基于雄安新区建设的白洋淀生态环境规划研究

刘 佳

（贵州师范大学，贵州 贵阳550001）

在城市的地域发展之中，城市的各项规划是其发展的方向和规范。目前中国部分地区对环境保护规划的不重视，导致了现今城市发展中环境问题的加剧，例如固体废物积累、噪声污染和水质恶化等现象的加重。由此可见环境保护规划在城市的社会经济发展之中显得十分重要。以习近平主席为核心的党中央为深入推进北京、天津、河北的共同发展以及有序的疏解北京非首都功能而做出了一项重要的战略部署——河北省雄安新区的设立，这是在深圳经济特区以及上海浦东新区以后的又一个意义重大的新区，被称作千年计划，这也是我国具有历史性意义的重大的决策选择。如今，位于河北省雄安新区的白洋淀流域生态环境恶化，形势十分严峻。水质水量对白洋淀水环境构成了严重威胁。雄安新区的创建为白洋淀的开发和利用创造了一个绝好的机会。结合湿地生态系统本身的脆弱性，系统调查研究白洋淀的生态环境和有针对性的有效保护迫在眉睫，意义重大。下面对相关研究进展，进行文献梳理。

本文将探讨在雄安新区大的规划指导下，针对建设怎样的白洋淀，如何改善白洋淀淀区的现状，并作出初步的规划构想。在建立一个生态环境优美、蓝绿交织的生态城市理念的指引下，白洋淀势必延续它的辉煌。

1.雄安新区和白洋淀的概况

目前，雄安新区规划正在紧张研究和讨论中。对于雄安新区规划的编制和制定，中央政府高度重视，将其视为“千年计划，全国大事”。这就要求雄安新区的规划要着眼长远，不能一蹴而就，必须科学规划。考虑到目前的情况，考虑到全球和当地情况，新安雄区的规划分为起步区，中期发展区和远期控制区，其中起步面积100km2，中期发展面积200km2，远期控制面积2000km2。

白洋淀是位于我国北方地区的面积最大的淡水湖，它属于大清河流域，位处河北省的中部平原，分别属于保定市以及沧州市下辖的5个县（市）管辖。它融汇了从西面、北面和南面的8条河流（包括府河、唐河和潴龙河等）而成。85%的水位于保定市安新县。白洋淀是这里许多湖泊中最大的一个湖泊，就被人们总称为白洋淀。据调查目前白洋淀内的污水排放情况、生活垃圾排放情况和旅游产物情况都不容乐观。

2.白洋淀生态环境整治规划构想

白洋淀是中国北方湿地最具代表性的生态系统，雄安新区规划建设的一项重点工作是：新区创造优美的生态环境，建设蓝绿交融，水城共融的生态城市。因此对于承担水城交通重要任务的“水核心”白洋淀来说其环境保护就显得尤为重要。

2.1 总体规划

如图1所示，主要对“淀区”作水体运输的规划，对“湿地植被区”进行植被规划，对“淀岸陆地区”进行公共设施的规划，并集中进行景观规划。

图1 白洋淀湿地生态环境规划图

在湿地环境中，对不同地形的设计为生态系统设计了不同的模型。在湿地中，有不均匀的河岸，蜿蜒的溪流，各种大小的岛屿，以及滩涂等等，各种地貌和植物一起构成多种动物的栖息地。应加强水网网络，局部控制景观的衔接，维护局部地形，培育低洼湿地景观，保护原有植被和水质良好的池塘。控制水深可以保证游客的安全，在水深过深的地带禁止游人进去，同时设置好亲水平台.

2.2 水上运输规划

近年来随着白洋淀水运交通量的大幅增加，水上交通设施建设就显得不够先进，这是如今白洋淀经济发展缓慢的主要原因。白洋淀淀区虽然旅游设施基本完善，但是货物的运输和村民的搬迁却十分落后，其水运设施落后不仅有投资不足的原因，也是因为这里是多个行政区划管理的，无法进行整体的开发与规划。

因此，从基础设施的建设和统一的科学规划这两个方面来看，白洋淀的水上运输则显得较为匮乏。这不仅影响水上交通，还为游客的安全埋下隐患。同时村民日常生活生产也受到影响，甚至阻碍了当地的经济发展。我们应该尽快加强对水运保障能力的支持力度，加强其水运基础设施的建设，以根本解决水运安全的隐患，更好地提高村民们的生产生活，促进该地旅游业的发展。

虽然由于各年份水量有所不同，其水体面积会有所变化，但其水体部分还是主要集中于划定的“淀区”内，因此对水运的规划也主要在“淀区”内进行，如图1所示。

白洋淀的水运基础设施起步较晚，未来建设任务比较困难。应统一规划再分阶段实施，本着抓重点、抓效益的原则，制定白洋淀水运基础设施建设综合规划，确定不同优先次序和不同阶段的发展目标：

到2025年，开通重要水道，在淀区建设中小型码头，建立支持性水路支持体系，初步改善白洋淀水运情况。同时，也应该启动码头和支线公路的建设。

到2030年，应更加注重航道的维护和支持，使其形成一个运行自如的体系，并在当前航道的基础上开辟第二条航道，在北部增添一个码头，继续完善白洋淀地区重要公路的建设，形成一体的水陆交通网络。促进村民的流动和旅游业的发展，更重要的是维持快速、安全和流畅的水运。

2.3 公共设施和景观规划

从生态角度来看，我们必须确保公共设施功能齐全，满足人们的日常需要。首先功能性的公共设施在环境保护的方面是较为有利的，如果公共设施功能良好的话，也可以规范指导用户的行为。为了方便人们的日常使用，可以合理地组合一些公共设施，比如指路牌和路灯进行组合。对于公共服务设施的规划，如图2所示。作为湿地景观内在灵魂的文化景观展现了湿地景观的特征，湿地景观规划过程是人类文化历史的传承。通过空间和模式的调整，充分体现湿地文化，创造独特的景观区域，增强湿地的竞争力和文化的传承。随着湿地景观的规划，白洋淀地区现存的付费景观有元妃荷园、渔人乐园、荷花大观园、文化苑、异国风情园、鸳鸯岛等，其主要分布在白洋淀淀区以及其周边，在码头上船之后通过游船的方式经过游客自行选择进行逐一浏览。通过水面的重新规划，使其交通更加方便，且在恢复重建区重建完成后，可在岸边新增一些具有当地特色的旅游景点，以丰富当地的景观，如图2所示。

图2 白洋淀公共服务设施和景观规划构想

3.结语

本文通过对白洋淀生态环境规划研究得到的启示：首先应对白洋淀水资源特征有很好的理解，适应当地条件，合理开发和利用自然资源。其次，要善于管理整体与地方的关系，只有在保护和改造整个生态环境的前提下，我们才能更有效地利用和发展白洋淀地区的水资源。第三，自然资源的治理、开发和利用是一个持续不断的项目，需要我们的坚持和长期努力。

现在，我国正在步入重要的发展时期，现代化进程正在不断的开展。我们在改造和利用自然环境方面的生产力得到了前所未有的提高。“千年计划”的雄安新区的创建为白洋淀的开发和利用创造了一个绝好的机会。在遵循以美丽的生态环境为主，以构建水城共融的健康生态城市这样的理念指引下，白洋淀一定会有新的辉煌。