人口向东流，仍是进行时

刘鲜花

人口作为重要的资源，其数量、素质、分布，均与地区经济扩张相互作用。2021年5月公布的第七次全国人口普查数据中，最受关注的人口流动格局显示，中国人口继续向经济发达的东部集聚。近年，这一态势引发的人口是否过度集中的讨论不断，北京、上海也相继出台政策对人口进行疏导。

不过，新财富对比发现，中国的人口集聚度仍低于经济、产业和金融的集聚度。從发达国家经验看，人口和产业、金融要素向少数地区集聚是普遍现象，如果其集聚度同步，使得各地人均GDP趋同，那么区域发展也会在集聚中走向再平衡。由此看，中国人口向经济发达的中心城市和省份流动之势，不会改变。

人口集聚度VS经济集聚度

数据来源均为国家统计局、Wind（上市公司数量截至2021年5月24日）

过去十年间，中国人口实现了从13亿到14亿的跨越，达到14.1178亿人，与2010年相比，增加7206万人。从人口分布看，东部地区占39.93%，与2010年相比提升2.15%;中部占25.83%，下降0.79%;西部和东北分别占27.12%和6.98%，分别上升0.22%和下降1.2%。不过，从GDP看，东部以39.93%的人口创造了超过一半的GDP，GDP占比高于人口占比10%以上，而中、西部和东北的人口占比均高于GDP占比。这一数据显示，中国人口的集聚度低于经济的集聚度。

2020年31省份GDP份额与人口份额

具体从行政区域看，虽然广东、浙江、江苏、山东、河南是人口增长排名前五的省份，其中广东增加2170.94万人，排名第一，但从GDP份额看，广东、江苏、浙江这三个经济大省，GDP占比均高于人口占比。其中，广东和浙江GDP份额均高于人口份额约2个百分点，江苏更达到4.11%。此外，福建、湖北、上海、北京、天津的GDP份额也超过人口份额，而其余大多数省份人口占比要高于GDP占比。

2020年31省份人均GDP

人口份额与GDP份额的不同步之下，区域的不平衡发展显著。从人均GDP指标来看，省份之间的差距较大：上海、北京都在15万元以上，如两个高耸的顶点远超其他地区，江苏也达到12.12万元，而西部和东北大多低于6万元。

产业、金融的集聚度差距更大

31省份的产业集聚度与人口集聚度比较

若将A股上市公司的数量和市值看作地区产业发展的一个维度，比较31个省份的数据可以发现，地区产业集聚度与人口集聚度的差距更大。广东、浙江、江苏、北京、上海的A股上市公司数量占比达到58.4%，而人口占比仅为22.8%，产业集聚度是人口集聚度的2倍多。其中，北京产业的集聚度是人口集聚度的近6倍，上海也达到近5倍。

2020年31省份资金集聚度与人口集聚度比较

资金也是地区发展的重要因素。金融机构本外币各项存款余额，通常是代表资金总量的指标，主要反映一地对资金的吸附能力，也是衡量地区金融发展水平的重要因子。从31省市的情况看，资金高度集聚在广东、北京、江苏、浙江和上海五地，广东的资金总量份额高出人口份额3个百分点，北京更高出7个百分点，上海达到5个百分点，江苏和浙江也分别高出2.1%和2.6%。其余大部分地区，人口占比均高于资金总量占比，最高者河南的人口占比高出资金总量占比超过3个百分点。

在集聚中走向平衡

北上广深四城人口增量比较

人口的集聚未能与经济集聚同步，导致了区域发展失衡。不仅西部和东北人口多、经济欠发达，一线城市中，出台人口控制政策的上海，过去十年人口增量最少，人口结构也不理想，60岁以上人口占比达到23.38%，而0-14岁人口仅为9.8%，老龄化、少子化问题凸显。深圳的人口增量最多，广州其次，京沪人口增量不足广深一半。

从发达国家的城市化经验看，在市场力量的主导下，人口向少数地区集聚、地区之间的经济规模差距拉大都是普遍现象，而在此过程中，如果人口的集聚能够跟上经济的集聚，从而使得不同地区的人均GDP趋同，人均收入、生活质量趋同，那么区域之间也会重新达到平衡。

由此来看，中国的人口还将进一步向经济领先地区集聚。