党建引领点燃红色引擎奋进有为践行为民初心鄂州市城管委促党建 干实事 惠民生工作纪实

本刊记者 王燕萍 通讯员 高倩

他们以铮铮“铁拳”破除千难万阻，强力推进拆违控违，守护城市秩序安宁；他们顺民意听民声，在全国率先开展老旧小区改造，惠及数十万居民；他们在危难时刻挺身而出，冲锋“疫线”“洪线”筑成守护人民生命财产安全的钢铁长城。

他们，就是鄂州城管人。

近年来，鄂州市城管执法委强化党建引领，坚守为民初心，以优良的工作作风、过硬的业务能力以及强烈的政治担当，向党和人民交出了一份满意的答卷，为奋进“十四五”新征程奠定了坚实基础。

开展党史学习教育活动

从严治党 风清气正铸堡垒

党建，做实了就是生产力，做强了就是竞争力，做细了就是凝聚力。鄂州市城管执法委始终将党建作为最大政绩来抓，压紧压实主体责任推进全面从严治党，营造风清气正的政治生态和务实求真的工作氛围，在党性教育中夯实廉政堡垒。

作为“班长”，鄂州市城管委党组书记、主任黄开胜首先发挥表率作用，带领党组成员主动扛起主体责任，做实做细“全域党建”。在黄开胜的主持下，鄂州市城管委相继制定了党建工作计划、学习计划、项目清单，通过制度化、清单化促进党建工作常态化、系统化，让党建工作真正能够落地见效。

基层党组织是党建的根基，只有让党旗始终飘扬在基层一线，才能保持队伍的战斗力和凝聚力。鄂州市城管委坚持“抓基层打基础”，领导班子深入基层调查研究，并召开党组专题会研究解决基层党组织阵地建设、组织建设等问题。在黄开胜引领带动下，党组成员认真履行“一岗双责”，实现管工作与管思想、管作风、管纪律高效融合、一体推进。坚持思想引领、学习在先，鄂州市城管委党组成员带头作专题辅导、集中研讨、专题党课，认真组织学习习近平总书记重要讲话精神，主动对标对表，及时校准偏差。

召开创建全国文明城市工作迎国检冲刺会议

城管工作涉及民生方方面面，一举一措都受到社会的广泛关注，因此城管队伍必须具备铁一般的纪律和过硬的作风。鄂州市城管委不断强化追责问责，巩固从严治党成效，营造风清气正的工作氛围。

在黄开胜的主持下，该委研究制定了《作风建设“治庸、提能、问效”工作实施方案》《“清风城管”实施方案》等文件，开展“清风城管”专项创建活动，全面实施党风廉政建设清单化管理，向“三不”“四客”等“四风”问题亮剑。同时，该委还开展了“国有资产清理”“城管项目建设专项督查”“‘吃空饷’及违规经商办企业清理”等专项督查，问责4人；加强疫情防控工作纪律、公车使用、财经纪律、精准扶贫、“电视问效曝光问题”等工作监督执纪，发布督查通报11期，受理纪检方面信访件和问题线索15件，立案2人，对42名人员运用执纪监督“第一种形态”进行了处理，并辞退处理一名“吃拿卡要”城管协管人员。

卓有成效的党建工作，将鄂州城管锻造成一支作风优良、极具战斗力的队伍，他们攻坚克难，拿下一场又一场胜利。

大战大考 奋勇争先显担当

2020年注定是不平凡的一年。这一年中，新冠肺炎疫情、洪涝灾害接踵而至，创文、扶贫两场攻坚战迫在眉睫。面对危难和重任，在党员干部发挥先锋模范带头作用下，鄂州城管人冲锋一线、迎难而上，彰显了勇于担当的为民情怀。

2020年初，新冠肺炎疫情袭来，紧邻武汉的鄂州同样告急。鄂州市城管人闻令而动，奋勇争先。鄂州市城管委党组班子成员带头投入抗疫一线值守阵地，49名党员干部驻守三个社区，封闭管理12个楼栋、24个卡点，解决居民生活难题300多件；环卫突击队、园林突击队驰援雷山医院，圆满完成了清扫保洁和园林绿化应急任务。黄开胜动情而自豪地说：“面对疫情，鄂州城管人个个都是勇士！”

疫情刚刚缓解，汛情警报又拉响，鄂州城管人马不停蹄转换战场。面对汛情，鄂州市城管委组织成立党员突击队，500多名党员24小时坚守城区长江大堤1号哨所1公里长险段，及时处置滨江公园高压电机房等险情5处，确保价值3000余万元的电器设备安全度汛。

因为在抗疫行动中的突出贡献，鄂州市城管系统有7人次获全国、全省、全市表彰，环卫中心获全省抗疫先进集体，西山风景区获全市抗疫先进基层党组织称号。

在战疫情、抗洪涝的同时，肩负重任的鄂州城管各项工作还要正常展开。他们排除万难，积极推进创文、脱贫两场攻坚战。

创建文明城市是提升鄂州城市品质，展现鄂州文明风貌的重要抓手。鄂州市城管委全面动员，打好“创文攻坚战”。该委强化区域化党建，召开党建联席会4次，支持共建资金5万元，出资6000元为辖区楼栋长购买治安保险，刷新32个单元破损腐蚀楼道扶手、小区锈蚀大门，更换居民小区锈蚀落水管70根；联合开展空中管线整治，刷新美化彭山路破损墙面，改造拓宽庙一巷道路。2020年鄂州市成功荣获“全国文明城市”称号，鄂州市城管委也因在创文行动中的突出表现荣获市创建全国文明城市“记集体二等功单位”，10名同志被评为市创建全国文明城市先进个人。

2020年是脱贫攻坚的收官之年，鄂州市城管委加强扶贫队伍建设，严格驻村纪律要求，在精准扶贫中体现城管担当。鄂州市城管委系统结对帮扶的4个村347户887名贫困人口已全部如期脱贫。

愈是艰难愈向前。鄂州市城管人在战疫、战洪、战贫、创文等大战大考中勇于担当，是值得人民群众信任和依靠的钢铁之师。

奋进有为 拆违旧改惠民生

迈入2021年，我们踏上“十四五”规划新征程。回望过去的五年，鄂州市城管委敢于担当、敢于突破，刀刃向内、自我加压，组织开展了整摊子、拆亭棚、拆广告、整秩序、拆违控违等整治“铁拳行动”，持之以恒开展出店占道整治行动，城市秩序更加井然，城市面貌焕然一新。

因为历史原因，吴都古肆、莲花路、濠塘东巷、熊家巷、百子正街等20余个马路市场已经形成几十年，文化宫、花仙子、东塔路夜市等3000余个摊点也已占道经营十余年，加上2043个各类占道报刊亭、小吃副食亭棚，不少交通最繁忙、人流最密集地段的交通秩序、环境卫生都受到极大影响。

这些违章占道经营行为涉及诸多利益主体，向来是最难啃的“硬骨头”。为了更广大的人民群众利益和城市的整体发展，鄂州市城管委没有退缩，他们主动出击，在依法行政、规范执法的前提下，经过多年持之以恒的努力，将上述违规占道经营行为全部清零，原有11处维族烧烤摊点压缩规范至1个。

“十三五”期间，鄂州市城管委拆违工作交出了这样一份优异的成绩单：拆违7924处61.08万平方米，超过了前二十年的总和，并对新增违建“零容忍”。

与此同时，鄂州市城管委还实施了户外广告专项整治行动，拆除各类违法广告1684处10.69万平方米，清除城市牛皮癣5.34万余处，城区楼顶广告基本拆除，亮出了鄂州城市“天际线”；主动担当，承担组织社区小区“蜘蛛网”整治，累计整治空中管线83000余米，设置装饰绿植38000余米。

民心所向，胜之所往。鄂州市城管委以民意为导向，大力实施“40工程”等便民惠民工程建设，在全国率先开展老旧小区改造，补齐民生短板，共完成社区改造31个，小区472个，涉及面积32.4平方公里，受惠居民37万余人，“40工程”也成为全国老旧小区改造的优秀样板。

环卫工人驰援雷山医院开展清洁工作

市政设施工作人员疏通下水道

响应上级指示和号召，鄂州市城管委积极推进城乡生活垃圾无害化处理以及“厕所革命”。城乡生活垃圾无害化处理率实现100%，新建改建城市公厕89座，开放社会公厕63座，二类及以上公厕实现占比79.5%以上，其中明塘体育场公厕、火车站公厕等一批“网红”公厕成为热门打卡点，受到广大网友的关注和热议。与此同时，完成市政管网的清淤300公里，19个积水点改造，城区基本实现雨停半小时后“不看海”；实施拆墙透绿10处，建成街头“口袋”小游园30个，城区绿化覆盖率达到43.3%，绿地率达到37.7%，城市人均公园绿地面积12.11平方米。

在推进事业不断向前迈进的同时，鄂州市城管委体制机制改革的步伐也未曾停歇。五年来，鄂州市城管委在省内率先实现跨领域综合执法创新，组建了市城市管理和文化市场综合执法支队，完成了市本级城管、规划、住建、房产、文化、环卫、园林等六支执法队伍的整合，理顺了“市为主导、区为主体、乡镇（街道）为基础”的三级管理两级执法体制。完成了城管执法人员划转街办、派驻乡镇工作，城市管理重心下移，执法资源集中优化，实现了“街镇吹哨，城管报到”。施行了“两长四员”目标责任制、“721”工作法，数字城管平台五年立案近20万件，结案处置率96%以上；启动优化营商环境“八项工程”，打通“服务群众最后一公里”。

汗水浇出硕果来。在2017年、2018年、2019年、2020年全省绩效目标考核中，鄂州市城市管理连续4年满分；多个集体和个人受到国家、省、市表彰，1 人获“全国先进工作者”称号，市市容环卫局美洁保洁有限公司获得“抗击新冠肺炎疫情全国三八红旗集体”荣誉称号；1人获住建部劳模称号、1人获住建部“先进个人”、1 人获得“湖北省优秀环卫工人”……这些光辉荣誉将照亮他们前行的路，激励鄂州城管人在“十四五”规划新征程上创造更多辉煌成就。