力，提高对会计核算、资产管理的重视。尤其是要对存在于其中的问题进行妥善处理，对现有的会计核算体系、资产管理制度进行不断完善和优化，以此来达到良好的管理效果。

（作者单位：山东省博兴县店子镇人民政府）