推进脱贫攻坚和精准扶贫工作要点

李培志

（昆明市五华区西住街道办事处，云南 昆明650106）

引言

为中国人民的幸福和中华民族的复兴而奋斗，是中国共产党的初衷和使命。贫困地区没有小康社会，就不可能实现全面建设小康社会的目标。为此，对于解决贫困问题作出了一系列重大部署和部署，以实现我国现行标准下的农村贫困人口脱贫目标，完成我国贫困地区的整体任务。

1.驻村帮扶工作领导小组

驻村工作组在会和机关领导的大力支持下，积极参加“不忘初心、牢记使命”主题教育、“云岭先锋”、“驻村工作队季度大讲堂”和驻村工作队长任职培训等，不断提高自身的综合能力。围绕解决“两不愁、三保障”和饮水安全等事关民生的突出问题、脱贫攻坚交叉检查、国家普查、省市成效考核和巡视巡察大局，精准识别、精准帮扶、精准退出贫困系列的帮扶工作总体要求，巩固脱贫攻坚年内实现全面脱贫摘帽目标，充分落实好各个方面的工作。

2.深刻认识脱贫攻坚面临的形势

2.1 我国的贫困状况

贫困是世界上最严重的社会问题之一。反贫困是全人类面临的历史任务。有一段关于描述贫困的概念：“贫困意味着饥饿，意味着没有住所；贫困意味着没有衣服和药品，没有上学的机会，缺乏知识；贫困意味着失业，害怕面对未来，生命时刻处于危险之中。”

李世增带领他的研究团队，以收入中位数的50%作为相对贫困线，测算了2016年、2020年、2025年和2030年中国相对贫困的发生率和规模。结果表明：一是相对贫困人口主要集中在农村，规模在6000-7000万之间；二是相对贫困人口的规模基本上变化不大，因为我国“收入差距仍然处于高位，如果收入差距不缩小，相对贫困的人口不容易减少。”。

表1 中国贫困人口规模概率表

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（城乡贫困发生率和贫困规模预期:PPP=1.28，50%相对贫困线）

3.帮扶计划

要按照切实加强农村基础配套设施体系建设、改善人居生态环境、增加贫困农民收入、提高农民生活保障水平的基本原则，积极主动引导贫困村民解放思想、转变观念、调整农村产业结构、增加贫困农民收入。为切实促进禄劝县xx贫困村村经济和我乡精神文明工程建设的健康发展，要以认真选好精准帮扶重点项目、办好件实事工作为主要突破口，多方努力筹集资金，调动我乡全体贫困村民的工作积极性。

3.1 村民致富工程

3.1.1 做大做强地区优势产业，合理利用地方优势资源，促进农业增效，发展贫困地区的地方经济

禄劝县旅游资源种类繁多，有的已初步开发。如平山镇莲店温泉、大地岔乡村旅游村，以金沙江焦坪渡口为代表的革命遗址保护与建设，翠花毛主席鹿驹纪念馆，九龙红军洞，红军壁画等，普渡河峡谷观光、山谷温泉等综合旅游的发展，一年一度的彝族火把节、苗族华山节等，不断推动民族文化发展。开发这些旅游资源，对增强禄劝经济实力、提高人民生活水平具有重要意义。

表1 禄劝县旅游资源分类统计表

禄劝县贫困地区往往是旅游资源密集的地区，贫困人口大多居住在旅游景点周边地区，村与景区的重合度较高。通过旅游扶贫开发，可以对景区周边贫困群众脱贫致富产生重大影响，使景区发展走上与当地社区有机结合的良好轨道。

3.1.2 千方百计引导帮助贫困地区的劳动力输出，解决贫困地区劳动力就业，促进贫困户增收

禄劝县深入开展“百人出村、千人出乡、万人出县”和“转移就业百日行动”等专项行动，组织农村贫困劳动力外出务工，积极推进农村贫困家庭增收脱贫因为贫穷。派出队伍深入省外发达地区和昆明市主城区，协调地方政府、人力资源机构、企业和市场，达成劳务合作协议，提供就业岗位，搭建供需双方长期合作的桥梁。

3.1.3 充分发挥区科技局帮扶本村的优势，利用村科技信息中心，培训村民微机知识，解决农业科技信息传递不畅，寻求网上致富路。

以“互联网+企业+基地+农户”和“互联网+企业+合作社+农户”的形式，大力落实“互联网+订单农业”，发展黑山羊标准化、原生态文化、网上订购和离线交易，实行最低价格差价收购；确保贫困户在办卡和办卡中享受固定收入，并为贫困户带来越来越多的档案，增加他们的收入，开发挖掘农产品，扩大武进马铃薯、芝田辣椒、生态黑山羊养殖规模，引导企业建设农村农产品养殖基地，重点扶持贫困户备案，提供相关技术和资金支持，发展特色农产品品牌，提高产品质量和档次，通过电子商务平台让更多的农产品走出禄劝销往全国。

3.2 村容村居美化工程

3.2.1 加强良好村庄内部规划环境建设工程管理，维护良好村庄内部原有清水沥青路面和照明路灯，做好村庄街道绿化、采光环境美化，建设一个生态健康家园。做好卫生政策宣传，努力力争创建省级示范卫生村。

3.2.2 大力开展全市村庄生态环境综合治理整治，完善全市农村村庄垃圾农田污水处理和农村河塘农田沟渠污水综合治理整治，积极组织推广清洁再生能源，利用县级市政府有关优惠政策组织实施全市农村公共厕所综合整治重点工程，净化全市农村生态环境，改善全市农村生态环境改善居民的日常生活生产条件。

4.保障措施

4.1 加强组织领导

为持续强化对实际帮扶项目工作的组织领导，抓好实际帮扶重点项目的组织实施，为贫困群众做一办好事、办一件实事，成立了兰州市和区卫生局实际帮扶项目工作领导小组，负责实际帮扶项目资金的实际筹集管理工作，组织指导实施实际帮扶重点项目，定期组织召开实际帮扶项目工作领导会议，听取帮扶工作汇报，解决实际帮扶项目工作中可能遇到的困难;担任帮扶工作领导小组办公室主要成员负责协调督促帮扶项目的组织实施和工作推进，负责协调市和区卫生局与其他依托贫困村的业务联系、日常帮扶工作等。

4.2 完善工作机制

实行各党政部门、各直属事业单位直接联系全乡包村的各项工作联动机制。该局与各直属事业单位没有联系禄劝县xx是每村村一个月的季度，由教育局党委人事科和教育科负责制定方案。接触到9月中旬，我们再次到禄劝县xx的包村村委会调研，尽力帮助解决了在包村扶贫工作过程中的一些难题。

4.3 加大帮扶力度

市医疗卫生系统和直属社会事业组织单位部门要主动积极参与各项帮扶支持工作，从帮扶资金、物资、政策等多个方面积极给予帮扶积极支持，共同完成各项帮扶工作任务，为推进新农村健康建设发展作出贡献。驻村帮扶工作组成员要认真做好市场调查分析研究，掌握农村第一手政策资料，为推进局里的农村帮扶服务工作开展提供好政策建议。要切实加强组织工作，落实行动计划。，落实计划。要切实加强组织管理，完善规章制度，合理明确分工，注重政策宣传，认真贯彻落实各级村干部各项规章制度，以身作则严格遵守村规民约。要自觉加强思想学习，在脱贫帮扶工作过程中要多增加一些才干，确保不出意外，多努力做一点工作，做好事，不可能辜负我们局里和领导的殷切关心希望和我们全村干部人民的殷切关心希望。

5.结论

总之，原则事实上，扶贫成果是实实在在的，扶贫方案不应随意提出。在此之前，不能随意降低扶贫标准，一方面要认真完成年度扶贫任务为了实现这一目标和任务，我们决不能以数字或虚假的手段使自己摆脱贫困。为他们提供更好的能力交流和需求满足的发展环境，形成有利于贫困群体崛起和发展的良性循环通道。