河南开封示范区住建局：创新谋划做示范 城市品质获提升

本刊记者 刘保彬 通讯员 王寅龙

近日，开封市城乡一体化示范区住建局组织辖区在建工地形象品质十大提升行动第一次考核。此提升行动如同一支杠杆，撬动了辖区建筑施工质量，为建设环境优化提档增速。

精准定位 科学施策

近年来，各地市都在积极创建全国文明城市和国家级卫生城市，市政、绿化、环境卫生等方面都有极大改善，群众生活环境越来越好。但是，建筑工地却成了薄弱环节，随着城市大发展的步伐加快，各类建设项目随之大批启动建设。目前，示范区有在建项目110个、标段178个，占全市在建工地总数的2/3。随着示范区建设快速发展，由部分在建工地施工扬尘、违规倾倒、裸土不覆盖等引发的环境环保问题日益凸显，科学整治刻不容缓。

城乡一体化示范区在经过实地调研、系统分析、统筹归纳之后，于今年4月18日召开在建工地形象品质十大提升行动会议，出台《在建工地形象品质十大提升行动实施方案》，针对全区在建工地提升治理作出精准安排部署。“十大专项提升”行动分别为：防高处坠落安全提升行动、防坍塌安全提升行动、脚手架安全提升行动、垂直运输设备安全提升行动、高大模板坍塌安全提升行动、危险性较大工程安全措施提升行动、围墙围挡提升行动、扬尘防治提升行动、工地整体形象提升行动、城市建设施工现场文明施工提升行动。“十大专项提升”行动涵盖了在建工地现场秩序、围墙模式、物料堆放、消防安全、劳动保护、绿化建设等诸多方面，大到施工安全操作程序、细到围挡宣传标语内容，都归纳出全面、具体、科学可行的执行参照标准。“十大专项提升”行动分为广泛宣传发动、强化贯彻落实、巩固提高、建立长效四阶段。

今年5月11日，在一大街星联揽月湾建设项目，项目车辆进出口，一套标准化的冲洗设备正在运行。“我们严格对照大气污染防治‘六个百分之百’要求进行整改落实。”该项目负责人说，凡是进出工地的每一辆车，都必须进行至少5分钟的冲洗，并由工作人员检查后方可通行。在位于金耀路的海龙西华府项目处看到了类似的场景。步入施工作业集中区域，在两幢即将封顶的商品房下，雾炮机持续进行360°无死角循环作业，以起到抑尘降尘作用。工地四周，筑起了长长的围挡，围挡上设置了喷淋系统，大大提升了降尘效果。

该工程主管介绍道，按照扬尘污染治理要求，工地上冲车水枪、雾炮机等硬件设施一应俱全，确保出入车辆100%冲洗。此外，施工围挡严格按照扬尘污染治理验收标准设置，物料覆盖、渣土密闭运输，严格按照扬尘污染治理验收标准执行，从细节入手，精益求精狠抓扬尘污染治理工作。“我们的围挡还与周边在建项目进行统一设置，从颜色、尺寸、模式等方面进行统一规范，形成了整齐划一、美观实用的新模式。”项目负责人说。

示范区住建局在区党工委、管委会的支持下，创新谋划、勇于担当、主动作为，全力打造花园式建筑工地，让在建工地外在形象、内在质量都得到了极大的提升。截至目前，示范区在建工地整改率已达60%以上。

强化督导 务求实效

针对在建工地形象品质十大提升行动，示范区住建局、城市综合执法局等部门还成立整治联合小组，安排专人，采用“一对一”的模式对各建设工地现场负责人进行二次宣传，促使项目负责人、建设单位和施工现场负责人自觉遵照整治要求标准化操作，从源头上减少污染，变整治为预防、变被动为主动，为在建工地整体提升的顺利开展打下了良好基础。

为落实在建工地形象品质十大提升行动，示范区督查室、控尘办、三化办把各乡场、办事处推进提升行动的工作情况，纳入对各乡场、办事处督查（巡查）的重要考核内容。对督查（巡查）发现工作落实不及时、不到位的责任单位，及时进行全区通报。并将督查结果报区三化建设领导小组办公室及区扬尘污染防治领导小组办公室，纳入各乡场、办事处月考核成绩。对各乡场、办事处进行季度考核，对品质提升成绩百分比高的前3名，分别奖励资金10万、8万、5万，对考核成绩差的乡办全区通报批评。考核规则是各属地项目工地品质提升的百分比检查表为依据进行评比，项目基数参照属地最多的项目为基数进行评比。对各项目单位进行品质提升季度考核，成绩好的颁发品质提升先进单位奖牌及证书，对成绩差、行动慢、未按方案执行的项目单位按照有关规定责令其立即整改、停工整改、处罚、曝光、记社会信用体系不良等措施。

据示范区住建局局长张东昌表示，为确保在建工地形象品质十大提升行动出实效，示范区住建局将100个工地分为不达标、达标、重点整治3个类别，分类施策、多管齐下，对重难点点位采取封堵、限出等手段，逐步销号，并不定期巡查，保证行动成效到位。

全面行动 成效显著

环境就是民生、绿地就是美丽、蓝天就是幸福。示范区在建工地形象品质十大提升行动中，用分类施治、部门联动、创新手段、督查整改等举措紧紧牵住在建工地以往和容易产生问题的“牛鼻子”，力度大、措施实，打通了在建工地施工中的重点环节，让在建工地提升工作见效快、成效高。

据悉，示范区100处在建工地，共计开展200项（次）的提升整改，规范了30处施工标准，建设绿地1000余平方米，整改残破围挡（墙）10000余平方米。全区在建工地劳动保护、安全设置、施工标准等项目也实现整体提升，维护了安全正常的建设秩序。

示范区在建工地形象品质十大提升行动的实施，速度快、覆盖广、统全局、保效果、重持续，为提升城市发展建设水平摸索出行之有效的科学方法。示范区在全面推进十大提升行动的同时，提高市民的满意度和幸福感，该区以全面提升城市建设施工现场的形象和品质，奋力打造花园式建筑工地的城市新“名片”。